國家關(guān)于開展危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作的通知

發(fā)布部門: 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布文號: 安監(jiān)管管二字[2003]50號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，中央管理有關(guān)企業(yè)：

為深化危險化學品安全專項整治工作，全面掌握危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，實現(xiàn)分類指導、突出重點、強化監(jiān)管的目的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和2003年全國安全生產(chǎn)工作會議精神，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱國家局)決定開展危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、評估工作的指導原則

認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，尊重客觀，實事求是;堅持標準，依法評估;突出重點，整體推進;統(tǒng)一領(lǐng)導，分級實施。與此同時，把評估工作同貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)結(jié)合起來，著眼于建立安全生產(chǎn)長效機制，推進企業(yè)加強安全基礎(chǔ)工作。

二、評估工作的組織與實施

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門)對轄區(qū)內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作實行統(tǒng)一組織;各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分級負責實施。根據(jù)生產(chǎn)、儲存企業(yè)的規(guī)模和危險的程度，可分別采取組織專家組評估和委托具有國家局認可資質(zhì)的安全評價機構(gòu)開展評估的方式。

三、評估的范圍、重點、內(nèi)容和目標

評估的范圍是全國合法的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);評估的重點要放在安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)、隱患嚴重、重大危險源集中的地區(qū)及其生產(chǎn)、儲存企業(yè);評估的內(nèi)容側(cè)重從基礎(chǔ)管理工作、基本條件、安全技術(shù)措施等方面進行綜合評估;評估的總體目標是：在今年11月底前，各地要完成轄區(qū)內(nèi)70%以上危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的評估工作。

四、評估標準與評估結(jié)果劃分

危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)評估指標包括企業(yè)安全管理評估指標和安全技術(shù)措施評估指標，評估總分為100分(具體評估標準詳見附件2)。各地可結(jié)合危險化學品安全管理專項整治的實際情況，對評估標準進行細化;通過評估，按照危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全評估等級劃分標準(見附件3)，將危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全評估結(jié)果劃分為“好”、“一般”、“差”和“不合格”四個等級。

凡依法關(guān)閉或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，一律不進行評估。在危險化學品安全管理專項整治工作中，停產(chǎn)整頓不合格的，劃分為“不合格”級;責令限期整改的，劃分為“差”級;驗收和整改合格的，按照評估分數(shù)進行等級劃分。

五、時間安排

(一)4月底前，各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要完成本轄區(qū)評估工作方案及計劃的制定工作，并報國家局備案。同時要開展宣傳、培訓和部署工作，使生產(chǎn)、儲存企業(yè)和評估人員充分了解、掌握評估標準、程序和要求。

(二)5月底前，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)對照評估標準和等級劃分標準，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行自評，并向當?shù)厥屑壱陨习踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交本企業(yè)安全自評結(jié)果(填報附件1、2)。

(三)6月至11月，根據(jù)危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)上報的自評結(jié)果，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織開展評估工作。在此期間，請各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門每月將評估工作的進展情況報國家局。

(四)7月，國家局開始對各地評估工作進行督查。

(五)12月底前，各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全評估工作進行總結(jié)，并向國家局提交總結(jié)報告。

六、評估工作要求

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要高度重視評估工作，切實加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實。突出重點，明確分工，落實責任，強力推進。要嚴格按照評估標準、工作程序，嚴肅認真地進行，確保評估質(zhì)量，絕不能走過場。要把評估做為深化整治的重要內(nèi)容，把二者有機地結(jié)合起來，切實做到相互促進。要抓緊時間，加快進度，確保按計劃完成評估工作。要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保評估工作順利進行。

附件：1.企業(yè)基本情況表

2.安全評估標準

3.安全評估等級劃分標準

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○○三年四月十一日

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