在所有人的期盼中，三大運營商同在5月15日拿出了降資費、提網(wǎng)速的方案。
中國聯(lián)通表示將把全網(wǎng)移動用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價降低20%以上，北京聯(lián)通原2G、3G移動用戶全升為4G，寬帶用戶網(wǎng)速免費提升一倍;中國移動提出年底流量綜合資費同比降35%以上;中國電信承諾單位寬帶價格降35%左右。
據(jù)了解，就在兩天前，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)。
為此，三家運營商都拿出了多條具體的措施，響應(yīng)降費提速的社會期待。
“毫無疑問，降費提速將給全社會帶來極大利好。”工業(yè)和信息化部電信研究院互聯(lián)網(wǎng)中心主任、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會IP與多媒體工作委員會副主席何寶宏說。
在何寶宏看來，如今已經(jīng)是信息社會，對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來越高，資費的降低、網(wǎng)速的提高會極大改善用戶的使用體驗，促進全社會的信息化進程。三家運營商讓利給用戶，從國家整體考慮，顯然是劃算的。
“用戶的使用成本降低了，對創(chuàng)業(yè)者將有非常好的推動作用。”何寶宏說。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的雙引擎之一，本屆政府已經(jīng)推出了多項降低創(chuàng)業(yè)門檻的政策。此次三大運營商集體降費提速，也將是對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的幫扶。中國電信在公布的方案中特意提到鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)。按照其說法，將針對教育、醫(yī)療等行業(yè)用戶，以及使用會易通、農(nóng)技寶等大流量應(yīng)用的創(chuàng)業(yè)者，提供更多的流量優(yōu)惠。
“互聯(lián)網(wǎng)帶寬已經(jīng)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之一，如果能夠降低費用，將能擴大消費，會引導(dǎo)更多行業(yè)的發(fā)展，給很多行業(yè)帶來發(fā)展機遇。”知名電信專家、北京3G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長項立剛說。
不過，針對三家運營商公布的降費提速方案，有網(wǎng)友就認(rèn)為，表面看起來，三家運營商的降費方案很美好，但仔細(xì)研究會發(fā)現(xiàn)，一些優(yōu)惠并沒有太大實際意義。
比如一家運營商提出要推出“夜間流量套餐”：客戶每月僅花10元即可獲得1GB夜間流量(23:00至次日早上7:00)，套餐內(nèi)流量資費低至0.01元/MB。“有多少人會在半夜用手機上網(wǎng)?”很多網(wǎng)友發(fā)出疑問。再比如流量清零問題，運營商推出的不清零方案也基本在套餐范圍內(nèi)，一些網(wǎng)友希望能夠改得徹底一些，放開套餐的限制。
何寶宏說，這些年電信行業(yè)一直在降低資費。據(jù)工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國電信綜合價格指數(shù)同比下降10.8%。隨著電信技術(shù)的進步，運營商在某些方面成本下降，但降低資費是有空間的，“百姓希望資費越低越好，但這是不現(xiàn)實的。”
在何寶宏看來，從三大運營商的整體運營情況看，中國聯(lián)通、中國電信的財報數(shù)據(jù)都很“不好看”。他擔(dān)心，如果只是單純降低資費，服務(wù)水平會不會也有所下降。他表示：“以前我國只有一個電信運營商，后來不斷拆分，現(xiàn)在有3家，盡管競爭不是很充分，但競爭是有的。”
項立剛認(rèn)為電信行業(yè)的競爭已經(jīng)很激烈，運營商每年都在考慮降低資費的問題。國家相關(guān)政策也在推動這個行業(yè)競爭的加大，試圖通過更多社會資本的進入形成充分競爭，從而帶來相關(guān)資費的降低。比如放開虛擬運營商，比如允許更多企業(yè)提供寬帶接入服務(wù)，但有些措施并未達到期待效果，原因就在于這些業(yè)務(wù)的放開都需要通過三大基礎(chǔ)運營商來實現(xiàn)。
那么，哪些因素影響電信行業(yè)的資費下調(diào)?
在項立剛看來，電信行業(yè)的資費下降需要兩個條件，一個是技術(shù)進步，一個是用戶規(guī)模的擴大。而在獨立電信分析師付亮看來，目前我國資費較貴的原因是技術(shù)落后。
就電信資費調(diào)整，付亮今天專門寫了一篇文章。據(jù)付亮介紹，我國固網(wǎng)寬帶落后美國約5年，廣電網(wǎng)與通信網(wǎng)在寬帶方面的有效競爭還沒有真正形成。從經(jīng)營層面看，電信、聯(lián)通都處在微利階段。“如果能破除運營商技術(shù)進步的障礙，比如基站建設(shè)、光纖進小區(qū)等，資費自然就降下來了。”付亮說。
何寶宏告訴記者，在美國，電信行業(yè)也面臨類似問題，但美國政府推出了寬帶補貼政策，通過政府補貼，推動運營商降低資費，加速全社會信息化進程。
“電信行業(yè)不能只是簡單地降資費，同時要提高服務(wù)水平，而要做到這一點，相關(guān)政策、配套都要跟上。”何寶宏說。
