近日，廣州白云區(qū)一家幼兒園的家長(zhǎng)持螺絲刀傷害6名幼童，再次為廣州校園的安保敲響警鐘。
廣州市中級(jí)人民法院舉行了一場(chǎng)關(guān)于“校園傷害案件處理與預(yù)防”的論壇，邀請(qǐng)了多名中小學(xué)校長(zhǎng)。但有個(gè)別校長(zhǎng)因工作原因未能出席，這引發(fā)了廣州市政法委綜治辦副主任程秀忠的“炮轟”。程秀忠說(shuō)：“校長(zhǎng)不來(lái)，說(shuō)明不夠重視這種關(guān)于校園安全的座談會(huì)，連副校長(zhǎng)也不來(lái)一個(gè)，你能代表誰(shuí)?”該學(xué)校的出席代表面露難色，只得解釋稱：“區(qū)長(zhǎng)到了學(xué)校，校長(zhǎng)去那邊開(kāi)會(huì)了?！背绦阒依^續(xù)質(zhì)疑：“該你們重視的時(shí)候不來(lái)，不要出了事就推給公安機(jī)關(guān)
校長(zhǎng)不出席安全管理座談會(huì)，確實(shí)會(huì)讓人聯(lián)想到不重視安全，可問(wèn)題是，有關(guān)部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，就能解決校園安全管理的問(wèn)題嗎?我國(guó)各級(jí)政府針對(duì)校園安全問(wèn)題，沒(méi)有少開(kāi)會(huì)、沒(méi)有少發(fā)通知、文件，可是，又究竟解決了多少實(shí)際問(wèn)題?以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件貫徹文件，是一些地方政府部門(mén)工作的常態(tài)，這并不一定是對(duì)工作負(fù)責(zé)的做法。
由于各個(gè)政府部門(mén)都強(qiáng)調(diào)自己工作的重要，都要召開(kāi)會(huì)議部署工作，都要求“一把手”校長(zhǎng)親自參加，導(dǎo)致校長(zhǎng)陷入文山會(huì)海，該做的事情反而做不了。實(shí)際上，很多會(huì)議，校長(zhǎng)根本沒(méi)有必要參加。
從媒體報(bào)道的信息看，廣州這次校園安全主題的論壇，也是老生常談，諸如家長(zhǎng)與校方的沖突;學(xué)校安保薄弱;學(xué)校擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，取消春游、秋游;限制學(xué)生課余活動(dòng)等等，召開(kāi)論壇把老問(wèn)題又重述一遍，若無(wú)制度上的突破，也無(wú)益于解決實(shí)際難題。
筆者一直認(rèn)為，應(yīng)該把校園安全問(wèn)題納入公共安全管理的范疇，即應(yīng)該由公安部門(mén)統(tǒng)籌學(xué)校的安全管理，包括把學(xué)校納入治安巡邏的范圍，由公安部門(mén)統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、管理校園保安，保障校園安保的經(jīng)費(fèi)，而不應(yīng)該由教育部門(mén)或者學(xué)校負(fù)責(zé)。目前，我國(guó)的校園安保問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)校、教育部門(mén)、社區(qū)、公安部門(mén)的推諉扯皮問(wèn)題，有的校門(mén)口甚至成為三不管地帶，存在嚴(yán)重的安全隱患。
在我國(guó)校園安全管理中，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，只要出現(xiàn)安全事故，就要追究校長(zhǎng)的責(zé)任，這讓校長(zhǎng)不堪重負(fù)。而實(shí)際上，有的安全事故，如果清晰界定責(zé)任，根本就不應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)，比如校車(chē)事故。校車(chē)應(yīng)該由政府部門(mén)保障，提供安全的校車(chē)，并由專業(yè)的公司運(yùn)營(yíng)，而不該由學(xué)校自己配備校車(chē)、招聘駕駛員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)陌踩?。政府部門(mén)不解決投入問(wèn)題，而只對(duì)學(xué)校發(fā)號(hào)施令，消除不了校車(chē)安全隱患。再比如春游事故。學(xué)校組織春游，如果把活動(dòng)交給沒(méi)有資質(zhì)的公司運(yùn)作，從中收取回扣，出了事故，當(dāng)然要追究校方的責(zé)任，可如果學(xué)校委托的是專業(yè)的公司，簽訂有服務(wù)協(xié)議，事先對(duì)學(xué)生有安全教育，在春游途中，出現(xiàn)交通意外事故，就不應(yīng)該追究校方責(zé)任。不分青紅皂白地追究校方責(zé)任，學(xué)校就寧愿不組織春游。
另外，對(duì)于教師在具體教育教學(xué)活動(dòng)中，怎樣起到對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任，需要嚴(yán)格執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》，而不是僅以師德來(lái)要求。對(duì)處于危險(xiǎn)環(huán)境中的未成年人，起到監(jiān)護(hù)責(zé)任，這是教師的法律責(zé)任。給孩子一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境，是政府部門(mén)、學(xué)校、社區(qū)必須攜手共同直面和認(rèn)真加以解決的問(wèn)題，不能總是停留在會(huì)議層面，只有形式上的重視，卻無(wú)資金和制度的保障。
佰佰安全認(rèn)為：打造校園安全是全社會(huì)共同責(zé)任，多管齊下才是良策
