債權(quán)人委員會(huì)是人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)期間的臨時(shí)組織。按照2 0 0 6年8月由中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》，債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過九人。債權(quán)人委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可。那么債權(quán)人委員會(huì)的作用是什么？

債權(quán)人委員會(huì)的作用

（一）各國(guó)破產(chǎn)法中的一般規(guī)定。

設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的目的在于通過債權(quán)人的共同意思表示，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。各國(guó)破產(chǎn)法對(duì)債權(quán)人委員會(huì)的職權(quán)一般主要有以下四方面的規(guī)定：

一是調(diào)查債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況，債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)調(diào)查債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況，有權(quán)查閱有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的會(huì)計(jì)賬簿和資料等;

二是審查債權(quán)，作為最終受償?shù)幕A(chǔ);

三是討論通過對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)和處理;

四是討論通過和解協(xié)議、重組方案，對(duì)于債務(wù)人是否有可能出現(xiàn)重生的機(jī)會(huì)，或者是否有必要對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整，債權(quán)人須適時(shí)做出妥協(xié)和讓步的決定，以最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。

（二）我國(guó)法院內(nèi)債權(quán)人委員會(huì)職權(quán)的規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第六十八條

債權(quán)人委員會(huì)行使下列職權(quán)：

1、監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分;

2、監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配;

3、提議召開債權(quán)人會(huì)議;

4、債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。

債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。

管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請(qǐng)求人民法院作出決定;人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。

（三）我國(guó)法院外債權(quán)人委員會(huì)職權(quán)的約定。

近年來，在國(guó)內(nèi)企業(yè)粵海、APP、德隆、啤酒花等債務(wù)重組實(shí)踐中，逐漸發(fā)展形成了法院外的債權(quán)人委員會(huì)的職責(zé)和權(quán)限。

法院外債權(quán)人委員會(huì)是為各債權(quán)人采取聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng)，維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益而成立的，是債權(quán)人解決債務(wù)危機(jī)的最高決策機(jī)構(gòu)。參與債權(quán)人委員會(huì)的各債權(quán)人以協(xié)議形式明確各自的權(quán)利義務(wù)，并以協(xié)議或決議方式?jīng)Q定債權(quán)人委員會(huì)的職責(zé)、議事規(guī)則和與重組相關(guān)的其他事項(xiàng)。債權(quán)人委員會(huì)在行使職權(quán)過程中應(yīng)依照公平、公正、公開對(duì)待全體成員單位的原則統(tǒng)一維權(quán)，尊重成員單位所擁有的合法權(quán)益。

債權(quán)人委員會(huì)之債權(quán)人須共同簽訂《債權(quán)人協(xié)議》，該協(xié)議約定以下事項(xiàng)(享有的權(quán)利)：

(1)債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人各自的授權(quán)代表組成，會(huì)員包括銀行債權(quán)人及非銀行債權(quán)人;

(2)債權(quán)人委員會(huì)是債務(wù)重組的最高決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有權(quán)依據(jù)協(xié)議有關(guān)約定，代表各成員對(duì)債務(wù)重組及其相關(guān)事宜(包括表決債務(wù)重組方案和監(jiān)督重組方案的落實(shí))做出最終決定;

(3)由債權(quán)人委員會(huì)對(duì)各債權(quán)人申報(bào)的重組債權(quán)予以確認(rèn);

(4)確定重組工作所需聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu);

(5)協(xié)調(diào)重組各方的行動(dòng);

(6)當(dāng)無法達(dá)成各方認(rèn)可的債務(wù)重組方案，決定是否向人民法院申請(qǐng)進(jìn)入破產(chǎn)程序等。

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