上海市關于加強本市夏秋季傳染病防治工作的通知

發(fā)布部門: 上海市衛(wèi)生局

發(fā)布文號: 滬衛(wèi)疾控[2005]41號

各區(qū)縣衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市健康教育所：

隨著夏季來臨，本市已經進入了急性腸道傳染病、乙腦等傳染性疾病的高發(fā)季節(jié)，為做好夏秋季衛(wèi)生防病工作，將腸道傳染病、乙腦等疾病的發(fā)病率控制在較低水平，防止疫情擴散，保障市民身體健康，維護社會穩(wěn)定，現就近期傳染病防治工作通知如下：

一、切實認清防病形勢，提高思想認識

本市傳染病總體疫情出現了一些新的特點。今年1-4月份，本市甲乙類傳染病的報告發(fā)病數與去年同期相比基本持平，但有些疫苗可預防疾病發(fā)病上升較為明顯，如麻疹、猩紅熱、新生兒破傷風，肺結核、痢疾、梅毒等病種發(fā)病與去年同期比較也有所上升。

隨著本市進入夏秋季，痢疾等腸道傳染病將進入發(fā)病高峰。1-4月，本市報告痢疾494例，報告病例數較去年同期上升11.51%。近三年來，本市痢疾高發(fā)季節(jié)為5－11月，集中季節(jié)性高峰在7－10月，季節(jié)高峰期間病例數占全年報告的病例數35%－45%左右。腸道傳染病防治不容忽視。

麻疹疫情出現大幅度上升。1-4月，本市麻疹報告病例1195例，與去年同期相比上升了1305.88%，與全國疫情趨勢基本一致。根據麻疹發(fā)病的特征，近期本市麻疹發(fā)病還會持續(xù)一段時間。

根據信息監(jiān)測，近期在鄰國及我國青海地區(qū)發(fā)生動物禽流感疫情，必須高度警惕，做好人感染高致病性禽流感的預防和控制工作。

據氣象部門預測，今年夏季高溫天氣將明顯多于去年。同時，由于本市已多年未發(fā)生各類傳染病的流行，人群免疫力較低。因此，今年本市霍亂、痢疾、傷寒等腸道傳染病，乙腦、登革熱、流行性出血熱等病媒傳染病的發(fā)病形勢不容樂觀。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位都要認清當前本市的衛(wèi)生防病形勢及防病不利因素，充分認識做好夏季高發(fā)傳染病防治工作的重要性和艱巨性。各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門必須針對今年夏秋季高發(fā)傳染病的特點，盡早做好防病措施的安排和預案，加強衛(wèi)生防病的組織管理。各區(qū)縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強衛(wèi)生防病隊伍建設和防病培訓；認真落實防病值班制度；準備好防治隊伍的物資配備；保持防病通訊及信息通暢。

各區(qū)縣衛(wèi)生局在近期內要組織有關專業(yè)機構對本轄區(qū)、本部門的衛(wèi)生防病工作進行一次全面調查，并針對薄弱環(huán)節(jié)擬定相應的對策和措施，并定期檢查、督導，確保各項措施落到實處。

二、進一步落實、規(guī)范本市傳染病防治工作

(一)腸道傳染病

各區(qū)縣衛(wèi)生局要根據我局下發(fā)的《上海市醫(yī)療機構腸道門診工作規(guī)范》(滬衛(wèi)疾控[1998]8號文)的要求，加強對腸道門診的管理，嚴格規(guī)范腸道門診的各項診療業(yè)務，加強病原檢索，嚴格做到“有瀉必采”、“有采必檢”，不遺漏一個病人，一旦發(fā)現腸道傳染病，應按照規(guī)定及時向所在地的區(qū)縣疾病預防控制中心報告。各區(qū)縣疾病預防控制中心要加強對各醫(yī)療機構腸道門診工作的業(yè)務指導和檢查，發(fā)現問題及時提出改進意見；要加強對環(huán)境、食品、水源以及重點人群等的監(jiān)測工作，及時發(fā)現危險因素，分析和預測疾病疫情動態(tài)和流行趨勢，為及時調整防治策略采取預防措施提供科學依據。各級疾病預防控制機構在接到急性腸道傳染病暴發(fā)疫情后應及時開展流行病調查，迅速采取有效措施，預防和控制疫情的擴散。

