摘要:近年來,市委、市政府高度重視消防工作,消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),消防裝備不斷完善,城市抗御火災(zāi)能力明顯提高
廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門,各直屬機(jī)構(gòu):
近年來,市委、市政府高度重視消防工作,消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),消防裝備不斷完善,城市抗御火災(zāi)能力明顯提高,消防安全形勢(shì)基本平穩(wěn)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,高層建筑、地下工程、建筑工地、公眾聚集場所大量增加,用火、用電、用油、用氣量明顯增多,新的火災(zāi)誘發(fā)因素不斷出現(xiàn),但個(gè)別地方和部門對(duì)消防工作重視不夠,公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱,市民消防安全素質(zhì)有待提高。為有效預(yù)防火災(zāi)事故,保障公共安全,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)[2006]15號(hào))和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省消防工作的通知》(粵府[2006]101號(hào))精神,現(xiàn)就進(jìn)-步加強(qiáng)我市消防安全工作提出以下意見。
一、建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局
(一)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。
消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各區(qū)、縣級(jí)市政府,各部門、單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與消防安全能力協(xié)調(diào)發(fā)展,按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,實(shí)行“分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合、以屬地管理為主”的原則,不斷加大消防工作力度。市政府建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會(huì)議召集人,市相關(guān)部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位。市消防工作聯(lián)席會(huì)議定期研究部署全市消防工作,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制,研究解決消防工作中的重大問題,適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。各區(qū)、縣級(jí)市政府要將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,建立健全消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,并參照市的做法,建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)消防安全工作。
(二)進(jìn)一步明確職能部門的消防安全責(zé)任。
市各有關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé),共同抓好消防工作落實(shí)。市發(fā)改委、教育局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、國土房管局、建委、文化局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市政園林局、新聞出版和廣電局、體育局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、旅游局等部門要按照職責(zé)分工及消防工作聯(lián)席會(huì)議制度的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)消防工作的監(jiān)督管理,積極配合公安消防部門共同抓好全市的消防安全工作。司法、勞動(dòng)、教育、科技等主管部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、教學(xué)、培訓(xùn)以及科普工作內(nèi)容,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾及各類從業(yè)人員的消防安全意識(shí)。
(三)依法落實(shí)單位消防安全責(zé)任。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防工作的責(zé)任主體,對(duì)本單位消防安全工作負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào)),按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的要求,做好消防安全工作。要建立健全消防安全組織和消防安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,并將消防安全工作納入工作考核內(nèi)容;要加強(qiáng)日常消防安全管理,定期開展消防安全檢查和巡查,整改火災(zāi)隱患,配齊消防設(shè)施器材,定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施;要針對(duì)本單位特點(diǎn)開展消防宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)本單位員工的消防安全教育和培訓(xùn),特別對(duì)流動(dòng)務(wù)工人員要定期開展以會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散人員、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)逃生為主要內(nèi)容的消防培訓(xùn),提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力;要積極開展消防安全自我評(píng)價(jià)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施位置固定化、使用方法明示化、維護(hù)責(zé)任明晰化、消防宣傳經(jīng)?;?、消防管理規(guī)范化,建立、落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,全面提升本單位消防安全管理水平。
(四)努力提高公民消防安全素質(zhì)。
市內(nèi)各教育管理部門及教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)學(xué)生消防安全教育,編印學(xué)生消防教育讀本,落實(shí)每年兩課時(shí)的消防安全課;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生消防宣傳教育基地建設(shè),確保學(xué)生在校期間,至少到消防教育基地培訓(xùn)一次。市新聞出版和廣電局、市屬各新聞媒體要積極支持和配合各有關(guān)部門做好消防安全的宣傳報(bào)道。公安消防部門要充分利用各種媒體,通過播放消防公益廣告、制作消防專欄、曝光重大火災(zāi)隱患等多種形式,擴(kuò)大消防知識(shí)普及面,促進(jìn)火災(zāi)隱患整改,以火災(zāi)案例警示和教育廣大群眾提高防火安全意識(shí);各公安消防隊(duì)(站)要定期對(duì)外開放,組織社區(qū)居民、單位職工、在校學(xué)生、出租屋業(yè)主和外來流動(dòng)人員參觀學(xué)習(xí);要加強(qiáng)社會(huì)消防教育培訓(xùn),定期組織單位消防安全責(zé)任人、管理人員,從事消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)和操作的人員以及特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)合格上崗制度。
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責(zé)任編輯:趙駿
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