橙色的是摩拜、黃色是的ofo、藍(lán)色是的小鳴和小藍(lán)、綠色的是快兔和優(yōu)拜、銀色的是騎唄……共享單車(chē)這一火熱的創(chuàng)新項(xiàng)目，已然成為“分享經(jīng)濟(jì)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”便利市民生活、服務(wù)城市交通“痛點(diǎn)”的鮮活案例。然而，其“任性生長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)也引發(fā)了不少社會(huì)問(wèn)題。

記者日前從上海市自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，上海即將出臺(tái)《上海市公共自行車(chē)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范公共自行車(chē)的管理。

不貪快，發(fā)展切忌“見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)”

4月22日在上海上線至今，摩拜單車(chē)的全國(guó)布點(diǎn)圖上，北京、廣州、深圳、成都相繼被點(diǎn)亮，海外也推廣到了新加坡?！叭绻@是一個(gè)好的方式，有機(jī)會(huì)我們會(huì)把這個(gè)服務(wù)帶到世界范圍內(nèi)的更多大城市?！蹦Π輪诬?chē)CEO王曉峰表示，他們希望制造一種生活方式，使人們騎著自行車(chē)不會(huì)覺(jué)得是沒(méi)面子或者省錢(qián)的選擇，相反是一種生活方式。對(duì)于一擁而上的各類(lèi)參與者，王曉峰有些無(wú)奈，“中國(guó)有很多克隆者，見(jiàn)到你的生意不錯(cuò)，完全不去創(chuàng)新就直接抄襲?！?

其實(shí)，摩拜最初出現(xiàn)在市場(chǎng)的時(shí)候，并沒(méi)有太多的人看好他，但是隨著競(jìng)爭(zhēng)者的加入，以及資本爭(zhēng)相進(jìn)入，整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年已有至少5億美金流入共享單車(chē)市場(chǎng)。作為小鳴單車(chē)的投資方之一，富強(qiáng)資本合作人黃治國(guó)表示，當(dāng)一個(gè)用戶急于用車(chē)的時(shí)候，首先想到的就是能夠在身邊看到可以使用的車(chē)，如果一下子可以看到多家平臺(tái)的車(chē)輛時(shí)，用戶會(huì)選擇容易開(kāi)鎖并且騎車(chē)體驗(yàn)較好的車(chē)，雖然在我們之前已經(jīng)有了摩拜和ofo，但是我們依然覺(jué)得這個(gè)市場(chǎng)是有機(jī)會(huì)的，只要做好差異化競(jìng)爭(zhēng)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在資本大量進(jìn)入共享單車(chē)市場(chǎng)之后，各方的初衷也發(fā)生著明顯變化，首要的目標(biāo)是“做大做快”，而非“做大做強(qiáng)”。對(duì)于許多資本來(lái)說(shuō)，其實(shí)并沒(méi)有看到共享單車(chē)未來(lái)的盈利模式，即使是格局和版圖也是不清晰的，但是大家堅(jiān)信只要能夠生存下去，它的未來(lái)前景一定是美好的。資本砸多了，也許就真的夢(mèng)想成真了。

一位投行人士表示，在目前這種格局下，要生存下去就要不斷增加融資能力，獲得更多資本支持，從而獲得更多流動(dòng)資金。同時(shí)，管理運(yùn)營(yíng)水平和擴(kuò)張速度都是決定成功與否的關(guān)鍵。就共享單車(chē)領(lǐng)域而言，現(xiàn)在的各家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大同小異，所以共享單車(chē)不可能靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)來(lái)留存用戶。若想長(zhǎng)久地留住已有用戶，還得看平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)能力，也就是看用戶體驗(yàn)——是否能及時(shí)找到車(chē)，找到車(chē)之后是否能順利開(kāi)鎖，開(kāi)鎖之后騎車(chē)的體驗(yàn)如何，用戶的人身保險(xiǎn)是否能得到保障等。

別添堵，系列問(wèn)題有待規(guī)范

記者從上海市自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，上海即將出臺(tái)《上海市公共自行車(chē)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》來(lái)規(guī)范公共自行車(chē)的管理。近日，上海市自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)研討會(huì)，政府有關(guān)部門(mén)、公共自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)共同參加。會(huì)上，上海市自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭建榮介紹，截至2015年底，上海共有9個(gè)區(qū)推行了公共自行車(chē)租賃項(xiàng)目，已建立公共自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)1021個(gè)，投放自行車(chē)27812輛。但隨著以摩拜為代表的互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)企業(yè)的介入，短短幾個(gè)月，僅摩拜和ofo這兩家公司投入的自行車(chē)就已接近15萬(wàn)輛。年底前還有多家公共自行車(chē)公司投入運(yùn)營(yíng)，車(chē)輛投入量在25萬(wàn)輛左右。明年上半年估計(jì)可達(dá)到50萬(wàn)輛水平，基本形成全市的公共自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。

隨著越來(lái)越多共享單車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)，一系列的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。

爭(zhēng)議最多的就是亂停亂放問(wèn)題?，F(xiàn)在不少申城街頭，各式共享單車(chē)隨處可見(jiàn)，地鐵口、人行道邊、綠化帶，幾乎到了無(wú)孔不入的地步。這樣的停放，方便了自己，卻麻煩了別人，甚至給城市“添堵”。同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授陳小鴻表示，從目前單車(chē)增長(zhǎng)的數(shù)量來(lái)看，其對(duì)于城市交通并不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。但是亂停放，特別是在人行道上的負(fù)面作用卻在逐步顯現(xiàn)出來(lái)，這也需要有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)管理細(xì)則。

除此以外，騎行門(mén)檻是個(gè)問(wèn)題。馬路上，已經(jīng)可以看到小學(xué)生下課之后就騎著單車(chē)回家的，事實(shí)上，極少有共享單車(chē)供應(yīng)商會(huì)限制騎行者的年齡，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定，駕駛自行車(chē)必須年滿12周歲，如果騎行者低于這個(gè)年齡，共享單車(chē)提供商是否應(yīng)該限制和管理?如果不限制，他們使用共享單車(chē)時(shí)發(fā)生意外受傷了，責(zé)任由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?

