四川最新規(guī)定行人闖紅燈將罰50元

新修訂的《四川省〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉實(shí)施辦法》將于2013年1月1日起正式施行。新的實(shí)施辦法對(duì)行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反相關(guān)規(guī)定作了明確處罰——時(shí)隔7年后，新修訂的道交法實(shí)施辦法與原辦法相比，增加和修改的內(nèi)容亮點(diǎn)很多。公眾對(duì)這部新法規(guī)的知曉度、接受度如何?諸多亮點(diǎn)如何執(zhí)行到位，還存在哪些問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)將如何應(yīng)對(duì)?

【核心提示】

1、行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處5元以上30元以下罰款

2、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)超過(guò)限速規(guī)定的，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T醉酒駕駛的，非機(jī)動(dòng)車(chē)違反交通信號(hào)燈規(guī)則通行經(jīng)指出仍不改正的，處50元罰款

3、行人跨越道路隔離設(shè)施，行人違反交通信號(hào)燈規(guī)則通行經(jīng)指出仍不改正，乘車(chē)人不按規(guī)定使用安全帶或向車(chē)外拋灑物品，處50元罰款

新修訂的《四川省〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱新實(shí)施辦法)第六十四條規(guī)定，行人、乘車(chē)人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税l(fā)生的多種情形將受到“頂格”處罰。公眾是否知曉這些條款?有沒(méi)有做好足夠的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)法規(guī)生效后的硬性約束?12月7日至11日，記者在成都街頭多處交通路口對(duì)行人進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查。

多數(shù)人不知闖紅燈罰50元新規(guī)

對(duì)照新實(shí)施辦法規(guī)定，記者在街頭觀察發(fā)現(xiàn)，交通路口的違法行為主要集中在行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈方面。

12月7日下午2點(diǎn)，記者來(lái)到總府路與紅星路二段的交叉路口，只見(jiàn)三名身著制服的交警在車(chē)流中疏導(dǎo)交通，并不時(shí)對(duì)違法車(chē)輛進(jìn)行處罰?！斑^(guò)馬路的，請(qǐng)走斑馬線”，“騎車(chē)搭人的請(qǐng)下車(chē)”……盡管交通勸導(dǎo)員認(rèn)真維持秩序，但依然有不少電動(dòng)車(chē)和行人搶在綠燈閃爍、紅燈驟亮之際急匆匆過(guò)馬路，甚至還有個(gè)別人完全無(wú)視紅綠燈，大搖大擺在車(chē)流中過(guò)街。記者統(tǒng)計(jì)了一下，盡管紅星路二段的過(guò)街綠燈長(zhǎng)達(dá)1分45秒，而紅燈時(shí)間不足綠燈時(shí)間一半，但在10分鐘內(nèi)，依然有2輛電動(dòng)車(chē)、10多個(gè)行人闖過(guò)了紅燈。“闖紅燈的現(xiàn)象太多了，要是沒(méi)人看著，更糟糕?！痹诼房趫?zhí)勤的成都市公安局交警三分局交通勸導(dǎo)員蔡米無(wú)奈地說(shuō)。

隨后，記者在街頭隨機(jī)采訪一些過(guò)往行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，大部分人都表示，明年1月1日起施行的新法規(guī)對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)等違法處罰“不了解”。

坐在電動(dòng)車(chē)上，正在總府路路口同仁堂藥店前的非機(jī)動(dòng)車(chē)道等候女友的廚師小董坦言，闖紅燈要罰款50元，我不知道。“明年新法規(guī)實(shí)施了，我得加倍小心了，做到堅(jiān)決不闖紅燈。”路口另外一邊，正帶著不足2歲女兒逛街的陳莉女士表示，對(duì)新的實(shí)施辦法并不了解，但聽(tīng)了記者的介紹，認(rèn)為不遵守交通規(guī)則適當(dāng)罰款很有必要，“能起到懲戒作用”。

[析因]

執(zhí)行處罰面臨兩大難題

如何將新法中的“亮點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)執(zhí)行力?隨著新實(shí)施辦法生效時(shí)限迫近，執(zhí)法部門(mén)也在認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題。

“目前我們主要還是對(duì)嚴(yán)重違法的行為進(jìn)行處罰，主要針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)于行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的一些輕微違法，只能進(jìn)行說(shuō)服教育?！痹诳偢放c紅星路二段交叉路口定崗執(zhí)勤的交警劉偉波認(rèn)為，比起機(jī)動(dòng)車(chē)，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)非常不好管理，尤其是行人的違法行為，“電動(dòng)車(chē)違法還可以扣車(chē)，行人很多時(shí)候沒(méi)有辦法看管。”

成都市交警三分局民警李明昭告訴記者，其實(shí)對(duì)于行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈等違法行為進(jìn)行罰款，一直都有規(guī)定，目前罰款金額是20元，新實(shí)施辦法變成50元，但在執(zhí)行處罰中，面臨兩大難題。一是警力有限，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)秩序維護(hù)大部分是靠交通協(xié)管員，而協(xié)管員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，因此處罰權(quán)最后還是要落到交警身上，但交警人力有限，不可能對(duì)每起違法都進(jìn)行處罰。二是處罰需要有強(qiáng)制的手段。比如機(jī)動(dòng)車(chē)違法處罰，可以讓駕駛?cè)顺鍪抉{駛證、行駛證等，可以扣分，但是行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)怎么處罰，要他們出示身份證，他們說(shuō)沒(méi)帶身份證沒(méi)帶錢(qián)，交警一點(diǎn)辦法都沒(méi)有。

[建議]

處罰是警示守法靠宣傳

“法難責(zé)眾，這是我們?cè)诹⒎ㄇ捌谡{(diào)研就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?！笔∪舜髢?nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員謝昆指出，新實(shí)施辦法的上位法 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，對(duì)于行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)違法的罰款金額是有上限的，即50元。之所以在新實(shí)施辦法中規(guī)定行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈經(jīng)勸阻不改正的要頂格處罰，有兩方面考慮。一方面，目前交警執(zhí)法監(jiān)督的精力更多地放在機(jī)動(dòng)車(chē)方面，這個(gè)問(wèn)題在成都尤其突出，短時(shí)間內(nèi)很難改變，但是將行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)違法行為定性入法，就為交通事故中各方劃分責(zé)任找到了明確依據(jù)。這意味著，以后在交通事故責(zé)任判斷中，如果行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)有違法行為，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。另一方面，如果交警在5元到50元罰款額度之間自由裁量，被處罰者金額不一樣，大家不一定服氣。而50元的罰款統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、避免爭(zhēng)議，不僅方便交警執(zhí)法，還能達(dá)到教育警示的目的。

李明昭表示，新實(shí)施辦法實(shí)施后，應(yīng)該有一段緩沖期?？梢栽谶@個(gè)期間加大宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體，在城中心一些路口設(shè)置宣傳點(diǎn)等方式，大力宣傳新實(shí)施辦法。謝昆也表示，只有全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，才能創(chuàng)造更為和諧的交通環(huán)境。