今年11月16日，江蘇連云港一位“快遞小哥”因要求收件人“呱呱”實(shí)名簽收與對(duì)方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被暴打致鼻梁骨折。事件在網(wǎng)上引發(fā)熱議，實(shí)施已滿一周年的快遞實(shí)名制也再次引發(fā)關(guān)注。媒體調(diào)查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，快遞實(shí)名制遭到“冷遇”：一方面，收寄件人對(duì)實(shí)名制可能造成的信息泄露心存芥蒂，另一方面，在寄件過(guò)程中，快遞公司也極少主動(dòng)要求實(shí)名登記。
近年來(lái)，隨著快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展，收件寄件已成為很多人生活中不可缺少的一部分，然而一些犯罪分子也在利用快遞從事違法犯罪活動(dòng)。據(jù)西部網(wǎng)報(bào)道，為確?？爝f行業(yè)的規(guī)范化、安全化，西安市公安局物流寄遞犯罪偵查支隊(duì)設(shè)計(jì)研發(fā)出一款名為“寄遞物流業(yè)治安管理系統(tǒng)”的智能手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)“實(shí)名寄收、開箱驗(yàn)視”，并將于2016年12月5日起在全市啟用。
此外，記者查詢發(fā)現(xiàn)，廣東、福建等地也推出了快遞實(shí)名制APP，也引發(fā)一些關(guān)于個(gè)人隱私的擔(dān)憂和爭(zhēng)議，具體效用還有待觀察。
西安：寄快遞將備案身份信息和物品 警方承諾不泄漏個(gè)人信息
自2015年12月，國(guó)家對(duì)寄遞行業(yè)提出“實(shí)名收寄、開箱驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)制度要求后，西安市公安局物偵支隊(duì)聯(lián)合郵管部門，加大對(duì)寄遞行業(yè)的安全監(jiān)管力度。目前，西安的品牌快遞企業(yè)均配備有X光機(jī)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的貨物可以達(dá)到“過(guò)機(jī)安檢”的要求，然而“實(shí)名收寄、開箱驗(yàn)視”主要發(fā)生在一線快遞員攬收環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)名、驗(yàn)視的監(jiān)管存在一定難度。
“寄遞物流業(yè)治安管理系統(tǒng)”登陸界面。
快遞員寄遞快遞的個(gè)人頁(yè)面。
為此，西安市物偵支隊(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)研、論證，設(shè)計(jì)研發(fā)了在全國(guó)領(lǐng)先的“寄遞物流業(yè)治安管理系統(tǒng)”智能手機(jī)APP。
西安市公安局物偵支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王泉告訴記者，這款A(yù)PP實(shí)現(xiàn)了快遞網(wǎng)點(diǎn)及快遞人員的動(dòng)態(tài)管理，將“實(shí)名收寄、開箱驗(yàn)視”的要求通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)，并且每個(gè)快遞員錄入用戶信息不會(huì)超過(guò)1分鐘時(shí)間，“我們要求每一個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)都安裝網(wǎng)點(diǎn)管理端，并如實(shí)錄入各企業(yè)快遞人員信息，而快遞人員使用手機(jī)APP，對(duì)寄件人的身份證、物品采取拍照上傳的方式，將信息上傳至公安物流寄遞治安管理系統(tǒng)備案儲(chǔ)存。”
快遞員在收取快遞時(shí)，須記錄寄件人的身份信息。
掃描快遞單號(hào)的條形碼。
目前，該系統(tǒng)已錄入全市8500多名一線快遞員，540多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，物偵支隊(duì)在錄入信息的同時(shí)，對(duì)快遞員如何使用該APP也進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。
經(jīng)過(guò)籌備，西安市公安局物偵支隊(duì)和郵管部門商定，將于2016年12月5日起，在全市快遞企業(yè)正式啟動(dòng)該系統(tǒng)。屆時(shí)，廣大市民在寄件時(shí)，須出示身份證等有效證件，并主動(dòng)開箱允許驗(yàn)視，配合快遞員將相關(guān)信息通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行錄入。
