重慶市關于加強地質災害應急處置及信息報送工作的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）國土房管局、國土資源局，各分局，市地質環(huán)境監(jiān)測總站，各地質災害應急搶險技術支撐單位：

汛期以來，各地已陸續(xù)進入了地質災害高發(fā)期，地質災害防治工作已成為各級政府和人們關注的重點。但部分地方在地質災害防治工作中，存在被動處置災情、主動防治不夠，防災應急處置措施滯后，災情信息報送不及時、不準確的現(xiàn)象。為切實搞好2006年度特別是汛期地質災害防治工作，做好地質災害應急處置和信息報送工作，確保地質災害應急處置措施落實，信息報送及時準確，減少因地質災害造成的損失。根據(jù)《地質災害防治條例》（國務院令394號）和《重慶市地質災害防治管理辦法》（市政府令115號），結合我市地質災害防治工作實際，現(xiàn)將地質災害險情發(fā)生后的應急處置和信息報送工作有關事宜通知如下：

一、嚴格執(zhí)行地質災害應急處置程序

地質災害應急處置程序是科學合理處置地質災害，預防和減輕地質災害的重要保障，應當嚴格執(zhí)行地質災害應急處置程序。各地在接到地質災害災情、險情報告后，應當首先了解災害的危險程度、損失狀況、大致威脅對象等基本情況，判斷是否需要啟動防災預案，分析災害等級（地質災害分級標準見附件1），提出防災措施初步建議，通知相關部門做好相應防災工作，并及時組織人員趕赴災害現(xiàn)場搶險救災。屬于人為活動引發(fā)的地質災害，還應及時通知相關行業(yè)主管部門趕赴現(xiàn)場應急處置。需要專業(yè)技術單位幫助的，應同時通知地質災害應急搶險技術支撐單位趕赴現(xiàn)場。

屬于小型的地質災害，區(qū)縣國土資源部門抵達現(xiàn)場后，應當積極幫助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組建地質災害搶險救援指揮部，提出防災工作措施，劃定地質災害的危險區(qū)和影響區(qū)，確定避讓區(qū)域，提出監(jiān)測點的設立要求，對應急搶險工作給予指導。

屬于中型以上的地質災害，區(qū)縣國土資源部門抵達現(xiàn)場后，應當積極配合區(qū)縣政府組建地質災害搶險救援指揮部，并負責災情調查工作，確定防災工作措施，劃定地質災害的危險區(qū)和影響區(qū)，確定避讓區(qū)域，提出監(jiān)測點的設立建議，積極參與現(xiàn)場搶險工作。

大型以上的地質災害，區(qū)縣國土資源部門除積極配合區(qū)縣政府搶險救災外，還應當及時將災情、險情信息上報市局。

地質災害搶險救援指揮部應當設立災情現(xiàn)場綜合協(xié)調組、災情調查組、現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、治安防范組、交通管制組、善后處理組等，負責組織人員疏散、確定防災方案、實施包括監(jiān)測和簡易工程防治等應急措施、穩(wěn)定社會秩序等工作，確保搶險救災工作有條不紊。

二、充分依靠地質災害應急搶險技術支撐單位

目前我市已經建立了地質災害應急搶險技術支撐體系，各區(qū)縣均與具有資質的單位簽定了應急搶險技術支撐協(xié)議。各地在接到地質災害災情、險情報告后，應當充分依靠技術支撐單位的技術力量，及時通知技術支撐單位幫助搶險救災。

技術支撐單位必須在接到通知的1小時內出發(fā)，且趕赴現(xiàn)場的人員必須是單位的技術骨干，當遇到重大地質災害和特別重大的地質災害發(fā)生時，單位總工應親自帶隊。

到達現(xiàn)場后，支撐單位的技術人員應馬上和地質災害現(xiàn)場指揮部取得聯(lián)系，在區(qū)縣（自治縣、市）有關職能部門的配合下確定地質災害的類型、規(guī)模、危險性、危害性，對地質災害的穩(wěn)定性作出判斷，初步劃定地質災害的危險區(qū)和影響區(qū)，確定避讓區(qū)域，提出監(jiān)測點的設立建議。完成上述工作后，應當立即收集地質災害現(xiàn)場的有關地形圖（地質圖）和編制地質災害應急搶險報告。應急搶險報告應包括以下三個方面的內容：一是地質災害的基本情況，包括地質災害發(fā)生時間、地點、類型、規(guī)模等地質災害的背景情況和現(xiàn)場的社會、經濟基本情況；二是地質災害的分析情況，應對地質災害的穩(wěn)定性作出定性評價，并在此基礎上劃定地質災害的危險區(qū)和影響區(qū)范圍；三是應急搶險措施及下一步工作建議，包括含緊急避讓范圍或應急搶險工程措施具體位置方案（以上內容需在圖上明顯標示）的應急搶險措施、是否需要綜合治理或搬遷（如需要分步實施，則說明分布實施的工作方法和工作期限）的下一步工作建議。

并在24小時內提交報告一式三份，一份報當?shù)匦姓鞴懿块T，其余分別報市局和市地質環(huán)境監(jiān)測總站備案。

三、切實規(guī)范地質災害信息報送程序

地質災害災情、險情發(fā)生后，區(qū)縣國土資源主管部門應當做好信息報送工作，確保信息暢通。

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