石家莊市人民政府關(guān)于切實做好流行性感冒預防控制工作的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

為有效預防流行性感冒（以下簡稱流感）的流行，切實保護廣大群眾的身體健康，維護正常的工作、學習和生活秩序，根據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的全球流感疫情分析，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將《石家莊市流感疫苗接種實施方案》予以印發(fā)，并就進一步做好我市今冬明春流感防治工作通知如下：

一、加強對流感防控工作的領(lǐng)導

預防和控制流感的發(fā)生和流行是各級政府和有關(guān)部門的重要職責，各縣（市）、區(qū)要以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，加強對流感防控工作的領(lǐng)導，周密安排部署，確保各項防治措施落到實處。

二、加強流感防治知識的宣傳

各級宣傳部門和健康教育機構(gòu)要利用各種宣傳媒介，開展形式多樣的宣傳活動，引導群眾了解流感防治知識，增強廣大群眾的自我保護意識。

三、加強流感疫情監(jiān)測工作

各級衛(wèi)生部門和疾病預防控制機構(gòu)要按照流感監(jiān)測方案要求，積極開展流感監(jiān)測工作，快速、準確預測可能發(fā)生的流感疫情，為制定防控措施提供科學依據(jù)。

四、做好流感疫苗儲備和接種技術(shù)培訓工作

市疾病預防控制機構(gòu)要及早組織疫苗貨源，并準備一定數(shù)量的疫苗作為政府應急儲備，用于高危人群接種和出現(xiàn)流感流行時重點人群的免疫預防。同時，要認真組織預防接種專業(yè)人員開展技術(shù)培訓，嚴格執(zhí)行流感疫苗接種技術(shù)操作規(guī)程，嚴格掌握適應癥和禁忌證，嚴防接種事故和差錯的發(fā)生。

五、積極開展流感疫苗預防接種工作

衛(wèi)生行政部門負責此項工作的領(lǐng)導，并具體組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護及防疫人員開展接種工作。

疾病預防控制機構(gòu)具體負責流感疫苗接種工作的實施，并對接種工作進行技術(shù)培訓和指導。市疾病預防控制機構(gòu)負責全市流感疫苗接種的具體組織，提供質(zhì)量安全、效果可靠、數(shù)量充足的流感疫苗；對全市負責疫苗接種的衛(wèi)生防疫人員進行培訓指導；為新聞媒體提供宣傳稿件；負責省、市行政機關(guān)、企事業(yè)單位疫苗接種工作的實施或指導?？h（市）區(qū)疾病預防控制機構(gòu)負責轄區(qū)單位人群流感疫苗接種的組織實施，印制宣傳資料，廣泛開展宣傳；對本縣（市）區(qū)負責疫苗接種的衛(wèi)生防疫人員進行培訓；為新聞媒體提供宣傳稿件；并負責對縣（市）區(qū)行政機關(guān)、企事業(yè)單位的疫苗接種工作的具體實施或指導。各級疾病預防控制機構(gòu)要認真做好流感疫苗預防接種副反應或事故的監(jiān)測、報告和調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)問題要迅速采取有效措施認真妥善處理。發(fā)現(xiàn)群體性預防接種副反應或事故要及時上報衛(wèi)生行政部門。

教育部門要積極配合衛(wèi)生部門，在大、中、小學廣泛開展流感預防知識宣傳活動，號召中小學生積極接種流感疫苗，最大限度提高接種率，形成有效免疫屏障。市直屬中學流感疫苗接種工作由市教育局統(tǒng)一負責；區(qū)屬學校流感疫苗接種工作由區(qū)教育局和區(qū)衛(wèi)生局共同負責。駐石各大中專院校負責本院校大中專學生的流感疫苗接種工作。

新聞部門要加大宣傳力度，開展專題宣傳，刊登（播）公益廣告，搞好健康促進，確保公眾積極參與疫苗接種，提高流感疫苗接種率。

二○○四年九月八日

石家莊市流感疫苗接種實施方案

流行性感冒（簡稱流感）是由流行性感冒病毒引起的急性呼吸道傳染病。流感能侵襲所有種族、性別、年齡的人群，其中老年人以及患有各種慢性病或者體質(zhì)虛弱者最易受到侵襲，且患流感后容易出現(xiàn)嚴重并發(fā)癥，病死率較高。2004年WHO通過分析全球流感監(jiān)測點的監(jiān)測結(jié)果，預測了今年流感流行的毒株，共3個組份，其中有2個組份與往年有較大變化，人群缺乏免疫力。

接種流感疫苗是預防和控制流感的主要措施。在流感流行季節(jié)之前對人群進行流感疫苗預防接種，可以減少接種者感染流感的機會或減輕流感癥狀，可以降低因流感流行引起的人群超額住院率和超額死亡率，減少流感流行造成的危害。為預防可能發(fā)生的流感暴發(fā)流行，切實保護人民群眾的身體健康，就近期流感疫苗接種工作制定如下方案。

一、接種原則及接種時間

（一）流感疫苗接種遵循自愿的原則。各級衛(wèi)生部門要加強宣傳和健康教育，使公眾了解流感疫苗接種的有關(guān)知識，主動接種疫苗。

（二）流感疫苗接種遵循安全、有效的原則，嚴格按照有關(guān)部門關(guān)于生物制品和預防接種的有關(guān)規(guī)定和要求進行管理和操作。

（三）流感疫苗接種時間最好在9-10月份進行。

二、接種對象及接種程序

（一）接種對象：

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)護及防疫人員，為必須接種對象；大、中、小學及幼兒園學生和教師為組織接種對象；重點接種對象為：

1、60歲以上人群；

2、慢性病患者及體弱多病者；

3、其他流感高危人群，包括大型商場、酒店、旅游服務人員、出租汽車司機、公交司乘人員及機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員；

4、有較重要崗位的人群及自愿接種者。

（二）接種程序：

1、進口亞單位疫苗、進口裂解疫苗6個月—3歲兒童每次接種0.25ml，全程接種兩次，間隔一個月；3歲以上人群接種一次，每次0.5ml.

2、全病毒流感疫苗：適用于6歲以上人群，接種一次，每次0.5ml.

三、疫苗種類及疫苗供應管理

今年選擇的流感疫苗分為三類：一類為進口亞單位疫苗；另一類為進口裂解疫苗和國產(chǎn)裂解疫苗，以上兩類價格較高，重點在城市人群推廣，優(yōu)先提供3-12歲兒童；第三類為國產(chǎn)全病毒疫苗，價格較為便宜，適合在農(nóng)村地區(qū)人群中推廣，重點用于接種12歲以上人群。疫苗的采購、供應要嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、衛(wèi)生部37號令等有關(guān)規(guī)定進行，由市疾病預防控制機構(gòu)統(tǒng)一采購，逐級供應。縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村要啟用冷鏈運輸、貯存系統(tǒng)，保證接種期間疫苗的質(zhì)量。各級疾病預防控制機構(gòu)要加大對疫苗供應渠道的監(jiān)督檢查力度，對非正常渠道銷售的疫苗及時查禁，對造成的各種不良后果依法處理。

四、費用按照“誰受益誰出錢”的原則，疫苗費及接種費由接種疫苗受益者承擔，特殊職業(yè)及崗位人員可采取公補方式解決。

各級疾病預防控制機構(gòu)、計劃免疫預防接種門診在接種流感疫苗時，要嚴格執(zhí)行物價部門有關(guān)規(guī)定，不得借機亂收費。

二00四年九月十日

      石家莊市人民政府辦公廳

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