示意圖

20天前，上海城管部門針對房屋裝修破壞承重結(jié)構(gòu)行為開出一張最大罰單——20萬元。而近日，在西蘇州路的靜安河濱花園小區(qū)，一名業(yè)主在裝修過程中的破壞行為有過之而無不及：他試圖將兩幢樓相鄰的兩套房子連通，并將其中一幢樓的一二層兩套房子貫通。

如此大動(dòng)干戈，令樓上業(yè)主們個(gè)個(gè)心驚膽戰(zhàn)，擔(dān)心危及兩幢樓的安全。昨天上午，該業(yè)主已經(jīng)承諾停止裝修，等待有關(guān)部門的處理結(jié)果。

綜合物業(yè)、業(yè)主等各方消息，這名業(yè)主試圖破壞房屋原有結(jié)構(gòu)的房子共計(jì)5套，其中鄰居們反映最強(qiáng)烈的是其中的3套房子，分別位于該小區(qū)16號樓和17號樓——170多平方米的16-201、16-202(均為四室兩廳兩衛(wèi))，以及143平方米的17-201(三室兩廳兩衛(wèi))。

據(jù)小區(qū)業(yè)主透露，以前這三套房子是被群租的，在其他業(yè)主和物業(yè)公司的干預(yù)下，業(yè)主收回了群租房，現(xiàn)在要把房屋改造成其公司員工的宿舍。

17號樓的業(yè)主張先生說：“改造后的房屋到底是員工宿舍，還是繼續(xù)變相群租，只有那個(gè)業(yè)主自己知道。但是，把住宅樓改成職工宿舍，跟群租有什么差別呢?”

該小區(qū)物業(yè)公司聯(lián)源物業(yè)經(jīng)理助理吳女士證實(shí)，此前上述房屋的確存在群租現(xiàn)象，至于目前改造性裝修的目的，物業(yè)并不知情，業(yè)主施工前也并未跟物業(yè)進(jìn)行過溝通。

小區(qū)業(yè)主表示，無論將來這3套房屋用作何種用途，現(xiàn)在都已存在諸多違規(guī)之處，影響了整幢樓的居住安全。

10月28日，靜安區(qū)江寧街道城管執(zhí)法中隊(duì)張玉順隊(duì)長告訴記者，針對靜安河濱花園這戶業(yè)主的裝修行為，他們正在走程序?！笆紫仁切^(qū)物業(yè)公司上門查證、制止、發(fā)整改單。如果業(yè)主不聽勸告，再交給城管執(zhí)法部門。我們會(huì)第一時(shí)間上門察看，記錄、拍照固定證據(jù)。我們打報(bào)告到區(qū)城管執(zhí)法局，由區(qū)局委托專職部門前來檢測認(rèn)定。”

吳女士表示，他們多次上門勸阻，但業(yè)主一直不露面。

記者問張玉順：走程序要多久?具體到靜安河濱花園這個(gè)問題，多久才能解決?

張玉順表示，工作進(jìn)度他們不能確定，因?yàn)闄z測是區(qū)局委托的，什么時(shí)候來檢測?什么時(shí)候出報(bào)告?即使這一步做完了，業(yè)主還要制定恢復(fù)方案。這么大面積，恢復(fù)施工也許要一年甚至更長時(shí)間。業(yè)主恢復(fù)之后，城管部門還要組織專門機(jī)構(gòu)來驗(yàn)收，驗(yàn)收合格了，才能說這件事完成了。

截至發(fā)稿前，靜安區(qū)江寧街道相關(guān)部門給記者發(fā)來消息稱，昨天上午，靜安河濱花園的業(yè)委會(huì)、物業(yè)、居委會(huì)、業(yè)主代表以及民警和城管一起開了個(gè)會(huì)，被投訴的業(yè)主終于露面了，該業(yè)主同意專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定結(jié)果出來前，停止裝修。

“瘋狂”的裝修

破墻、填抗震縫

涉及房屋16-202、17-201

10月28日上午，記者在靜安河濱花園看到，16-201、16-202、17-201仍然處在施工階段，建筑材料從窗戶里伸出來，跟被拆解得一塌糊涂的室內(nèi)一樣凌亂不堪。

從事建筑設(shè)計(jì)工作的業(yè)主張先生指著16-17號樓之間的縫隙告訴記者，此前，兩幢樓之間有一條縫隙，大約寬20厘米，但裝修工人竟將建筑垃圾全部傾倒進(jìn)了縫隙里。

“當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，這條縫隙的作用是讓兩幢樓不會(huì)相互推擠，從而提高樓房的抗震等級?！睆埾壬f，16、17號樓都是24層，但現(xiàn)在一到二層之間的抗震縫，被建筑垃圾填掉了，在一定程度上降低了整幢房屋在地震發(fā)生時(shí)抗沖擊力，違反了國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》。

此外，令業(yè)主們想不通的是，10月27日晚上，16-202與17-201的墻壁竟然也被裝修工人破墻了，“各自破墻開了一個(gè)門一樣大小的洞”，同樓業(yè)主一度懷疑，他們是想將分屬于16號樓和17號樓的2套房連通。

