我先說一下我對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的簡(jiǎn)單設(shè)想。我是來自中國(guó)傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院的王四新，我們剛剛開完的十八屆四中全會(huì)高舉法治的大旗，這個(gè)精神對(duì)于我們目前全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，本著這個(gè)精神，我們下一步的網(wǎng)絡(luò)法治化建設(shè)，可能需要考慮這幾個(gè)方面的統(tǒng)一。
首先，網(wǎng)絡(luò)法治化要講究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法律標(biāo)準(zhǔn)的的統(tǒng)一。我們講的法治化容易偏向規(guī)則，偏向認(rèn)為制訂的規(guī)則體系，對(duì)我們網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)民行為的規(guī)范，約束和指導(dǎo)，但是實(shí)際上在網(wǎng)絡(luò)空間，我們更應(yīng)該注重作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主導(dǎo)性因素的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是以各種形式表現(xiàn)，有時(shí)候可以統(tǒng)稱為一種代碼。我們一定要在熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前提下，一定要在掌握網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下立足。比如說我們要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化，他的調(diào)整對(duì)象是網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)是什么樣的東西沒有搞清楚之前，純粹用法律的規(guī)則體系來規(guī)范和約束，可能會(huì)犯一些主觀性的錯(cuò)誤，所以我們強(qiáng)調(diào)法治很重要。但是更要注重這里面的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)性的決定要件。
其次，網(wǎng)絡(luò)要推行法治化還要結(jié)合虛擬與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。所謂虛擬，現(xiàn)在我們體會(huì)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)融為一體了，這里的虛擬與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一主要是網(wǎng)絡(luò)上的一些行為，網(wǎng)絡(luò)上正在發(fā)生的一切，對(duì)我們既有的規(guī)則體系提出了挑戰(zhàn)，有些新的規(guī)則體系，我們需要重新制訂，有些過去的規(guī)則體系我們需要重新在網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)造性的適用。在這樣的情況下，我們說怎么樣找到需要制訂新規(guī)則的問題，領(lǐng)域，哪些是把現(xiàn)有規(guī)則修改后可以適用于網(wǎng)絡(luò)空間的，哪些是現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展技術(shù)的要求的應(yīng)該完全拋棄的，我們應(yīng)該先摸一摸家底。我前一段做了研究，對(duì)于94年以來的網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)行了梳理，可以分三個(gè)階段，1994年到2000年是一個(gè)階段，2000年到2011年底是一個(gè)階段，2012年到現(xiàn)在是第三個(gè)階段，這里面對(duì)于我們認(rèn)識(shí)哪些法律需要重新制訂，哪些法律需要?jiǎng)?chuàng)造性的轉(zhuǎn)化，哪些法律干脆就棄之不用，我就不展開說了。我們?cè)谕七M(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治化過程中，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)國(guó)際化的東西，不管是網(wǎng)絡(luò)上的行為，網(wǎng)絡(luò)使用的標(biāo)準(zhǔn)，都呈現(xiàn)出全球的標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化。但是，我們要建設(shè)的法律體系又是社會(huì)主義的法律體系，我們又要高舉社會(huì)主義特色這個(gè)大旗，在這樣的情況下，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)法治化過程中的一些標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上怎么考慮，比如說最近幾年沖突比較厲害的就是網(wǎng)絡(luò)言論歸置方面，國(guó)際人權(quán)法有一套標(biāo)準(zhǔn)，我們國(guó)內(nèi)也有自己的標(biāo)準(zhǔn)，也有我們的憲法第35、41、47條。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)怎么樣協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，我們?cè)谶M(jìn)行內(nèi)容管理的過程中，怎么樣把國(guó)內(nèi)的和國(guó)外的有機(jī)結(jié)合起來，把中國(guó)政府已經(jīng)簽署和加入的國(guó)際公約里面的具體要求考慮進(jìn)來，同時(shí)又堅(jiān)持我們的社會(huì)主義特色，這些問題可能都是需要考慮。
我說的比較宏大，比較虛，不對(duì)的地方請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝。
