失能老人概述

失能老人界定：失能是老年人因患慢性疾病、軀體損傷、心理失調(diào)導(dǎo)致身體功能受損,進而導(dǎo)致喪失生活自理能力的狀態(tài)。

按照國際通行標準分析，吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動、洗澡6項指標，一到兩項“做不了”的，定義為“輕度失能”，三到四項“做不了”的定義為“中度失能”，五到六項“做不了”的定義為“重度失能”。

失能老人服務(wù)需求：

1.經(jīng)濟援助

主要通過建立長期照料保險和老年人意外保險來支付失能老年人的生活費用，疾病康復(fù)治療和保健護理費用。

可以先單獨劃分出一個長期照料保險，再逐步并入醫(yī)療保險，醫(yī)療救助也應(yīng)該充分發(fā)揮作用。長期照料保險需要對老人的護理醫(yī)療需要做評級，滿足個性化需要，實行不同等級的支付額度，將財政真正用在關(guān)鍵點上。

建立老年人意外保險也會有助于更多的社會力量，尤其是商業(yè)保險參與失能風(fēng)險的分擔(dān)。

2.醫(yī)療保健服務(wù)

在需長期照料的失能老人中，95%以上患有高血壓、糖尿病、冠心病、呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤、中風(fēng)、骨關(guān)節(jié)等疾病，因此需要醫(yī)療、飲食護理，心理護理等上門護理保健，急救護運等服務(wù)，老人的照顧者需要健康知識，護理知識，心理調(diào)整的培訓(xùn)與講座。

為了更好地康復(fù)，失能老人也會需要一些諸如導(dǎo)向能力訓(xùn)練、智能訓(xùn)練、益智游戲、中醫(yī)養(yǎng)生、康復(fù)訓(xùn)練等日常鍛煉指導(dǎo)服務(wù)。

3.家政日常及法律援助服務(wù)

失能老人如果選擇居家養(yǎng)老，日常起居和家務(wù)方面，政府應(yīng)該出錢購買服務(wù)，培育和完善服務(wù)市場，電子化的服務(wù)券形式相比于現(xiàn)金更加適宜，可以方便流通和商家結(jié)算，同時避免通貨膨脹帶來的生活水平下降問題。同時失能老年人是社會的弱勢群體，必須推進老年人權(quán)益保障法制化。

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