據(jù)悉，《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》正接受審議，這意味著新版食品安全法有望出爐。其中嬰幼兒配方奶粉對有關(guān)規(guī)定進(jìn)行刪改引發(fā)業(yè)界關(guān)注，包括“配方過多過亂”和“禁止分裝”等，這意味著允許貼牌但拒絕分裝，且配方或?qū)嵭凶灾?，品牌與配方未來有望變成“一夫一妻制”。

相關(guān)人員走訪市場發(fā)現(xiàn)，除“血統(tǒng)論”外，嬰幼兒奶粉“配方論”正大行其道，保住價格同時卻有玩噱頭嫌疑。

奶粉借“配方論”加價

實(shí)際上，就在不久前，資深乳業(yè)研究員宋亮透露，嬰幼兒配方奶粉即將迎來又一次“大浪淘沙”，這次的拳頭動作很可能是配方采取注冊制度，品牌與配方或借此實(shí)現(xiàn)一對一，不能再瘋狂一對多。

相關(guān)人員走訪超市發(fā)現(xiàn)，在奶粉專柜，“配方論”和“血統(tǒng)論”可謂大行其道。在強(qiáng)調(diào)海外奶源的同時，不少歐美、亞洲品牌奶粉，包括國產(chǎn)奶粉都在表明自己擁有獨(dú)有配方，添加了某某成分或計算出特別比例，非但“更適合中國寶寶”，也助力其價格維持在中高檔水平。

“不少奶粉企業(yè)都以配方調(diào)整、輔料增加為由實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級加價，其實(shí)額外多添加一點(diǎn)dha或水解蛋白等，成本增加方面可以忽略不計?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士透露。

他認(rèn)為，一方面，市面上所謂“各出奇招”的配方實(shí)質(zhì)來說大同小異;另一方面，不排除個別奶粉企業(yè)為市場營銷大玩噱頭，隨意制定不具備科技含量，對嬰幼兒生長發(fā)育并沒有特別意義的奇特配方。

對此，有全國人大常委會委員認(rèn)為，對嬰幼兒配方奶粉而言，應(yīng)進(jìn)行配方注冊管理，不能讓企業(yè)為了開拓市場，把原有配方進(jìn)行沒必要的小修改就說成是新配方，忽悠家長購買所謂的新產(chǎn)品。

品牌配方實(shí)行注冊管理

市面上十分普遍的奶粉配方亂象終于引發(fā)監(jiān)管層關(guān)注。據(jù)了解，國家食品藥品監(jiān)督管理總局此前提出，目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過亂，全國有近1900個配方，平均每個企業(yè)有20多個配方，而國外這類企業(yè)一般只有2~3個配方。

而據(jù)了解，就在此番面世的修訂草案三審稿中，就加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方奶粉實(shí)行注冊管理等進(jìn)行了規(guī)定。

針對嬰幼兒配方過多過濫的問題，草案還建議將二審稿中對嬰幼兒配方奶粉的配方實(shí)行備案管理，改為實(shí)行注冊管理。

對此，全國人大法律委員會研究認(rèn)為，注冊管理有利于保證這類特殊食品安全。

嬰幼兒奶粉：

允許貼牌 禁止分裝

另一大聚焦點(diǎn)則在于對貼牌的態(tài)度轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，2013年，國家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，要求生產(chǎn)企業(yè)：不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)。

而在此番草案三審稿中，卻刪除了“不得以委托、貼牌生產(chǎn)”的內(nèi)容，這意味著貼牌重新獲得允許，而禁止分裝政策仍在繼續(xù)。

對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，委托、貼牌方式是國際上通行生產(chǎn)方式，一律禁止并不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且就算禁止在國外采取委托、貼牌等方式生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉進(jìn)口，生產(chǎn)企業(yè)也可以通過合資合作生產(chǎn)等方式予以規(guī)避，所以建議對此不進(jìn)行規(guī)定。

禁止分裝政策又為何得以堅(jiān)持?

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果這方面松口，不排除部分小企業(yè)完全沒有任何上游資源，百分百依賴國外大包粉進(jìn)口，然后進(jìn)行國內(nèi)分裝，對于嬰幼兒奶粉這類特殊商品而言，單純依靠分裝銷售存活的企業(yè)，其生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量都會令人擔(dān)憂，而在國家政策鼓勵奶粉企業(yè)自建牧場、自擁奶源背景下，無法把控源頭質(zhì)量的小企業(yè)最終會被淘汰。