10月28日上午，記者趕到現(xiàn)場時(shí)，發(fā)現(xiàn)16-202被拆的墻洞已被封堵，磚縫隙里的水泥還沒有干;而17-201因?yàn)榉块T緊“閉”，沒法進(jìn)去查看。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》6.1.4條，對鋼筋混凝土房屋設(shè)置抗震縫是有硬性規(guī)定的。房屋高度超過15米，抗震縫應(yīng)加寬到20厘米。張先生說，現(xiàn)在抗震縫被填掉了，寬度就歸零了。

兩處樓板被鑿穿

涉及房屋16-101和16-201、16-102和16-202

除了破墻，在16-101和16-201、16-102和16-202的一二層房子，還有兩處地坪被鑿穿，用大約10平方米的木板臨時(shí)封堵著。

記者在現(xiàn)場看到，16-201、16-202正在裝修，但16-101和16-102作為商鋪，均仍在營業(yè)。

據(jù)知情人士透露，這些被鑿?fù)ǖ臉前?，很有可能將被改建成樓梯，?樓與2樓連通。

張先生說，在樓層平面開設(shè)大面積洞口，已經(jīng)嚴(yán)重影響了建筑物結(jié)構(gòu)的平面剛度。

此外，在裝修的3套房子中，有業(yè)主表示，裝修工人有拆除承重墻的行為，嚴(yán)重?fù)p害了整棟建筑的安全性能。此外，原結(jié)構(gòu)的框架填充墻，包括非承重墻，也被大面積拆除，嚴(yán)重影響了建筑物結(jié)構(gòu)的抗側(cè)移剛度，削弱了房屋的抗風(fēng)和抗震能力。

昨天下午，靜安區(qū)江寧街道城管中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們跟那戶裝修的業(yè)主進(jìn)行溝通時(shí)，對方表示沒有破壞任何承重結(jié)構(gòu)，當(dāng)初開發(fā)商賣房給他時(shí)，稱一樓和二樓之間是可以打通裝樓梯的，而且兩幢樓之間的墻壁也不是承重墻。

對此，靜安區(qū)江寧路街道城管中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，被拆除的是不是承重墻，要等權(quán)威部門的檢測結(jié)果出來，才能認(rèn)定。

此外，業(yè)主們還發(fā)現(xiàn)，16-101、16-102在以前的裝修中也曾對房屋的結(jié)構(gòu)造成過破壞，希望有關(guān)部門在對房屋的檢測中，也要一并檢測，待檢測鑒定結(jié)果明確后，再行對房屋采取綜合加固和修復(fù)措施。

抬高地坪埋管道

涉及房屋16-201、16-202、17-201

據(jù)業(yè)主們反映，正處于裝修階段　的16-201、16-202、17-201，地坪普遍被抬高了6-8厘米。

因?yàn)樘Ц叩木壒剩谶@些后來填上去的混凝土下面，埋著一根根排水管道。這些管道就近接入了整幢樓的公共排水管中。有知情業(yè)主透露，這些管道都是該房屋改造后增加的馬桶排污管。在靠近北側(cè)陽臺(tái)的一根管道前，有業(yè)主指出，這原本是一根雨水管，但是裝修工人卻把馬桶排污管直接擅自接入了，而這肯定是違規(guī)的。

10月27日晚，這兩幢樓的業(yè)主代表跟物業(yè)公司一起，查看了室內(nèi)馬桶的數(shù)量，已經(jīng)預(yù)留好管道的馬桶位，竟然多達(dá)15個(gè)!

物業(yè)公司的工作人員告訴記者，按照原始房型圖的設(shè)計(jì)，這3套房子，每套房子只有2個(gè)馬桶，一共有6個(gè)馬桶。

“按照國標(biāo)《建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)荷載規(guī)范》，每平方米樓面使用荷載總和不應(yīng)大于250公斤，現(xiàn)在該房屋內(nèi)部樓面被砌筑眾多磚墻隔斷，以及地坪普遍填高，樓面負(fù)荷大大超過了原結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)承載能力，對房屋安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。”張先生認(rèn)為，現(xiàn)在該房屋的單位荷載量到底有多少，需要有關(guān)部門來檢測。處于對整幢建筑安全的考慮，他們希望這名裝修的業(yè)主，盡快將室內(nèi)這些增加的荷載清理掉，恢復(fù)房屋原來的狀態(tài)。

如何防范野蠻裝修？

佰佰安全網(wǎng)建議，有關(guān)部門在加大排查力度、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立長效機(jī)制。首先，要厘清各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，并明確牽頭部門，避免相互推諉“踢皮球”的現(xiàn)象，同時(shí)建立問責(zé)機(jī)制，對部門履職盡責(zé)形成倒逼;其次完善老舊樓房裝修申報(bào)流程，在建立臺(tái)賬基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“申報(bào)-審批-監(jiān)管-處理”的“一站式”服務(wù)，既能方便群眾申報(bào)，又能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，做到防患于未然。

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