截至3日晚8時(shí)，地震已造成魯?shù)榭h房屋倒塌12000余間，受損3萬(wàn)余間。其中舊房和民房倒塌現(xiàn)象多，連龍頭山鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和派出所都被夷為平地。驚詫之余，我們不禁要問(wèn)，云南民房的抗震能力為何這么差。
我國(guó)抗震房屋標(biāo)準(zhǔn)更新滯后
歷次震災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)表明，房屋倒塌是地震造成人員傷亡最主要的原因。而房屋抗震或抗倒塌能力首先決定于設(shè)防水準(zhǔn)。
中國(guó)也是地震頻發(fā)國(guó)家，但設(shè)防水準(zhǔn)卻比日本低得多。自1923年關(guān)東地震后日本就提出房屋設(shè)計(jì)按照0.1的系數(shù)考慮地震力(相當(dāng)于我國(guó)的7度);1950年在全國(guó)范圍內(nèi)提高到0.2(相當(dāng)于我國(guó)的8度)。在中國(guó)，與日本抗震標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)?shù)?，只有北京、唐山、西安等少?shù)幾個(gè)地方，絕大多數(shù)國(guó)土面積，甚至在一些大都市的房屋抗震水平還停留在日本1923年以前的標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，將建筑分為甲乙丙丁四類(lèi)，其中對(duì)甲類(lèi)和乙類(lèi)建筑的抗震措施要求最高。如果抗震烈度設(shè)計(jì)是8度，該建筑能夠抵抗烈度為9度的地震，才算完成“使命”。
但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前我國(guó)建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)基本上屬于“預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”。也就是說(shuō)，如果地震部門(mén)預(yù)計(jì)雅安地區(qū)可能遭受到的地震烈度為7，就會(huì)按照抗烈度7度的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)。而7-8度的地震烈度，足以造成房屋破壞，地面裂縫。
云南農(nóng)村房屋多無(wú)抗震設(shè)計(jì)
自1966年邢臺(tái)地震以來(lái)，中國(guó)大陸發(fā)生多次破壞性地震，絕大多數(shù)發(fā)生在廣大農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)計(jì)顯示，地震災(zāi)害造成的人員傷亡幾乎都和房屋破壞有關(guān)。
據(jù)了解，魯?shù)榭h農(nóng)村房屋以磚混合土木結(jié)構(gòu)為主，普遍未經(jīng)抗震設(shè)防，抗震性能差。此次魯?shù)榈卣鸷?，倒塌的多是民房和舊房。很多農(nóng)戶(hù)仍住在土坯房中，很多民房的樓層比較高，但是部分房屋基本沒(méi)有承重結(jié)構(gòu)。
2012年9月，云南彝良地震中，房屋倒塌7138戶(hù)，共計(jì)30600間。當(dāng)時(shí)就有媒體報(bào)道，昭通11個(gè)縣有10個(gè)都是國(guó)家級(jí)貧困縣，用于農(nóng)村危房改造和地震民居安全工程建設(shè)的資金非常有限，改造建設(shè)進(jìn)度緩慢。
駐滇某集團(tuán)軍工兵團(tuán)地震救援隊(duì)指揮長(zhǎng)陳國(guó)勇曾對(duì)當(dāng)?shù)胤课轄顩r大為感慨：“5.7級(jí)地震就能晃倒那么多房屋，說(shuō)明那些房屋根本達(dá)不到最低的抗震標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這個(gè)級(jí)別的地震不可能就不會(huì)造成這么大的損失?！?
美國(guó)法律強(qiáng)制要求加固危房
日本對(duì)抗震設(shè)計(jì)的先進(jìn)體現(xiàn)在思路先進(jìn)，中國(guó)的抗震設(shè)計(jì)采用“小震不壞，中震可修，大震不倒”的原則，而日本抗震設(shè)計(jì)則是要求“中震不壞，大震不倒”，較高的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)必然對(duì)建筑結(jié)構(gòu)提出了較高的要求。
嚴(yán)控新建房屋質(zhì)量的同時(shí)，不少地震多發(fā)國(guó)家還十分注意對(duì)危房進(jìn)行加固，防患于未然。1981年，美國(guó)洛杉磯市政府以法令的形式強(qiáng)制要求：房主必須對(duì)老舊磚石結(jié)構(gòu)房屋加固，主要措施之一是用鋼筋鎖固山墻，增強(qiáng)抗震能力。1994年1月，美國(guó)洛杉磯市發(fā)生了6.7級(jí)的地震，許多房屋嚴(yán)重開(kāi)裂，但并未倒塌。
智利房屋的防震設(shè)計(jì)理念是盡可能地緩沖、釋放地震能量，并最大限度地保全建筑物。自1985年遭遇8級(jí)地震后，智利政府就要求所有建筑必須按能抗9級(jí)地震的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)。按照智利法規(guī)，所有建筑開(kāi)建前，必須由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙要送到政府公共工程部審核，通過(guò)后才能拿到政府頒發(fā)的建房許可證。建筑過(guò)程中，不斷會(huì)有工程師進(jìn)行檢測(cè)。(圖片來(lái)源：竹山縣地震局)
