3月29日，央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曝光“今日頭條”在二三線城市的App界面刊登虛假?gòu)V告。央視報(bào)道稱(chēng)，3月8日接到舉報(bào)信息，今日頭條在北京、上海、廣州、深圳發(fā)布的廣告信息和其他地區(qū)并不相同，因?yàn)榇蟪鞘泄艿脟?yán)，只有在二三線管得松的城市，今日頭條才會(huì)大量刊登違法廣告。

3月30日凌晨，今日頭條官方發(fā)布《打擊廣告落地頁(yè)違規(guī)“二跳”的聲明》。聲明表示，公司一直在努力打擊違規(guī)“二跳”行為。違規(guī)“二跳”，本質(zhì)上是逃避今日頭條廣告審核體系的作弊行為，該行為不但侵犯了用戶和客戶的權(quán)益，也嚴(yán)重影響今日頭條的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今日頭條在打擊違規(guī)“二跳”的過(guò)程中，不僅嚴(yán)厲打擊央視披露的違規(guī)“二跳”行為，還不斷深挖，打擊違規(guī)“二跳”在廣告行業(yè)中的兩類(lèi)變種。

今日頭條承認(rèn)，外部利益誘惑四川分公司網(wǎng)服組兩名員工以及南寧代理商員工違反公司紀(jì)律和監(jiān)察制度，內(nèi)外勾結(jié)，逃避今日頭條的廣告審核制度，是公司的管理疏漏。

4月4日，北京市工商行政管理局海淀分局對(duì)北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司（今日頭條）開(kāi)出行政處罰罰單。

處罰內(nèi)容為：1.沒(méi)收廣告費(fèi)共計(jì)235971.6元；2.處廣告費(fèi)用3倍的罰款，罰款707914.8元。

隨后，今日頭條方面回應(yīng)稱(chēng)，央視報(bào)道涉及的違規(guī)廣告已被立即下線，相關(guān)廣告主賬戶已被永久封停，并被列入誠(chéng)信黑名單；報(bào)道中涉及的南寧代理商已被永久終止一切合作。

寧波2家微信公眾號(hào)發(fā)布虛假?gòu)V告被罰1萬(wàn)多元

目前手機(jī)微信使用越來(lái)越普遍，許多商家紛紛開(kāi)始建立微信公眾號(hào)，利用微信平臺(tái)對(duì)自身的商品或服務(wù)進(jìn)行宣傳。但是隨之而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為也日益增多。近日，“中國(guó)風(fēng)創(chuàng)意攝影第一品牌”“寧波最佳差旅管家”等微信公眾號(hào)，利用廣告代言人作推薦、證明，涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法，利用患者作證明等等，涉嫌違法被江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處。

據(jù)了解，截至上月底，江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局甬北市場(chǎng)監(jiān)管所連續(xù)查辦利用微信公眾號(hào)發(fā)布虛假違法廣告案件6起，其中“中國(guó)風(fēng)創(chuàng)意攝影第一品牌”和“抑菌膏實(shí)力治療”被下發(fā)了行政處罰決定書(shū)，罰款共計(jì)10700元，另外4起已經(jīng)立案，正在調(diào)查處理之中。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員表示，就目前查處的案件來(lái)看，部分商家是因缺乏相關(guān)法律知識(shí)的情況下非主觀故意違法，社會(huì)影響、廣告受眾面和危害性不大，均以減輕處罰并按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則對(duì)涉案人員進(jìn)行法律宣傳，告知商家宣傳必須在法律規(guī)范之下，不得進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

虛假的醫(yī)藥廣告為何屢禁不止呢？

2015年4月24日修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定，廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告代言人，都要對(duì)虛假發(fā)布的廣告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)醫(yī)藥類(lèi)廣告，應(yīng)經(jīng)過(guò)廣告審查機(jī)關(guān)審查，廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)將審查批準(zhǔn)文件抄送同級(jí)工商行政管理部門(mén)，未經(jīng)審查不能發(fā)布。對(duì)虛假、夸大宣傳的廣告，工商行政管理部門(mén)具有查處違法廣告的監(jiān)管職責(zé)。

按前述法律規(guī)定，廠商、廣告發(fā)布平臺(tái)、代理商及廣告代言人均應(yīng)對(duì)夸大或虛假宣傳的廣告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)廣告審查機(jī)關(guān)，工商行政管理部門(mén)均存在審查、監(jiān)管不嚴(yán)的可能。是什么原因讓這種虛假宣傳的廣告營(yíng)銷(xiāo)行為一路綠燈，暢通無(wú)阻，且長(zhǎng)盛不衰？是因?yàn)槭袌?chǎng)的普遍現(xiàn)象，消費(fèi)者的需求，還是利益鏈條上各個(gè)參與者的利益需求，抑或兼而有之？筆者不便妄言，但能夠肯定的是，這樣的虛假?gòu)V告，無(wú)論是代言人還是廠商，無(wú)論是代理商還是廣告發(fā)布平臺(tái)，均已獲得相應(yīng)利益。至于這種利益是否合法，在此不論。

有時(shí)候，我們似乎對(duì)很多不良或違法、違規(guī)現(xiàn)象或行為已能坦然接受，或者與己無(wú)關(guān)，或者習(xí)以為常，或者覺(jué)得無(wú)傷大雅，一如這種天天播放的虛假醫(yī)藥廣告。很少有人去核查真?zhèn)?，很少有人去較真、去舉報(bào)、去投訴，有的人甚至樂(lè)在其中，成為消費(fèi)者之一。不然，這些違法利益鏈上的附隨者為何能長(zhǎng)期存在且獲利不菲？當(dāng)某種行為或現(xiàn)象可以為整條違法利益鏈帶去利益的時(shí)候，這種利益鏈上的各種附隨者，會(huì)因?yàn)檫@種利益的需求，站好自己的那班崗。所以廠商才會(huì)說(shuō)：“我不太擔(dān)心，因?yàn)槲业乃幨钦娴那矣携熜?，盡管代理商的廣告有虛假宣傳和夸大的成分”。這句話的另外一句潛臺(tái)詞沒(méi)有說(shuō)出來(lái)，即：“我為什么要擔(dān)心？我的藥賣(mài)那么好，收益那么大”。可是廠商從沒(méi)有或甚少考慮，消費(fèi)者正是基于這種夸大或虛假的宣傳廣告，做出錯(cuò)誤意思表示，并基于這種錯(cuò)誤意思表示陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而做出錯(cuò)誤選擇與消費(fèi)，所以《廣告法》才規(guī)定相關(guān)行為人需要承擔(dān)法律責(zé)任。

一些經(jīng)營(yíng)瑕疵或違規(guī)之所以持續(xù)存在，一種可能是，這種瑕疵導(dǎo)致的損失或違規(guī)成本小于所得收益，因而即便違規(guī)也無(wú)所畏懼。不然無(wú)法解釋?zhuān)瑸楹巫鳛榘l(fā)布廣告的平臺(tái)，能夠放棄基本審查原則，任由這樣的虛假?gòu)V告大行其道，輪番播放，絲毫不考慮由此帶去的消極影響與可能的損害后果。

有意思的是，我們的廣告審查機(jī)關(guān)與廣告監(jiān)管行政部門(mén)也適時(shí)缺位，對(duì)這類(lèi)虛假?gòu)V告，究竟是沒(méi)有盡到審慎審查義務(wù)？還是根本就沒(méi)有審查？為何不啟動(dòng)基本的監(jiān)管程序，依法履職，依法作為？是疏忽大意的過(guò)失？還是怠于履職、故意不作為？的確不得而知，也的確需要深入思考。