輸入寄件人和收件人的聯(lián)系電話。
記錄快遞具體內(nèi)容。
據(jù)了解，該系統(tǒng)正式啟用后，寄件用戶有權(quán)查看快遞員工牌工號(hào)，有權(quán)全程監(jiān)督信息錄入過(guò)程?？爝f員在采集散戶寄件信息時(shí)，應(yīng)向用戶耐心解釋，爭(zhēng)取配合理解，若用戶無(wú)法出示有效證件或不同意開箱驗(yàn)視，快遞員有權(quán)拒絕接收該快遞。
“實(shí)名收寄、開箱驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢”是國(guó)家對(duì)快遞行業(yè)規(guī)范化的要求，也是促進(jìn)快遞業(yè)走向正規(guī)化發(fā)展的必由之路，是為廣大人民群眾營(yíng)造方便、安全、快捷寄遞服務(wù)的客觀要求。西安市公安局物偵支隊(duì)教導(dǎo)員傅秀營(yíng)告訴記者，“我們鄭重承諾，堅(jiān)決保護(hù)寄件人個(gè)人信息不泄漏，同時(shí)，也將加大對(duì)該系統(tǒng)運(yùn)用情況的檢查和監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)有違法行為，將予以堅(jiān)決打擊，希望企業(yè)將這項(xiàng)要求落到實(shí)處，廣大人民群眾予以充分的理解和配合。
據(jù)了解，西安市公安局物偵支隊(duì)印制了3萬(wàn)份快遞禁寄物品名錄，即日起將在每個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)、每輛快遞車張貼，堅(jiān)決杜絕違禁品通過(guò)快遞渠道投送，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
拍攝填寫好的快遞單。
記錄完成后，系統(tǒng)自動(dòng)生成實(shí)名制信息頁(yè)面。
在快遞員點(diǎn)擊發(fā)送之后，手機(jī)上將出現(xiàn)所記錄信息的編號(hào)。
廣東、福建等地推快遞實(shí)名制APP 信息安全引擔(dān)憂
近兩年以“毒快遞”為代表的違規(guī)包裹事件頻發(fā)，為此國(guó)家郵政部門特別呼吁推行快遞實(shí)名制，但至今實(shí)行效果不佳。不過(guò)，官方力推快遞實(shí)名制的決心仍未動(dòng)搖。
今年1月，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君表示，今年內(nèi)，快遞寄遞實(shí)名制將通過(guò)手機(jī)App方式實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)者下載App后將身份證、手機(jī)號(hào)進(jìn)行認(rèn)證。
劉君介紹說(shuō)，當(dāng)面驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢，劉君說(shuō)，目前主要以這三種方法來(lái)實(shí)現(xiàn)寄遞安全管理。劉君告訴記者，今年一季度將有望出臺(tái)快遞實(shí)名收寄管理辦法，同時(shí)在年內(nèi)上線相關(guān)的手機(jī)APP。
“我們將建立后臺(tái)支撐，開發(fā)手機(jī)軟件。寄遞消費(fèi)者需要下載App，在App上進(jìn)行實(shí)名的身份證、手機(jī)登記驗(yàn)證，然后得到專屬二維碼，快遞人員只要掃描用戶二維碼，即可完成實(shí)名認(rèn)證?！眲⒕f(shuō)到。
據(jù)觀察者網(wǎng)查詢，在西安之前，廣東、福建多地也已開始推廣快遞實(shí)名制APP。
廣州所有快遞小哥們使用的APP上，錄入的身份證號(hào)等部分信息會(huì)顯示為星號(hào)。
據(jù)記者11月20日?qǐng)?bào)道，廣州白云區(qū)近期推出一款快遞實(shí)名驗(yàn)證“神器”——“物流管控”手機(jī)APP。如今，該快遞APP已覆蓋全區(qū)轄內(nèi)3000余家物流寄遞企業(yè)，萬(wàn)余名名“白云快遞小哥”已在使用，實(shí)名采集數(shù)據(jù)16萬(wàn)條。該快遞APP推出后，引發(fā)不少市民關(guān)注，有人表達(dá)了對(duì)于個(gè)人身份信息安全等方面的擔(dān)憂。
據(jù)介紹，對(duì)于到點(diǎn)寄件的客戶，他們通過(guò)身份證讀卡器以及由白云警方研發(fā)的“物流寄遞治安管理系統(tǒng)”兩大利器，即可實(shí)現(xiàn)100%實(shí)名登記，而且所有錄入的信息直接與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，驗(yàn)明身份真假，“只要是偽造的身份證，系統(tǒng)是無(wú)法讀取的。只要對(duì)方是公安備案的重點(diǎn)人員，系統(tǒng)后臺(tái)就能實(shí)時(shí)比對(duì)并預(yù)警?！?
