關(guān)于鞍山市自行車治安管理實(shí)施辦法

發(fā)布部門:

發(fā)布文號(hào): 鞍山市人民政府令(第39號(hào))

第一條為加強(qiáng)我市自行車的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保證公民財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《遼寧省自行車治安管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

第三條市公安機(jī)關(guān)是自行車治安管理的主管部門，自行車治安管理實(shí)行市、縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)和車主所在單位(無單位由屬地派出所)共同管理的原則。

工商、城建等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)配合公安機(jī)關(guān)搞好自行車的治安管理工作。

第四條自行車所有人(含單位，下同)應(yīng)憑本人居民身份證(戶口簿)，公安機(jī)關(guān)印發(fā)的專用介紹信，自行車管理卡片以及下列有關(guān)證明，自證明標(biāo)明之日起三十日內(nèi)到市、縣(市)非機(jī)動(dòng)車主管機(jī)關(guān)辦理牌證登記手續(xù);

(一)購買新車，憑自行車專用發(fā)貨票;

(二)個(gè)人組裝的自行車，憑購買主要零部件(車架、車輪、車把、變速車的變速器)發(fā)貨票;

(三)從國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)帶入的自行車，憑海關(guān)稅單(船員購買證);

(四)外埠遷入的自行車，憑遷出地縣以上公安機(jī)關(guān)的證明;

(五)屬個(gè)人所有需要翻新的自行車，應(yīng)持原車證、號(hào)牌，到市、縣(市)公安非機(jī)動(dòng)車主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查合格后，重新辦理登記手續(xù);

(六)公用改私有的自行車，憑單位專用介紹信重新辦理牌證;

(七)已領(lǐng)取車證、號(hào)牌的自行車贈(zèng)予、買賣、應(yīng)持車證、號(hào)牌、原登記卡片，辦理更名過戶手續(xù)。

第五條公安非機(jī)動(dòng)車輛主管機(jī)關(guān)對(duì)申辦自行車牌證，經(jīng)審核手續(xù)齊全的應(yīng)及時(shí)辦理，打印鋼號(hào)，發(fā)放車證、號(hào)牌、防盜牌。不準(zhǔn)偽造、涂改車證、號(hào)牌、鋼號(hào)。

第六條對(duì)無牌、無證的自行車，不準(zhǔn)上道騎行。車證、號(hào)牌(含防盜牌)遺失的，應(yīng)持辦證手續(xù)，到原登記機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。

第七條自行車證、號(hào)牌每四年換發(fā)一次，每?jī)赡赀M(jìn)行一次審驗(yàn)。自行車號(hào)牌要安放在統(tǒng)一規(guī)定的地方，防盜牌系在自行車鑰匙上。

第八條市、縣(市)公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立和完善自行車檔案管理制度，各單位應(yīng)指定專兼職人員負(fù)責(zé)自行車日常管理工作。

第九條經(jīng)銷自行車的單位和個(gè)人必須使用統(tǒng)一的自行車專用銷售發(fā)票，并接受公安非機(jī)動(dòng)車主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)從事收購和處理廢舊自行車及零部件行業(yè)。個(gè)人所有舊自行車及零部件的買賣必須在指定的交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。不準(zhǔn)交易無牌、無證、鋼號(hào)毀壞或鋼號(hào)與車證不符的自行車。不準(zhǔn)交易易主后未辦理更名過戶的自行車。公安非機(jī)動(dòng)車主管機(jī)關(guān)，對(duì)交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條從事修理自行車行業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)到市、縣(市)非機(jī)動(dòng)車輛主管機(jī)關(guān)備案。

第十二條公安非機(jī)動(dòng)車輛主管機(jī)關(guān)，對(duì)公路、鐵路承運(yùn)自行車業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督檢查。辦理自行車承運(yùn)手續(xù)時(shí)，承運(yùn)部門應(yīng)審驗(yàn)下列證明：

(一)承運(yùn)未辦理登記手續(xù)的自行車，審驗(yàn)發(fā)票或海關(guān)稅單(船員購買證);

(二)承運(yùn)已辦理登記手續(xù)的自行車，臨時(shí)需要的，審驗(yàn)車證和單位介紹性，轉(zhuǎn)出的審驗(yàn)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的外遷證明。

第十三條城鎮(zhèn)新建、改建居民住宅區(qū)工程應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定將自行車存車場(chǎng)列入小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)由開發(fā)單位承擔(dān)，工程竣工時(shí)須有公安非機(jī)動(dòng)車輛主管機(jī)關(guān)參與驗(yàn)收。

公安機(jī)關(guān)依法對(duì)公共存車場(chǎng)實(shí)施治安管理。任何單位和個(gè)人不得隨意設(shè)立公共存車場(chǎng)，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條自行車存車場(chǎng)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的存車標(biāo)志。存車場(chǎng)不準(zhǔn)存放機(jī)動(dòng)車輛(二輪摩托除外)，不準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)，設(shè)立商亭，已被侵占的限期改正。

