當(dāng)天是溫州22名房塌遇難者的頭七，我們?cè)谥掳У磕畹耐瑫r(shí)，也希望溫州市、區(qū)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)不僅要反思，而且應(yīng)主動(dòng)向22名遇難者、6名受傷者公開道歉。因?yàn)檫@關(guān)乎生命尊嚴(yán)，關(guān)乎公平正義，關(guān)乎政府擔(dān)當(dāng)，關(guān)乎依法行政。
為什么政府領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)向遇難者、受傷者道歉?這是因?yàn)椋胤秸缲?fù)保一方平安的法定職責(zé)。我國(guó)地方組織法規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府行使十項(xiàng)職權(quán)，其中一項(xiàng)重要職權(quán)就是“維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利”。依照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究”的行政法治原則，地方政府也需對(duì)失職行為擔(dān)責(zé)。
鹿城乃市委、市政府所在地，首善之區(qū)發(fā)生如此嚴(yán)重房塌事件，致使22名外來務(wù)工者不幸遇難身亡、6人受傷，地方政府領(lǐng)導(dǎo)為此道歉，于情于理都不為過。
為什么政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向遇難者、受傷者道歉?這是因?yàn)樵诖耸录?，溫州政府相關(guān)部門沒有盡到法定監(jiān)管責(zé)任，需要擔(dān)責(zé)。在10月11日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，溫州市鹿城區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)朱崇敏介紹，“這起農(nóng)民自建房突發(fā)倒塌事故，系農(nóng)民自建房年代久，地質(zhì)基礎(chǔ)不牢等原因造成”。
又是自建，又是突發(fā)，又是年代久遠(yuǎn)，又是地基不牢，這位區(qū)長(zhǎng)的口氣似乎在撇清責(zé)任，似乎自建房倒塌系農(nóng)民自作自受，與政府無關(guān)。
那么，實(shí)際情況又如何呢?
多位知情專家提供的信息表明，這起樓房倒塌事故疑竇叢生，許多疑問尚需解開。
其一，在我國(guó)，自上世紀(jì)八十年代以來，無論城市還是鄉(xiāng)村建房都需審批，倒塌農(nóng)民房所在的中央涂村地質(zhì)基礎(chǔ)不牢是事實(shí)，既然如此，當(dāng)初是哪個(gè)政府部門審批其建設(shè)三樓的呢?
其二，樓房建好后，房主擅自違法將三層加為五層，在此期間，肩負(fù)巡查監(jiān)管職責(zé)的規(guī)劃部門又在哪里?
其三，倒塌樓房已列入拆遷范圍，除個(gè)別人家，絕大部分樓房已被政府征收，正要拆除，一些樓房甚至已被大錘掄過，一樓部分承重墻也已被拆除。明知如此，無良房東卻勾結(jié)無良企業(yè)主，擅自將這樣的房子出租給28名可憐的外來務(wù)工者居住，令神人共憤。有關(guān)方面信誓旦旦稱這樓房不是危房，其依據(jù)是危房需房管部門鑒定，但從上面分析可以發(fā)現(xiàn)，倒塌的樓房早已危機(jī)四伏，無需鑒定，也看得出是危房中的危房。
發(fā)生這起重大事故，貌似偶然，實(shí)則偶然之中有必然，貌似天災(zāi)，實(shí)則天災(zāi)之中有人禍。人們要問的是，在此期間，政府相關(guān)職能部門人員在哪里?履行監(jiān)管職能在哪里?向上級(jí)匯報(bào)時(shí)津津樂道的“地毯式排查、網(wǎng)格化管理”又在哪里?我國(guó)法律賦予了縣、市政府行政命令權(quán)、處理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁決權(quán)、強(qiáng)制權(quán)和處罰權(quán)等諸多行政權(quán)力。對(duì)公權(quán)力而言，法治就是法無授權(quán)不可為，法有規(guī)定必須為。認(rèn)真行使上述法定權(quán)力，是依法行政;不認(rèn)真履行法定職權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p害的，則是失職或?yàn)^職。
