水資源利用率如何改善
農(nóng)業(yè)灌溉用水
我國是一個灌溉農(nóng)業(yè)大國，2002年農(nóng)業(yè)用水量3736億立方米，占全國總用水量的68%，而農(nóng)業(yè)用水的90%以上用于灌溉。農(nóng)業(yè)節(jié)水的核心是提高灌溉水的利用效率，內(nèi)容包括水利技術(shù)措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施兩部分，應(yīng)特別提倡二者的密切結(jié)合，推廣節(jié)水灌溉制度、節(jié)水輪作制度、節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)作物品種等，最大限度地利用水資源。
工業(yè)用水
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改善高耗水傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)備。
生活用水
未來20年人均家庭用水量增長將逐漸變緩并趨于穩(wěn)定，城市水資源緊缺的壓力更多來自城市化進(jìn)程中城市人口的增加。在這種情況下，必須厲行節(jié)水，這關(guān)系到未來我們的生產(chǎn)生活用水問題。因此，大力推廣節(jié)水設(shè)備和器具，推進(jìn)污水處理及再生水利用，開發(fā)推廣雨洪利用技術(shù)等都勢在必行。城市節(jié)水的一個重點是降低我國城市供水損失率。數(shù)字表明，我國供水損失率是歐洲發(fā)達(dá)國家的4倍左右。所以采取綜合措施加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率，是城市節(jié)水的當(dāng)務(wù)之急。
水資源利用類型
水資源利用類型有很多種，諸如農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、生活用水、水能、航運、港口運輸、淡水養(yǎng)殖、城市建設(shè)、旅游等。所以保護(hù)水資源顯得至關(guān)重要。為了有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展需要以下措施：
1.大力發(fā)展綠化，增加森林面積涵養(yǎng)水源。森林有涵養(yǎng)水源、減少無效蒸發(fā)及調(diào)節(jié)小氣候的作用，具有節(jié)流意義。林區(qū)和林區(qū)邊緣有可能增加降水量，具有開源意義。
2.提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以養(yǎng)殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發(fā)電用過的水，可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區(qū)下游重復(fù)抽出，重復(fù)利用。新疆是干旱地區(qū)，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)，設(shè)法提高河流引水率，要排好上下游用水關(guān)系，等于開辟水源。
水資源利用問題
(1)供需矛盾日益加劇
首先是農(nóng)業(yè)干旱缺水。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和氣候的變化，我國農(nóng)業(yè)，特別是北方地區(qū)農(nóng)業(yè)干旱缺水狀況加重。目前，全國僅灌區(qū)每年就缺水300億立方米左右。上世紀(jì)90年代年均農(nóng)田受旱面積2667萬公頃，干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的主要制約因素;全國農(nóng)村有2000多萬人口和數(shù)千萬頭牲畜飲水困難，1/4人口的飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
其次是城市缺水。我國城市缺水現(xiàn)象始于70年代，以后逐年擴(kuò)大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，在全國663個建制市中，有400個城市供水不足，其中110個嚴(yán)重缺水，年缺水約100億立方米，每年影響工業(yè)產(chǎn)值約2000億元。
(2)用水效率不高
農(nóng)業(yè)水資源利用現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)灌溉用水是主要用水大戶，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的 提高，工業(yè)、人民生活用水量將不斷增加，農(nóng)業(yè)用水總量不會有大的增加，解決 我國農(nóng)業(yè)灌慨缺水問題必須要通過發(fā)展節(jié)水灌溉，農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛來解決。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加、社會的進(jìn)步、工業(yè)和城市用水量的激增，農(nóng)業(yè)灌溉用水量占全國總用水量的比重已從70年代的80%左右降到目前的60%左 右，且仍有下降趨勢，農(nóng)業(yè)用水供需矛盾日益突出，但一方面農(nóng)業(yè)缺水，另一方 面農(nóng)業(yè)用水浪費現(xiàn)象又普遍存在，我國目前的農(nóng)業(yè)用水有效利用率只有45%，也 就是說有一多半的水在輸送和灌慨過程中被白白浪費掉了，不能被農(nóng)業(yè)物利用。
我國水資源利用現(xiàn)狀
1、水資源總量
我國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給，扣除兩者重復(fù)計算量0.73萬億立方米，與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水;人均水資源低于2000立方米為中度缺水;人均水資源低于1000立方米為重度缺水;人均水資源低于500立方米為極度缺水。我國目前有16個省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴(yán)重缺水線，有6個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。
2、我國水資源的主要特點
水資源利用問題解決措施
1.建立健全明確的水體資源管理制度。目前應(yīng)建立健全國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)、按流域進(jìn)行管理的水體資源管理機(jī)構(gòu)，代表國家綜合管理有關(guān)水資源的各種事務(wù)：制定和貫徹執(zhí)行有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)和政策，擬訂全國性水資源管理制度，組織實施并進(jìn)行監(jiān)督;統(tǒng)籌規(guī)劃水資源開發(fā)利用和保護(hù)的戰(zhàn)略并制定相應(yīng)的中長期計劃;組織對全國水資源的調(diào)查和監(jiān)測并定期公布。目前首要的任務(wù)是國家及各級水利部門要遵循水量與水質(zhì)并重、資源與工程一體化的思想，地發(fā)揮水資源的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益;加緊完成南水北調(diào)工程，制定區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃、控制地下水超采，保護(hù)瀕于干涸的重要湖泊和風(fēng)景游覽區(qū)的涌泉以及防治水污染。
2.加強(qiáng)水資源產(chǎn)權(quán)管理，對水資源使用部門實行水資源有償使用和轉(zhuǎn)讓。國家應(yīng)憑借所有者身份對水資源使用者征收水資源補(bǔ)償費或水資源占用費和水資源稅，以期對使用者占用的水資源價值的補(bǔ)償，使后代不至因為上一代的水資源耗竭而造成發(fā)展的不可持續(xù)，同時還可促使使用者對水資源的合理開發(fā)利用，提高水資源的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會效益。