第十五條公共場(chǎng)所及居民區(qū)嚴(yán)禁亂停亂放自行車，對(duì)公共場(chǎng)所沒有存車標(biāo)志而存放、居民區(qū)設(shè)有存車場(chǎng)能夠存放而不存放的自行車，按亂停亂放處理。

第十六條自行車存車場(chǎng)須遵守下列規(guī)定：

(一)存車場(chǎng)管理人員須經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后方可錄用;

(二)無牌、無證的自行車不予存放;

(三)車場(chǎng)管理人員因管理不善，造成自行車丟失，應(yīng)報(bào)告縣(市)、區(qū)非機(jī)動(dòng)車輛主管機(jī)關(guān)商定，視其新舊程度，管理人員予以賠償或折價(jià)賠償;

(四)存車場(chǎng)要有安全保障，棚蓋(不漏雨)、圍欄、更值人員要齊全。要建立存車登記制度，隨存隨取方便群眾;

(五)車場(chǎng)管理人員必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(六)沒有治安登記證、收費(fèi)許可證和統(tǒng)一存車收據(jù)的存車場(chǎng)，不得收費(fèi)經(jīng)營(yíng)。

公安機(jī)關(guān)對(duì)居民區(qū)、公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等存車場(chǎng)依法實(shí)施治安管理。

第十七條公安機(jī)關(guān)扣留審查自行車，應(yīng)憑本市公安非機(jī)動(dòng)車輛主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《暫扣審查憑證》。對(duì)有下列情形之一的自行車，公安機(jī)關(guān)予以扣留。

(一)無牌、無證的自行車;

(二)車把、架號(hào)與車證不符或車把、架號(hào)被毀壞的;

(三)沒有按規(guī)定辦理換發(fā)車牌證和審驗(yàn)的;

(四)非法收購的;

(五)易主后的自行車未辦理更名轉(zhuǎn)籍的。

第十八條建立被盜自行車報(bào)案、查破、認(rèn)領(lǐng)制度。發(fā)生自行車被盜案件的應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，領(lǐng)取報(bào)案登記證明。公安機(jī)關(guān)及各單位對(duì)查獲、揀拾的自行車應(yīng)交由縣(市)、區(qū)非機(jī)動(dòng)車輛主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。

第十九條公安機(jī)關(guān)對(duì)查獲、揀拾的自行車定期發(fā)布認(rèn)領(lǐng)通告，車主憑報(bào)案證明認(rèn)領(lǐng)。自認(rèn)領(lǐng)公告發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的自行車，上交市、縣(市)公安非機(jī)動(dòng)車輛主管機(jī)關(guān)，按無主物處理。

第二十條對(duì)參與自行車治安管理工作中成績(jī)突出，有下列情形之一的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)書面或口頭舉報(bào)有盜竊自行車行為的;

(二)破獲盜竊自行車集團(tuán)或提供重大盜竊自行車案件線索的;

(三)抓獲盜竊自行車現(xiàn)行行為人的。

第二十一條對(duì)違反本《辦法》，有下列行為之一的按以下規(guī)定予以處罰：

(一)違反本辦法第四條一款規(guī)定，不按期辦理自行車牌證登記手續(xù)的，除按每月加收一元滯納金外，并處十元罰款;

(二)違反本辦法第五條、第十條規(guī)定偽造涂改自行車證、號(hào)牌、鋼號(hào)和交易無牌、無證、無鋼號(hào)、鋼號(hào)毀壞、鋼號(hào)與車證不符的自行車，以及易主后未辦理更名過戶的自行車，處二百元以下罰款，并沒收其自行車;

(三)違反本辦法第七條規(guī)定，不按規(guī)定換發(fā)自行車牌證和參加審驗(yàn)的處十元罰款;

(四)違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，非法收購舊自行車及舊自行車零部件和修理自行車不備案的，沒收自行車，并處二百元以下罰款;

(五)違反本辦法第十條舊自行車和舊自行車零部件交易規(guī)定的，除沒收外處十元罰款;

(六)違反本辦法第十二條規(guī)定的，承運(yùn)單位未按規(guī)定審查而承運(yùn)的，處單位或直接責(zé)任人二百元以下罰款;

(七)違反本辦法第十五條規(guī)定，對(duì)亂停亂放自行車不聽勸阻的處五元罰款。

第二十二條偷竊自行車按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給予勞動(dòng)教養(yǎng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十三條公安人員處罰時(shí)，必須出具財(cái)政部門統(tǒng)一的罰沒票據(jù)。罰沒財(cái)物全部上交同級(jí)財(cái)政部門。

第二十四條公安人員執(zhí)行本辦法必須秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、情節(jié)輕微的，給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰不服的，可以在收取處罰決定之日起十五日內(nèi)，依法向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第二十六條本辦法應(yīng)用中的具體問題由公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。鞍政發(fā)[1982]136號(hào)《鞍山市自行車治安管理辦法》同時(shí)廢止。

一九九五年六月六日