3月26日到29日“博鰲亞洲論壇2015年會”在海南博鰲舉行。在27日的“食品安全 國際共治”分論壇上,國家質(zhì)檢總局局長支樹平表示目前全球在食品安全的趨勢都比較嚴峻,中國在進出口、各級政府對此問題都是嚴格把控。
支樹平表示,“民以食為天,食以安為先”,保障食品安全可以說是全人類,尤其是各國政府大家共同的責任。現(xiàn)在全球的經(jīng)濟在發(fā)生變化,在這個新情況下現(xiàn)在食品安全形式也是日益嚴峻復雜的。其中有幾個變化值得我們關注。
第一,全球食品的貿(mào)易在迅猛增長。2004年到2013年這十年間,全球食品的貿(mào)易額從1.3萬億噸現(xiàn)在增加到3萬億噸,就是增加了131%。,而中國從514億噸現(xiàn)在已經(jīng)增加到1850多億噸,增長了260%多,正好是全球貿(mào)易量的兩倍。第二,過去一年,我們國進口糧食就有一億多噸。這種增長一方面促進了貿(mào)易的發(fā)展,也給消費者帶來了便利。但是確實安全的壓力在加大。第三個值得注意的變化,現(xiàn)在全球食品安全的問題應該說更加突出、凸顯。尤其值得注意的是,現(xiàn)在全球經(jīng)濟在放緩,有一些企業(yè)為了降低成本、追求利潤,在質(zhì)量管理上的成本變得就有些投入在減少,食品安全的問題變多了,大現(xiàn)在世界上甚至知名的食品企業(yè),或者以食品著稱的國家和地區(qū),有時候也爆發(fā)出一些食品安全的丑聞。我們國家質(zhì)檢總局每年在進出口環(huán)節(jié)上都要處理十幾起食品安全的應急事件。 隨著科學技術的發(fā)布,比如說轉(zhuǎn)基因等生物技術的現(xiàn)代發(fā)展,隨著像電子商務新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn),應該說食品安全遇到了新的挑戰(zhàn),保障食品安全的任務可以說更加艱巨。
當談到面對這種挑戰(zhàn)中國的應對措施時,支樹平說有這么幾點:
第一,各級政府從各個層面上重視食品安全。這幾年我們國家正在修訂《食品安全法》。國務院專門成立食品安全的監(jiān)管委員會,而且又重新組建了食品藥品監(jiān)管總局,現(xiàn)在是一個正部級單位。各級監(jiān)管部門都在用習主席的四個嚴來自我要求,最嚴謹?shù)臉藴?,最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責來加強食品監(jiān)管。現(xiàn)在應該說食品安全的形勢是趨穩(wěn)向好的趨勢。
第二,在進口環(huán)節(jié)上也采取了一些嚴格措施。我們有三道關,入境前、入境中、入境后。入境前是嚴格準入,去年是64個國家36種食品實行嚴格的檢驗檢疫準入去年對世界上輸往中國食品的14000多家企業(yè)進行注冊,對10多家進出口商進行備案,這是入境前。入境時是嚴格檢驗檢疫的監(jiān)管,去年在口岸上攔截了有害生物5460多種,80多萬種次。去年退用和銷毀的不合格的食品有3500多批,有24000多噸。包括轉(zhuǎn)基因玉米也退了不少,另外對44種高風險的食品在口岸上實行嚴格監(jiān)管,去年光發(fā)預警是發(fā)了100多次。 入境后,要求企業(yè)建立嚴格追溯制度。去年公布了31家又不良記錄進口企業(yè)的名單,對一些企業(yè)實行了嚴格的處罰。應該說這么多年來在進口食品上沒有發(fā)生區(qū)域性大的安全事件。
第三,在出口環(huán)節(jié),要負起責任。政府一起要求承擔起出口大國的責任,樹立負責任大國的形象。對現(xiàn)在出口的企業(yè)從源頭,從原料、產(chǎn)地一直到食品加工、儲存、運輸?shù)教幘车臋z疫檢驗,都建立了全過程的監(jiān)管。到去年累計備案,食品出口原料接近1萬多家,備案出口的食品企業(yè)13000多家,這應該說是數(shù)量很大了。 我們對73種高風險的食品進行嚴格的監(jiān)管,對農(nóng)業(yè)投入品的使用一直是非常嚴格的,累計建立了188個出口食品質(zhì)量安全的示范區(qū)。現(xiàn)在應該說中國出口食品質(zhì)量還是有保障的,國際上也有比對。多年來出口食品一直保持在99%以上的合格率,這應該說為全球的食品安全做了貢獻的。
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