日前，海南熱帶花卉發(fā)展有限公司和?？陂L豐水務(wù)投資有限公司分別因違反“三同時(shí)”制度和廢水超標(biāo)排放被?？谑协h(huán)保局曝光。其中，?？陂L豐水務(wù)投資有限公司因廢水超標(biāo)排放已屢次被通報(bào)。海口市環(huán)保局已向兩家企業(yè)下發(fā)了行政處發(fā)決定書。

海口市環(huán)境監(jiān)察局在檢查中發(fā)現(xiàn)，位于海口市美蘭區(qū)瓊山大道288號的海南國際花卉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建設(shè)，該項(xiàng)目卻已擅自投入使用。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，環(huán)保局責(zé)令停止海南國際花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的使用，同時(shí)處2萬元罰款。

9月22日，?？谑协h(huán)境監(jiān)察站對的?？陂L豐水務(wù)投資有限公司經(jīng)營的桂林洋污水處理廠項(xiàng)目排放的污水進(jìn)行采樣監(jiān)測，根據(jù)10月9日的監(jiān)測報(bào)告結(jié)果，該污水處理廠排放的污水中氨氮為7.8mg/L(標(biāo)準(zhǔn)限制為5mg/L)，超標(biāo)0.56倍。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令該公司立即停止超標(biāo)排放污染物行為，并處以26713.82元罰款。

自2013年底起，海口長豐水務(wù)投資有限公司旗下的桂林洋污水處理廠就因?yàn)閺U水超標(biāo)排放屢次被曝光。

云南怒江州查處采石企業(yè)環(huán)境違法 3家關(guān)閉3家停產(chǎn)整改

近日，云南省怒江傈僳族自治州針對有投訴人反映蘭坪縣金頂鎮(zhèn)劍蘭公路往大理方向公路邊，多個(gè)采石場作業(yè)產(chǎn)生粉塵對周邊村民造成嚴(yán)重影響、廢料直接倒入沘江的舉報(bào)線索，調(diào)查發(fā)現(xiàn)6家企業(yè)存在問題，依法關(guān)閉3家企業(yè)，對3家企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整改。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，舉報(bào)件涉及的企業(yè)共有6家。其中，蘭坪利群綜合建材加工廠存在粉塵過大、部分砂石廢料排入沘江河的情況;高坪碎石廠存在粉塵過大、廢棄砂石料隨意堆放于沘江左岸，擠占河道的情況;蘭坪縣金頂鎮(zhèn)煉坪采石廠存在廢棄砂石料堆放不規(guī)范，部分廢棄砂石料擠占沘江河道的情況。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，蘭坪縣金茂建材廠未取得林地征占用手續(xù)、《安全生產(chǎn)許可證》已過期，金龍肆號宏城建材廠、蘭坪新程石料加工廠未取得采礦許可證，屬無證開采。

蘭坪縣政府對采礦證過期的高坪碎石廠責(zé)令其完成開采過程中對沘江河造成影響的治理，治理結(jié)束后依法關(guān)閉;對無手續(xù)的金龍肆號宏城建材廠、蘭坪新程石料加工廠依法關(guān)閉。對生產(chǎn)不規(guī)范、手續(xù)不全的蘭坪利群綜合建材加工廠、蘭坪縣金頂鎮(zhèn)煉坪采石廠、蘭坪縣金茂建材廠下達(dá)《行政處罰決定書》，各處以罰款人民幣2萬元，并責(zé)令停產(chǎn)整改，督促其按時(shí)限要求全面完成對存在環(huán)境違法等問題的整改，驗(yàn)收不合格的一律依法關(guān)閉。

治理企業(yè)環(huán)境污染 誰污染誰埋單

近日，吉林、江蘇等七省市印發(fā)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，標(biāo)志著我國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的大幕已經(jīng)拉開。作為生態(tài)文明制度體系建設(shè)的重要組成部分，這一制度的建立健全將對我國環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

以往，由于環(huán)保責(zé)任不明，監(jiān)管難到位，企業(yè)常把環(huán)境治理責(zé)任推到“圍墻之外”，把理應(yīng)付出的治理成本變成自己口袋中的紅利，卻給環(huán)境造成沉重負(fù)擔(dān)，極大損害了當(dāng)?shù)匕傩盏呢?cái)產(chǎn)、健康權(quán)益，也給社會帶來不安定因素。一些污染肇事者不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，有的甚至拍拍屁股一走了之，最終形成“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的怪現(xiàn)象。這不僅損害了百姓權(quán)益，導(dǎo)致社會資源浪費(fèi)，形成社會不公平，也讓“誰污染，誰治理”“誰損害，誰補(bǔ)償”成為空話，最終造成更多的環(huán)境欠賬，加速環(huán)境質(zhì)量惡化態(tài)勢。

環(huán)境保護(hù)，說到底就是個(gè)厘清責(zé)任、做好事先預(yù)防事后補(bǔ)救的過程，如果責(zé)任不清，相互推諉，風(fēng)險(xiǎn)防范、過程控制、生態(tài)修復(fù)等環(huán)保手段都難以實(shí)現(xiàn)，好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也只能是空中樓閣。因此建立獨(dú)立公正的生態(tài)環(huán)境損害評估制度，加快形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制，形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的制度體系，已成當(dāng)務(wù)之急。

今年8月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議，審議通過了《關(guān)于在部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)的報(bào)告》，就是要將這一制度的建設(shè)與改革作為抓手，抓住污染主體，理順環(huán)境保護(hù)各方面關(guān)系，以嚴(yán)格污染損害賠償責(zé)任倒逼企業(yè)，敦促其實(shí)現(xiàn)從“被要求治理”到“主動(dòng)治理規(guī)避賠償風(fēng)險(xiǎn)”的轉(zhuǎn)變。

生態(tài)環(huán)境賠償制度，不僅涉及污染主體對受害人的賠償，也涉及對生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償與修復(fù)，關(guān)系群眾利益，關(guān)系環(huán)境安全。同時(shí)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)難度高，領(lǐng)域也比較寬。要把制度落到實(shí)處，相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、能力建設(shè)都要跟上，這需要試點(diǎn)地區(qū)的探索，也需要相關(guān)部門的支持，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)，為全國層面的制度設(shè)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“誰污染，誰埋單”，理念帶動(dòng)實(shí)踐，相信隨著試點(diǎn)的深入，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任將進(jìn)一步得到落實(shí)，將推動(dòng)政府、企業(yè)、社會組織、公眾環(huán)保多元共治的局面加速形成，天藍(lán)水凈氣象新的好環(huán)境會更有盼頭。

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