該“物流管控”是統(tǒng)一安裝在快遞小哥的手機(jī)里，這樣一來(lái)，無(wú)論任何時(shí)間任何場(chǎng)所，客戶出示身份證或駕駛證，快遞員只要拿APP一掃，不到半分鐘時(shí)間，客戶的身份信息便被APP讀取，并同步到公安系統(tǒng)后臺(tái)。
“我們的身份信息這么輕易交給快遞員了，就一部手機(jī)，那怎么保證信息安全?萬(wàn)一泄露了呢?”對(duì)于這樣一款陌生的APP，不少市民心存疑慮。白云區(qū)物流管控大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，也有客戶存在類似顧慮。
對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，為了保證用戶個(gè)人信息不被泄露，一方面，所有快遞小哥們使用的APP上，錄入的身份證號(hào)等部分信息，即時(shí)會(huì)顯示為星號(hào)予以加密處理，且通過(guò)APP采集的個(gè)人信息不能回看讀取，也不能在本地儲(chǔ)存、截屏或?qū)С觯暾麛?shù)據(jù)只有公安機(jī)關(guān)在后臺(tái)才能看見(jiàn)。
另一方面，這款A(yù)PP并非任何人輕易下載就可使用，因進(jìn)入APP界面時(shí)必須率先輸入登錄用戶名和密碼。而這是需要物流寄遞企業(yè)到公安機(jī)關(guān)備案注冊(cè)后，才能獲得APP使用權(quán)限。
早前，福建省郵政管理局在今年4月份再次推出“快遞到家”APP市民版，福州、泉州、廈門等地已經(jīng)開始推廣。
福建的“快遞到家”APP
據(jù)悉，寄件人下載“快遞到家”APP，根據(jù)提示進(jìn)行身份證識(shí)別，便可獲取個(gè)人身份識(shí)別二維碼。寄件人在寄件時(shí)，只需出示二維碼即可實(shí)現(xiàn)實(shí)名認(rèn)證。“同樣，二維碼掃描成功后，信息將在10秒后被刪除?！?
泉州市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，市民版的優(yōu)勢(shì)在于，只要提前按提示生成二維碼，即使不帶身份證也可實(shí)現(xiàn)實(shí)名寄件;同時(shí)也防止了寄件人個(gè)人信息“裸奔”。
還有何對(duì)策?推進(jìn)身份證檢測(cè)儀普及
據(jù)南方都市報(bào)11月28日?qǐng)?bào)道，目前快遞實(shí)名制實(shí)施情況不樂(lè)觀，收寄件人擔(dān)心個(gè)人信息泄露是重要原因。除對(duì)個(gè)人信息的擔(dān)憂外，“不實(shí)名、更便利”也是不少人不愿實(shí)名的原因之一。在快遞公司方面，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不少快遞員表示實(shí)名制使工作量增加，效率降低，存在流失客戶的風(fēng)險(xiǎn)，成為快遞實(shí)名制受阻的又一因素。
中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿表示，近年來(lái)，通過(guò)電商、微信、QQ等即時(shí)通訊工具交易危險(xiǎn)品、毒品的案例越來(lái)越多，快遞及物流包裹成為毒品、槍支及危險(xiǎn)品流通的一個(gè)新興渠道，對(duì)社會(huì)安全構(gòu)成威脅。因此，快遞實(shí)名制有其必要性。
針對(duì)快遞實(shí)名制落實(shí)難，楊達(dá)卿認(rèn)為是快遞公司和消費(fèi)者的雙向問(wèn)題?！皩?duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在個(gè)人信息安全未能被完善保障的環(huán)境下，出于不信任心理不愿配合身份證信息查驗(yàn)。對(duì)快遞員來(lái)說(shuō)，實(shí)名制和開箱驗(yàn)貨，意味著更多麻煩?！睏钸_(dá)卿說(shuō)。
此外，人員管理、設(shè)備投入問(wèn)題也是快遞實(shí)名制的阻礙?！?0%的快遞公司是加盟式快遞企業(yè)，對(duì)末端快遞員的管理存在短板，同時(shí)，配備身份證檢測(cè)儀和用于開箱驗(yàn)視的安檢X光機(jī)，都需要增加開支?！睏钸_(dá)卿說(shuō)。
楊達(dá)卿建議，要推進(jìn)快遞實(shí)名制的落實(shí)，首先，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)環(huán)境下的個(gè)人信息安全保護(hù)相關(guān)法規(guī)要盡快完善。保護(hù)好個(gè)人信息安全，才能建立消費(fèi)者和快遞公司的互信。
其次，需要加緊推進(jìn)快遞物流市場(chǎng)的集約化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集約化推進(jìn)快遞管理規(guī)范化和服務(wù)規(guī)范化。此外，推進(jìn)身份證檢測(cè)儀和安檢X光機(jī)的普及，避免人工監(jiān)測(cè)。由于全面快速推進(jìn)設(shè)備監(jiān)測(cè)僅靠企業(yè)自覺(jué)有難度，可以采取政策補(bǔ)貼引導(dǎo)和法治監(jiān)督同步推進(jìn)。
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