可以預(yù)計(jì)，隨著事故調(diào)查的深入，一批政府官員會(huì)因失職而受到處分，政府領(lǐng)導(dǎo)人向遇難者及家屬道歉是早晚的事?，F(xiàn)在道歉，是變被動(dòng)為主動(dòng)，早道歉早主動(dòng)。
實(shí)際上，無論是道歉還是反思，都無法讓時(shí)光倒轉(zhuǎn)，讓悲劇避免，讓生命復(fù)活，但“前車之鑒，后事之師”，唯有知道自己錯(cuò)在了哪里，才有可能對(duì)今后避免類似悲劇發(fā)生起到警示作用。我們注意到，房塌事故發(fā)生后，溫州市、區(qū)兩級(jí)政府組織搜救有力，善后處置有序，已在全市開展危舊房專項(xiàng)整治活動(dòng)，值得稱道與期許。但就這次事故而言，道歉與不道歉，大不一樣。不道歉，意味著成績(jī)歸政府，問題在百姓，這在邏輯上無法自洽，在實(shí)際工作中恐怕也難收實(shí)效。敢于道歉，其邏輯起點(diǎn)是政府承認(rèn)自己有錯(cuò)，有錯(cuò)就改，則可避免重蹈覆轍。人無圣人，焉能無錯(cuò)?“聞過而終禮，知恥而后勇”，唯有敢于承認(rèn)錯(cuò)誤、敢于道歉，在實(shí)際工作中才有可能直面問題，真抓實(shí)干，取得實(shí)效。
如果政府領(lǐng)導(dǎo)能向22名遇難者及家屬、受傷者道歉，對(duì)遇難者來說，是默哀，是慰藉，對(duì)遇難者家屬、受傷者來說，是關(guān)心，是溫暖，對(duì)政府自身來說，也體現(xiàn)出法治政府應(yīng)有的敢于擔(dān)當(dāng)和真誠(chéng)坦蕩。我們發(fā)現(xiàn)，類似事故發(fā)生后，往往極個(gè)別遇難者家屬會(huì)抓住政府“能蓋則蓋、能捂則捂”的心理，動(dòng)輒以上訪相要挾，在經(jīng)濟(jì)賠償方面獅子大開口。如果政府能坦然認(rèn)錯(cuò)、分清責(zé)任，該擔(dān)責(zé)的擔(dān)責(zé)，不該擔(dān)責(zé)的依法由事故肇事者承擔(dān)，調(diào)解不了，則通過司法途徑解決，事情反而能很快得到妥善處理。因此，政府能不能主動(dòng)道歉，還關(guān)系到是否真正依法行政的問題。
以人為本，生命無價(jià)。在公共安全事件發(fā)生后，政府官員公開向遇難者默哀、致歉應(yīng)是常態(tài)。在我國(guó)，并非沒有先例。記得2004年7月28日，溫州平陽(yáng)水頭一皮革廠發(fā)生特大火災(zāi)，18人遇難。時(shí)任溫州市長(zhǎng)劉奇趕到現(xiàn)場(chǎng)后，做的第一件事就是向遇難者遺體鞠躬道歉，連說：“我這市長(zhǎng)沒當(dāng)好，對(duì)不起你們?！敝?，劉奇以“寧愿聽罵聲也不再聽哭聲”之果敢決絕，雷厲風(fēng)行整治火災(zāi)隱患，成績(jī)斐然，受到干部群眾的肯定和贊揚(yáng)，備受重用，如今在江西省省長(zhǎng)崗位上承擔(dān)更重大職責(zé)。由此可見，事故發(fā)生后，政府領(lǐng)導(dǎo)如能向遇難者及家屬公開道歉，面子上一時(shí)可能有點(diǎn)難堪，但一聲道歉，傳遞的是真情，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)，收獲的是人心。希望從溫州開始，政府領(lǐng)導(dǎo)向遇難者道歉能成為一種慣例。實(shí)際上，這也是法治政府建設(shè)題中應(yīng)有之義。
如何在坍塌的房屋中應(yīng)急逃生自救
1、要非常小心移動(dòng)身體，以防更大的殘骸砸到自己身上，這時(shí)候，冷靜尤為重要;
2、要護(hù)住口鼻以防粉塵污染;
3、如果身邊剛好有水管、煤氣管道，那么，敲響這些管道，救援人員會(huì)更容易發(fā)現(xiàn)你。
4、假使被困地與地面接近，等到救援人員通過時(shí)大聲呼救。
