1998年江西省航道養(yǎng)護費征收和使用實施細則

第一條　為加強航道養(yǎng)護費（以下簡稱航養(yǎng)費）征收和使用管理工作，保障航道養(yǎng)護和改善的資金來源，根據(jù)國家發(fā)布的《中華人民共和國航道管理條例》和《內(nèi)河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法》，結(jié)合本省具體情況，制定本細則。

第二條　航養(yǎng)費是國家按照“以航養(yǎng)航、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，向船舶、竹木排筏、浮運物體的所有者或經(jīng)營者征收，用于航道養(yǎng)護的專項事業(yè)費。

第三條　凡在本省境內(nèi)由交通部門管理的航道內(nèi)航行和作業(yè)的各類船舶、竹木排筏和浮運物體，除按本細則第五條規(guī)定免征者外，均應(yīng)繳納航養(yǎng)費。

第四條　省交通廳主管航養(yǎng)費征收工作。

省交通廳航務(wù)管理局、航務(wù)管理分局是航養(yǎng)費征收機構(gòu)（以下簡稱征收機構(gòu)），具體負責(zé)征收、稽查工作，履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹國家征費政策、法規(guī)和規(guī)章；

（二）依法征費，對航養(yǎng)費繳納情況進行稽查；

（三）協(xié)調(diào)處理收費糾紛，依法接受委托查處違反本細則的行為；

（四）負責(zé)費源、船舶臺帳、票證管理和財務(wù)收支管理；

（五）對航養(yǎng)費征收管理人員（以下簡稱征費人員）進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征費人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

第五條　下列船舶免征航養(yǎng)費：

（一）執(zhí)行國防、治安、消防、救護、防洪搶險任務(wù)以及從事漁業(yè)捕撈、檢疫、醫(yī)療、環(huán)保監(jiān)測、科學(xué)查勘、教學(xué)、體育活動的船舶；

（二）交通部門從事航道維護和管理、港航監(jiān)督、救助打撈、鉆探、測量的船舶；

（三）執(zhí)行緝私、財稅稽查、漁政管理任務(wù)的船舶；

（四）城鄉(xiāng)固定渡口的非營業(yè)性客渡船舶；

（五）經(jīng)交通部或省交通廳核準(zhǔn)免征的船舶。

免征航養(yǎng)費的船舶，每年應(yīng)向征收機構(gòu)申請辦理《免繳證》；在改變用途從事營業(yè)性運輸時，應(yīng)按規(guī)定繳納航養(yǎng)費。

第六條　航養(yǎng)費按下列標(biāo)準(zhǔn)計征：

（一）按費率計征。對營業(yè)性運輸船舶，按其每航次實際營運收入總額的6％計征。

（二）按費額計征。對非營業(yè)性運輸船舶以及難以確定實際營運收入的營業(yè)性運輸船舶、非機動船舶按每月每載重噸1.90元計征，機動船舶按每月每載重噸2.65元或每月每千瓦6.50元的標(biāo)準(zhǔn)擇大者計征。

（三）對竹木排筏和浮運物體按每航次每公里每立方米0.005元計征。

非營業(yè)性運輸船舶參加營業(yè)性運輸時，按前款第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計征。

外國籍或香港特別行政區(qū)、澳門、臺灣籍船舶比照國內(nèi)船舶收費標(biāo)準(zhǔn)計征；以外幣結(jié)算的，匯率按當(dāng)日中國人民銀行公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

隨著水上運輸市場價格的變化，省物價局、省財政廳在必要時可會同省交通廳對本條第一款第（二）項規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條　對本省船舶、竹木排筏和浮運物體按照下列辦法征收航養(yǎng)費：

（一）營業(yè)性運輸船舶，由客貨起運地按每航次計征；非營業(yè)性運輸船舶，由船籍港所在地征收，其經(jīng)營者或所有人應(yīng)于每月25日至月底間繳納下月度航養(yǎng)費；竹木排筏和浮運物體，由起運地征收。

（二）固定在外省施工作業(yè)1個月以上的船舶，向所在省繳納航養(yǎng)費，1個月以下的由船籍港所在地征收。

外省運輸船舶在本省境內(nèi)起運客貨，由起運地按每航次征收；固定在本省境內(nèi)作業(yè)1個月以上的外省船舶由作業(yè)地按其載重噸或千瓦擇大者計征。省際間有協(xié)議的，按協(xié)議執(zhí)行。

外省過境的船舶、竹木排筏和浮運物體不繳納航養(yǎng)費。

第八條　船舶因進廠大、中修等特殊情況確需停航的，其所有人或經(jīng)營者應(yīng)持船舶檢驗證書及其他證明，到船籍港所在地征收機構(gòu)辦理報停手續(xù)，經(jīng)核實后，停征報停期間的航養(yǎng)費。報停船舶恢復(fù)啟用時，在當(dāng)月15日前恢復(fù)啟用的按全月計征，在當(dāng)月16日后恢復(fù)啟用的按半月計征。

第九條　船舶、竹木排筏和浮運物體已按規(guī)定繳納當(dāng)航次或當(dāng)月航養(yǎng)費，并持有航養(yǎng)費有效繳訖憑證的，各征收機構(gòu)不得重征。