(二)病媒傳染病

夏秋季是乙腦、登革熱、瘧疾、流行性出血熱等病媒傳染病高發(fā)季節(jié)。各級疾病預防控制中心要根據我局下發(fā)的《上海市蚊蟲監(jiān)測、控制和評價技術方案》，布置、落實蚊蟲監(jiān)測工作，控制和管理蚊蟲孳生地，根據實際情況采用有效的滅蚊措施，預防與控制蚊媒傳染病的發(fā)生和流行。各區(qū)縣衛(wèi)生局應組織開展對轄區(qū)內醫(yī)療機構和疾病預防控制機構的業(yè)務人員的登革熱防治專業(yè)知識培訓，使業(yè)務人員掌握登革熱診斷與鑒別診斷、治療、流行病學調查和疫點處理要求。各醫(yī)療衛(wèi)生機構還要防范瘧疾、出血熱等病媒傳染病的發(fā)病和流行，加強對醫(yī)務人員、疾病預防控制工作人員的業(yè)務培訓，做到及時診斷、及時處理。

(三)疫苗可預防疾病

各區(qū)縣衛(wèi)生局要加強對預防接種工作的領導與管理，加強對各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其從業(yè)人員的管理，認真學習、貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》。市、區(qū)縣疾病預防控制中心要根據衛(wèi)生部通知要求，組織開展預防接種的業(yè)務指導與培訓，提高基層衛(wèi)生人員的預防接種服務技能和水平；加強對疫苗的管理，提高疫苗接種率，有效做好麻疹等疫苗可預防疾病的防制工作。各區(qū)縣疾病預防控制中心、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心近期要對轄區(qū)內易感兒童做好乙腦等疫苗的查漏補種工作。

(四)禽流感監(jiān)測

各區(qū)縣衛(wèi)生部門要高度關注并監(jiān)控禽流感疫情，定期研究國內外疫情動態(tài)和防控措施，做好預警準備。各監(jiān)測點醫(yī)療機構要認真開展流感樣病例、不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例的監(jiān)測。市疾病預防控制中心要加強與市農委的信息溝通，督導檢查全市的禽流感監(jiān)測工作。

(五)加強綜合防治措施

為加強對各區(qū)縣夏季防病工作的溝通和聯絡，我局組建了衛(wèi)生防病小分隊，各區(qū)縣也要相應建立工作隊伍，保持防病通訊通暢、信息靈通。

各級各類醫(yī)療機構要加強傳染病防治管理，做好病人的預檢分診、危重病人救治、嚴防院內感染。發(fā)現傳染病病人，要及時報告轄區(qū)疾病預防控制機構；各級疾病預防控制機構對傳染病病人，特別是集聚性發(fā)病病人要及時進行調查、處理，做到早診斷、早隔離、早治療、早報告、早處理，防止疫情擴散，避免發(fā)生二代病例。

市、區(qū)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所近期要加強傳染病、飲用水衛(wèi)生和醫(yī)療機構腸道門診、消毒隔離工作的監(jiān)督執(zhí)法，按照傳染病防治執(zhí)法檢查的有關要求，認真組織傳染病監(jiān)督執(zhí)法活動。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位應積極開展以預防控制腸道傳染病、食源性疾病和蚊媒疾病為主要內容的健康教育，充分利用媒體、版面、板報、健康教育畫廊、健康教育課等形式深入進行宣傳教育，增強市民衛(wèi)生防病意識，提高自我防病能力。尤其是要加強學校、城鄉(xiāng)結合部等重點場所和人群的宣傳力度，重點宣傳腸道傳染病和食物中毒防治的知識，滅、防蚊蟲等病媒生物的知識，教育市民養(yǎng)成不吃無證盒飯、無證熟食、生食水產品以及其他無證食品等不潔食物的良好飲食習慣，在夏秋季減少或不辦家庭自辦酒席。

各區(qū)縣衛(wèi)生局要組織、協調、檢查、督促有關部門落實除四害工作，消滅各類病媒生物，切斷病媒傳染病的傳播環(huán)節(jié)。

特此通知

上海市衛(wèi)生局

二00五年六月九日

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