山東小清河頻發(fā)溺亡事故 諸多隱患到底是天災(zāi)還是人禍
22日,記者報(bào)道了一名女子掉入小清河幸運(yùn)獲救一事;該女子能夠獲救,河邊的救生圈起到了重要作用,與她相比,另外一些落水溺亡者就沒(méi)那么幸運(yùn)了。
說(shuō)起小清河,濟(jì)南人都很熟悉?？梢哉f(shuō),與作為“城市名片”的一面相比,小清河還有令人悲傷和無(wú)奈的一面,那就是,因?yàn)楹荛L(zhǎng)一段流經(jīng)市區(qū),這條河中經(jīng)常出現(xiàn)尸體,這些死者,有的是游泳溺亡,有的是自殺,還有的是失足落水。
小清河河段共有7個(gè)消防中隊(duì)執(zhí)行救援任務(wù),2014年以來(lái),在消防參與的救援行動(dòng)中,共有35人溺亡小清河,如果算上消防沒(méi)有參與救援的,數(shù)字很可能還會(huì)增加。
如此觸目驚心的數(shù)字,讓市民開(kāi)始質(zhì)疑,小清河溺亡事故頻發(fā),究竟是天災(zāi)還是人禍。
為何岸邊很多地方?jīng)]護(hù)欄
很多細(xì)心的市民反映,小清河南岸不少地方?jīng)]有護(hù)欄。記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),這種情況確實(shí)存在,往往沒(méi)有護(hù)欄的地方都有很大的斜坡,斜坡上雖然有綠化帶,但靠近岸墻的位置還是被不自覺(jué)的市民踩出了一條通道,通道緊挨著直上直下的岸墻。
那么,小清河沿岸究竟有多少護(hù)欄呢?記者從濟(jì)南濱河新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司獲悉,作為市委市政府確定的重大民生工程,小清河綜合治理工程西起槐蔭區(qū)睦里莊閘,東至濟(jì)青高速公路橋,全長(zhǎng)31公里,其中,安裝沿河防護(hù)欄桿26.1公里。
如果31公里的河道全部安裝護(hù)欄,兩岸就需要62公里,也就是說(shuō),還有30多公里河岸是沒(méi)有護(hù)欄的。那么,這些河段為何不安裝護(hù)欄呢?
回應(yīng) 不準(zhǔn)進(jìn)入所以不用安裝護(hù)欄
據(jù)濱河集團(tuán)辦公室主任徐峰介紹,小清河南岸一些地方?jīng)]有護(hù)欄,完全是按照規(guī)劃來(lái)的,設(shè)計(jì)方也是這樣設(shè)計(jì)的。當(dāng)初的規(guī)劃就是,岸邊全是景觀綠化帶和草皮的河段,按照規(guī)定是不允許人員進(jìn)入的,所以不用安裝護(hù)欄。他強(qiáng)調(diào),其實(shí)這些綠化帶就起到了隔離作用,而且也有警示牌。
辦公室工作人員伏先生則稱,小清河是濟(jì)南城區(qū)唯一的排洪出境河道,承擔(dān)著重要的防汛排洪任務(wù),從安全角度考慮,小清河原則上并沒(méi)有建設(shè)親水平臺(tái),只是為了滿足觀光游覽的需要,才在建設(shè)時(shí)修建了多處廣場(chǎng)、游步路和木棧道等。
值得注意的是,“不允許人員進(jìn)入”的規(guī)定和警示牌并沒(méi)有擋住游人的腳步。23日下午,記者沿著東環(huán)碼頭往西,一路上遇到不少人在沒(méi)有護(hù)欄的岸邊游玩。
另外,還有人質(zhì)疑鐵質(zhì)護(hù)欄空隙太大,濱河集團(tuán)回應(yīng)稱,這也是按規(guī)劃來(lái)的,不能隨便更改,如果改得太密實(shí),可能會(huì)影響景觀效果。
岸壁直上直下墜河咋逃生
小清河綜合治理完成后,多次溺亡事故都指向了小清河的岸壁。有市民指出,南方很多市內(nèi)河道都修成了斜坡,小清河的岸壁卻是直上直下,高達(dá)兩三米,而且修得非常光滑。
22日上午,記者來(lái)到板橋廣場(chǎng)附近的小清河,發(fā)現(xiàn)兩岸都是直上直下的岸墻,由于施工設(shè)計(jì)的問(wèn)題,這里的岸墻非常光滑,掉下去的人,很難在岸墻上找到借力的地方。
回應(yīng) 要給南水北調(diào)暗渠預(yù)留空間
對(duì)此,徐峰稱,國(guó)內(nèi)的河道基本都是這種設(shè)計(jì),大部分都是直上直下。小清河下游按照?qǐng)@林景觀設(shè)計(jì)的河段岸邊有緩坡,其他都是這種直上直下的河岸。
伏先生則表示,岸墻直上直下其實(shí)是無(wú)奈的選擇,必須這樣,因?yàn)榇┻^(guò)濟(jì)南的南水北調(diào)河借道小清河,小清河河道要是修成斜坡,南水北調(diào)暗渠就沒(méi)有空間。因此,小清河的岸墻直上直下,也是為了給南水北調(diào)暗渠預(yù)留空間。
為什么不全線配備救生圈
前述墜河女子能夠得救,救生圈起到了很大作用。有市民指出,如果有救生圈,發(fā)現(xiàn)有人落水之后,只要先將救生圈扔下去,就能保證落水者不沉入水底,為消防趕來(lái)救援贏得時(shí)間;既然如此,如果小清河沿岸全線配備救生圈,是不是可以避免很多悲劇呢?