安全性更是個(gè)問(wèn)題。畢竟騎自行車(chē)也是一件帶有個(gè)性化的事情，有人騎得快，有人騎得慢;有的謹(jǐn)慎，有的大膽。因此，在騎行過(guò)程中發(fā)生事故的概率還是有的，隨著使用共享單車(chē)的人數(shù)增加，產(chǎn)生的事故也可能隨之增多。而且由于自行車(chē)在交通中的弱者地位，一旦發(fā)生人身傷亡事故，受傷的多是騎行者。因而提高安全性是促進(jìn)自行車(chē)騎行的關(guān)鍵。

郭建榮特別提到，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)租賃的公共自行車(chē)一般只有使用租借方法的提示，卻沒(méi)有使用者的注意事項(xiàng)，這就為使用者的安全和企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)。按照自行車(chē)分類(lèi)，輪徑可以從10英寸到28英寸范圍。但27英寸和28英寸的自行車(chē)車(chē)型高大，對(duì)很多身材矮小者存在騎行安全隱患。16英寸以下車(chē)輛由于輪徑小，操縱穩(wěn)定性和過(guò)障礙能力差，騎行技術(shù)如果達(dá)不到要求就很難適應(yīng)。同時(shí)，車(chē)架太高騎行者停車(chē)時(shí)兩腳不能落地，車(chē)架太低騎行的舒適性大打折扣。隨著更多企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，類(lèi)似的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多地暴露出來(lái)。

郭建榮特別提到了目前亟待解決的17大共享單車(chē)問(wèn)題，其中就包括提供公共自行車(chē)服務(wù)的企業(yè)資質(zhì)、對(duì)公共自行車(chē)的使用年限作出強(qiáng)制規(guī)定、對(duì)公共自行車(chē)服務(wù)的適用人群作出規(guī)定、對(duì)用戶的有限責(zé)任作出規(guī)定、賠償和賠償標(biāo)準(zhǔn)的制定、保險(xiǎn)要求等等。對(duì)此，不少共享單車(chē)企業(yè)都表示希望建立一個(gè)準(zhǔn)入門(mén)檻，讓共享單車(chē)有標(biāo)準(zhǔn)可循。

重分配，管理需要“有形的手”

一座城市究竟需要多少輛公共自行車(chē)?這需要綜合城市人口、公交系統(tǒng)、道路等各項(xiàng)數(shù)據(jù)測(cè)算。對(duì)絕大多數(shù)的共享單車(chē)提供商來(lái)說(shuō)，沒(méi)有能力也沒(méi)動(dòng)力計(jì)算，因而在現(xiàn)有策略中，最重要的就是快速增長(zhǎng)，至于市場(chǎng)是否飽和，可能是下一步才會(huì)關(guān)注的。

同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫(kù)主任諸大建對(duì)上海的共享單車(chē)?yán)硐肟偭窟M(jìn)行過(guò)估算。他分析，按照上海2500萬(wàn)人口中，每3-5人有用車(chē)需求，意味著用車(chē)人數(shù)在500萬(wàn)人-800萬(wàn)人;如果每輛車(chē)每天被使用10次(這一數(shù)據(jù)與目前共享單車(chē)品牌設(shè)計(jì)的周轉(zhuǎn)頻率一致)，預(yù)計(jì)上海需要50萬(wàn)輛-80萬(wàn)輛共享單車(chē)。

諸大建指出，不同單車(chē)品牌的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛投放分布不均。例如，在大型社區(qū)、地鐵車(chē)站、商務(wù)區(qū)等地，單車(chē)數(shù)量非常集中，隨意停放等問(wèn)題嚴(yán)重，直接影響城市道路秩序和市容市貌。同時(shí)，共享單車(chē)的發(fā)展原則是共享經(jīng)濟(jì)，其特征應(yīng)當(dāng)是避免不必要的增量，充分盤(pán)活存量，但大部分單車(chē)品牌在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，還是以投放新車(chē)為主，對(duì)存量的消化情況并不理想。原有的閑置車(chē)輛仍舊存在，又新增大量單車(chē)，勢(shì)必占用更多的道路資源。再次，大量共享單車(chē)投放市場(chǎng)，也對(duì)后續(xù)維護(hù)提出了挑戰(zhàn)。如果相關(guān)企業(yè)加大投放速度卻缺乏維護(hù)能力，那些故障車(chē)輛又將成為閑置車(chē)輛，侵占城市資源并影響城市形象。

解決目前大量共享單車(chē)涌入一個(gè)城市的關(guān)鍵在于如何更合理地分配公共資源。這恐怕不是行業(yè)內(nèi)的企業(yè)所能解決的，需要跟政府部門(mén)溝通，做好總體規(guī)劃。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，公共自行車(chē)，本身是個(gè)政府項(xiàng)目，屬于公共基礎(chǔ)服務(wù)的共享，但政府在提供服務(wù)的時(shí)候，往往有心無(wú)力;單車(chē)共享，本身是個(gè)市場(chǎng)項(xiàng)目，參與到了公共基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域。企業(yè)在提供服務(wù)的時(shí)候，最終必然會(huì)遇到政策的壁壘和體制的阻礙。

了解關(guān)注更多公共安全知識(shí)，盡在佰佰安全網(wǎng)。