第十條　征收機構(gòu)收取航養(yǎng)費時，應(yīng)向繳費者開具省財政廳監(jiān)制的航養(yǎng)費收據(jù)，核發(fā)《繳訖證》。征收機構(gòu)不開具收據(jù)和核發(fā)《繳訖證》的，船舶所有人或經(jīng)營者有權(quán)拒繳。

征收機構(gòu)核發(fā)《免繳證》可按規(guī)定收取工本費。

第十一條　《繳訖證》、《免繳證》由省交通廳按國家統(tǒng)一規(guī)定的式樣印刷，并套印省財政廳行政事業(yè)性收費票據(jù)監(jiān)制專用章。票據(jù)管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　征收機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一向省物價部門申領(lǐng)收費許可證，并公開收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，接受社會監(jiān)督。

征費人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)持有《江西省行政執(zhí)法證》，佩戴“中國航道征費”胸章，文明執(zhí)法，秉公辦事，按章收費。

第十三條　各航務(wù)管理分局應(yīng)將每月收取的航養(yǎng)費按月足額上解到省征收機構(gòu)航養(yǎng)費收入專戶，全額納入省財政專戶。

征收的航養(yǎng)費由征收機構(gòu)統(tǒng)一管理，按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、?？顚Ｓ谩⑹罩蓷l線”的原則，用于航道的養(yǎng)護和管理。年終有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第十四條　航養(yǎng)費具體使用范圍如下：

（一）養(yǎng)護工程費，包括維護航道的測量、疏浚、整治、炸礁工程、清除障礙、整治建筑物維修等養(yǎng)護工程費，航標(biāo)設(shè)置、維護費，航道設(shè)施一般水毀修復(fù)費，航道工程船舶及器具設(shè)備保養(yǎng)修理費，段、站（臺）房屋修建費，養(yǎng)護工程的小型船艇、機具設(shè)備和儀器購置費，航道改善工程費；

（二）養(yǎng)護事業(yè)費，包括行政管理費，管理用房及職工住房修建費，養(yǎng)護的科研、宣傳教育費，交通工具通訊設(shè)施購置費，航道普查費，航道維護管理費，征收業(yè)務(wù)費；

（三）養(yǎng)護其他費，包括離退休人員的離退休費及撫恤費等。

第十五條　航養(yǎng)費用于養(yǎng)護工程的比例，不低于航養(yǎng)費總支出的80％，其中優(yōu)先保證養(yǎng)護工程的需要。

第十六條　省交通廳應(yīng)根據(jù)全省航道工作的需要，編制年度航道養(yǎng)護工程計劃，經(jīng)省計劃委員會審查批準(zhǔn)后，下達執(zhí)行。

航養(yǎng)費的收支計劃，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、全面安排、綜合平衡、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，由征收機構(gòu)編制年度收支計劃，報經(jīng)省交通廳審核并經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。

第十七條　征收機構(gòu)應(yīng)按月逐級報送航養(yǎng)費財務(wù)收支報表匯總報省交通廳。省征收機構(gòu)還應(yīng)按期編制年度航養(yǎng)費決算，報省交通廳審查后送省財政廳審批。

第十八條　征收機構(gòu)應(yīng)建立航養(yǎng)費收支及管理情況的內(nèi)部審核制度，對所轄范圍的航養(yǎng)費征收、使用和管理情況定期進行內(nèi)部審計，并將審計結(jié)果報同級審計部門和上級主管部門。

第十九條　對違反本細則的行為，由征收機構(gòu)分別情況予以處理：

（一）拖欠航養(yǎng)費的，除責(zé)令限期繳納應(yīng)繳航養(yǎng)費外，并可自拖欠之日起，按日加收應(yīng)繳航養(yǎng)費額5‰的滯納金；

（二）假報運輸性質(zhì)、涂改、轉(zhuǎn)借航養(yǎng)費憑證的，按規(guī)定追繳其航養(yǎng)費；

（三）漏繳、逃繳航養(yǎng)費的，按規(guī)定追繳其應(yīng)繳航養(yǎng)費，自漏、逃之日起，按日加收應(yīng)繳航養(yǎng)費額5‰的滯納金。

對前款第（二）、（三）項行為，征收機構(gòu)并可依法接受委托，按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十條　妨礙征費人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　征收機構(gòu)違反本細則，亂收費、亂罰款或濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級主管部門或有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　收取的滯納金和航養(yǎng)費存款利息納入航養(yǎng)費收入一并管理使用。

第二十三條　征收機構(gòu)以外的其他部門、單位和個人擅自征收航養(yǎng)費的，屬亂收費行為，由有關(guān)部門按規(guī)定予以查處。

第二十四條　當(dāng)事人對繳納航養(yǎng)費有異議或?qū)μ幜P決定不服的，必須先按征收機構(gòu)的決定繳費或履行處罰決定，然后再依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行的，由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條　本細則具體應(yīng)用中的問題由省交通廳、省財政廳、省物價局按各自職責(zé)負責(zé)解釋。

第二十六條　本細則自1998年2月1日起施行。