重慶市關(guān)于進(jìn)一步做好人感染高致病性禽流感防控工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局，市級各醫(yī)療衛(wèi)生單位、三醫(yī)大各附屬醫(yī)院、解放軍第三二四醫(yī)院，各大型廠礦醫(yī)院：

目前，正值呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)，也是人感染高致病性禽流感（以下簡稱“人禽流感”）的多發(fā)季節(jié)。雖然，我市從未發(fā)現(xiàn)過人禽流感疫情，全國也連續(xù)4個(gè)月未出現(xiàn)人禽流感疫情，但全國部分省市動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生，且周邊國家曾有疫情靜息后再次反彈的教訓(xùn)，加之全球禽流感疫情仍在蔓延，禽流感病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，防控人禽流感的任務(wù)十分艱巨。為了認(rèn)真做好人禽流感的防控工作，及早防范今冬明春可能出現(xiàn)的人禽流感疫情，根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步做好人感染高致病性禽流感防控工作的通知》（衛(wèi)發(fā)電（2006）111號）要求，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視人禽流感防控工作各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識人禽流感流行的嚴(yán)重危害和今冬明春禽流感防治工作嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高人禽流感防控工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性的認(rèn)識，堅(jiān)決克服僥幸和麻痹的思想，保持高度警惕，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行傳染病預(yù)防控制的職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情。要注意對伴有呼吸道癥狀的發(fā)熱病人、不明原因肺炎病例，異常死亡情況以及群體發(fā)熱疫情，認(rèn)真詢問流行病學(xué)史，發(fā)現(xiàn)可疑患者立即報(bào)告。 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)疫情監(jiān)測，尤其是不明原因肺炎病例監(jiān)測和活禽市場從業(yè)人員健康狀況監(jiān)測。要注重監(jiān)測的時(shí)效性，及時(shí)審核網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的內(nèi)容，分析預(yù)測本轄區(qū)的疫情流行趨勢，及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣和檢測工作，為衛(wèi)生行政部門的早期預(yù)警提供相關(guān)信息。

三、確保實(shí)驗(yàn)室生物安全，認(rèn)真開展實(shí)驗(yàn)室檢測工作 實(shí)驗(yàn)室檢測是人禽流感診斷和監(jiān)測的重要手段。凡具有生物安全二級條件實(shí)驗(yàn)室的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，在確保實(shí)驗(yàn)室生物安全的情況下，均可以開展人禽流感核酸檢測和血凝、反向血凝血清學(xué)檢測。不具備檢測條件和技術(shù)能力的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，要及時(shí)將標(biāo)本送達(dá)具備條件的上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要立即著手做好實(shí)驗(yàn)室檢測的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，定期檢查準(zhǔn)備情況，確保疫情發(fā)生后能夠立即啟用。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力 各級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合《重慶市人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和我局舉辦的重點(diǎn)傳染病培訓(xùn)班的有關(guān)內(nèi)容，全面開展醫(yī)療衛(wèi)生單位的人禽流感防治知識培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生人員有關(guān)人禽流感的防控意識和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要因地制宜地開展人禽流感防控演練，不斷提高疫情監(jiān)測報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、醫(yī)療救治和應(yīng)急處置的綜合能力。 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局要根據(jù)《重慶市人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》，制定、完善本地區(qū)人禽流感防控工作方案，科學(xué)、有效地開展人禽流感防控工作。

五、強(qiáng)化責(zé)任意識，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控工作制度各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》有關(guān)要求，落實(shí)首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，認(rèn)真做好預(yù)檢分診工作，加強(qiáng)對不明原因肺炎病例的篩查和報(bào)告，主動(dòng)排查可疑病人，規(guī)范專家組的會(huì)診、診斷和鑒別診斷工作。認(rèn)真落實(shí)傳染病防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和技能的全員培訓(xùn)，按照預(yù)案和技術(shù)方案，及時(shí)有效地采取防控和救治措施，努力提高病人救治水平。

六、完善應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，做好技術(shù)和物資儲(chǔ)備 各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《重慶市人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，做好防護(hù)用品、應(yīng)急預(yù)防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等各類衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用，建立并不斷完善專家?guī)?，?qiáng)化對衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的管理和調(diào)用，以有效應(yīng)對人禽流感突發(fā)疫情。

七、加大督導(dǎo)檢查力度，落實(shí)各項(xiàng)防控措施各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)防控措施的督導(dǎo)檢查，對落實(shí)防控措施好的地區(qū)和單位，及時(shí)予以通報(bào)表揚(yáng)，對防控意識薄弱、措施不得力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批評。定期組織工作組到各地進(jìn)行人禽流感防控工作督導(dǎo)檢查，督促各地落實(shí)防控措施，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改。

八、加強(qiáng)健康教育，提高群眾防病意識 要采取多種形式，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，開展防治人禽流感的知識宣傳，提高群眾自我防病意識和能力。提示公眾，對病死的家禽要按規(guī)定進(jìn)行無害化處理；接觸病死家禽后出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，要自覺地及時(shí)就醫(yī)，主動(dòng)報(bào)告流行病學(xué)史；要特別加強(qiáng)對少年兒童的教育，減少與禽類的接觸，避免接觸病死禽鳥。要正確引導(dǎo)輿論，防止過分渲染和制造緊張氣氛，在做好防控人禽流感工作的同時(shí)，注意維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常秩序。

九、加強(qiáng)信息溝通和部門協(xié)作各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)檢、教育、工商、鐵道、民航、交通等部門的密切合作，完善部門之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。要切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生部門與農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)建立的防控禽流感等人畜共患病合作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)、核實(shí)疫情信息。一旦轄區(qū)內(nèi)發(fā)生動(dòng)物禽流感疫情，衛(wèi)生部門要與農(nóng)業(yè)部門同時(shí)進(jìn)入疫區(qū)、同時(shí)報(bào)告疫情、同時(shí)處置疫情，共同配合對禽流感疫點(diǎn)進(jìn)行徹底消毒處理，嚴(yán)防禽流感疫情傳染到人。

二○○六年十二月五日

      重慶市衛(wèi)生局

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