"自然災(zāi)害"是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異?,F(xiàn)象,自然災(zāi)害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。它們之中既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺風(fēng)、洪水等突發(fā)性災(zāi)害;也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長時(shí)間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災(zāi)害;
還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)害。這些自然災(zāi)害和環(huán)境破壞之間又有著復(fù)雜的相互聯(lián)系。人類要從科學(xué)的意義上認(rèn)識這些災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展以及盡可能減小它們所造成的危害,已是國際社會的一個(gè)共同主題。
地球上的自然變異,包括人類活動誘發(fā)的自然變異,無時(shí)無地不在發(fā)生,當(dāng)這種變異給人類社會帶來危害時(shí),即構(gòu)成自然災(zāi)害。因?yàn)樗o人類的生產(chǎn)和生活帶來了不同程度的損害,包括以勞動為媒介的人與自然之間,以及與之相關(guān)的人與人之間的關(guān)系。
自然災(zāi)害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件。它的形成必須具備兩個(gè)條件:一要有自然異變作為誘因,二是要有受到損害的人、財(cái)產(chǎn)、資源作為承受災(zāi)害的客體。
常見自然災(zāi)害的9中分類:
1、氣象災(zāi)害:
2、海洋災(zāi)害:
3、洪水災(zāi)害:(1)暴雨災(zāi)害;(2)山洪;(3)融雪洪水;(4)冰凌洪水;(5)潰壩洪水;(6)泥石流與水泥流洪水。
4、地質(zhì)災(zāi)害
5、地震災(zāi)害:(1)構(gòu)造地震;(2)陷落地震;(3)礦山地震;(4)水庫地震等;
6、農(nóng)作物生物
(1)作物病害:主要有水稻病害240多種,小麥病害50種,玉米病害40多種,棉花病害40多種及大豆、花生、麻類等多種病害;
(2)農(nóng)作物蟲害;主要有水稻蟲害252種,水麥蟲害100多種,玉米蟲害52種,棉花蟲害300多種,及其它各種作物的多種蟲害
1、目的
為切實(shí)做好應(yīng)急處理工作,高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。防止或減少人身傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失,確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》,制定本預(yù)案。
3、 適用范圍
本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的臺風(fēng)、大霧、暴雨、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災(zāi)害緊急情況的現(xiàn)場應(yīng)急救援、防范和處理工作。
依據(jù)及參照文件
3.1《中華人民共和國防洪法》
3.2《中華人民共和國防汛條例》
自然災(zāi)害造成的損失,國家沒有責(zé)任,所以,國家不會進(jìn)行任何賠償。
當(dāng)然,如果因自然災(zāi)害導(dǎo)致受災(zāi)人生活困難或者需要救助的,國家會給予適當(dāng)?shù)木戎蛘哐a(bǔ)償,但不會是賠償。因?yàn)椋诜缮?,賠償責(zé)任的前提是具有過錯(cuò),沒有過錯(cuò),就沒有賠償?shù)幕A(chǔ)。
根據(jù)《自然災(zāi)害求助條例》第十六條 自然災(zāi)害造成人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失的,受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府民政部門報(bào)告。
自然災(zāi)害造成特別重大或者重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序及時(shí)報(bào)告,必要時(shí)可以直接報(bào)告國務(wù)院。
第十七條 災(zāi)情穩(wěn)定前,受災(zāi)地區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)每日逐級上報(bào)自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動態(tài)等情況,并及時(shí)向社會發(fā)布。
地球上的自然變異,包括人類活動誘發(fā)的自然變異,自然災(zāi)害孕育于由大氣圈、巖石圈、水圈、生物圈共同組成的地球表面環(huán)境中。無時(shí)無地不在發(fā)生,當(dāng)這種變異給人類社會帶來危害時(shí),即構(gòu)成自然災(zāi)害。因?yàn)樗o人類的生產(chǎn)和生活帶來了不同程度的損害,包括以勞動為媒介的人與自然之間,以及與之相關(guān)的人與人之間的關(guān)系。災(zāi)害都是消極的或破壞的作用。所以說,自然災(zāi)害是人與自然矛盾的一種表現(xiàn)形式,具有自然和社會兩重屬性,是人類過去、現(xiàn)在、將來所面對的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。
世界范圍內(nèi)重大的突發(fā)性自然災(zāi)害包括:旱災(zāi)、洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害、宇宙輻射、赤潮(極少出現(xiàn),出現(xiàn)了也影響?。┑?。