據(jù)了解,小清河通航之后,幾乎每個(gè)碼
頭上都配備了救生圈。然而,記者23日沿河探訪發(fā)現(xiàn),很多碼頭的救生圈都是缺失的。
回應(yīng) 救生圈再多也擋不住“黑手”
據(jù)濱河集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部工作人員苗女士介紹,他們?cè)谛∏搴痈鱾€(gè)碼頭都配備了救生圈,這些救生圈基本都是泡沫材質(zhì),可還是擋不住“黑手”,他們只能隨時(shí)補(bǔ)充丟失的救生圈,最近又剛剛補(bǔ)充了19個(gè)。
苗女士稱,2010年以來(lái),他們每年都要花費(fèi)600多萬(wàn)元聘請(qǐng)專業(yè)安保人員200余人沿著河岸進(jìn)行巡視檢查,可仍然擋不住對(duì)救生圈的偷盜,2014年以來(lái),他們已經(jīng)補(bǔ)了200多個(gè)救生圈。
說(shuō)起為何不全線配備救生圈,苗女士稱,當(dāng)初在碼頭上配備救生圈,主要是考慮到游船上的游客,救援其實(shí)并不屬于他們的業(yè)務(wù)范圍,目前只是配合有關(guān)方面實(shí)施救援。
“如果要配,配多少?多遠(yuǎn)配一個(gè)?費(fèi)用咋辦?這些問(wèn)題都需要解決。另外,如果在本來(lái)不允許進(jìn)入的地方配備救生圈,是不是鼓勵(lì)市民進(jìn)入這塊區(qū)域?”一名工作人員說(shuō)。
為何沒(méi)有專業(yè)水上救援隊(duì)
小清河水深,而且岸墻直上直下,一些河段又沒(méi)有護(hù)欄,這讓救援成為難題。目前,打撈救援主要由公安民警和消防官兵完成,公安民警雖然能夠第一時(shí)間接到消息,但他們并沒(méi)有專業(yè)設(shè)備,救援往往力不從心。
記者采訪中了解到,天橋警方有一艘小艇平常就放在河道里,但是并沒(méi)有專門的駕駛?cè)藛T;不過(guò),遇到需要救援的情況,這條船也可以派上用場(chǎng)。
既然如此,為何不成立專門的水上救援隊(duì)呢?
回應(yīng) 救落水市民不歸濱河集團(tuán)管
濱河集團(tuán)強(qiáng)調(diào),他們是小清河綜合治理的承建方,改造完成之后,本來(lái)是要移交給相關(guān)部門的,但直到現(xiàn)在也沒(méi)有移交,雖然開(kāi)過(guò)協(xié)調(diào)會(huì),但實(shí)際還是濱河集團(tuán)在管理。
另?yè)?jù)介紹,濱河集團(tuán)在東環(huán)碼頭有一艘快艇,專門用于應(yīng)急,如果發(fā)生問(wèn)題,基本上十分鐘可以趕過(guò)去。
伏先生說(shuō),其實(shí)游船也都配備了對(duì)講機(jī),可以隨時(shí)支援,他們?yōu)榇藢ｉT聘請(qǐng)了專業(yè)的船員,證件都是齊全的?？焱Ь仍饕槍?duì)乘船游客,遇到落水市民需要救援他們也會(huì)積極配合,不過(guò),救人并不歸他們管。
消除隱患采取了哪些行動(dòng)
按照濱河集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法,小清河的管理目前存在權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題。盡管如此,小清河屢現(xiàn)尸體是事實(shí),畢竟生命為大,在消除安全隱患方面,目前能夠做些什么呢?
針對(duì)小清河存在的諸多安全隱患,有市民提出了在河沿岸設(shè)置臺(tái)階、在河里布置安全繩等建議。對(duì)于市民的建議,濱河集團(tuán)有沒(méi)有采取相應(yīng)的行動(dòng)呢?
回應(yīng) 已實(shí)驗(yàn)設(shè)置鋼質(zhì)爬梯和緩坡
隨著墜河溺亡事故的不斷出現(xiàn),濱河集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部也在實(shí)驗(yàn)一些辦法。在板橋廣場(chǎng)附近,記者看到了一個(gè)爬梯,苗女士稱,這種常見(jiàn)于游泳池的爬梯,由于長(zhǎng)期暴露在外,還有一部分在水里,對(duì)材料要求較高,因此是用包心鋼制作的,“一個(gè)費(fèi)用就一兩千元”。
同時(shí),板橋廣場(chǎng)附近還建了一個(gè)緩坡。苗女士說(shuō),有了這個(gè)緩坡,市民一旦落水,可以從緩坡上岸。
不過(guò),苗女士表示,這些嘗試能否推廣,現(xiàn)在還沒(méi)有下文,“目前還不好說(shuō)?！?
