北京市11日正式發(fā)布《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》，在京居住6個月以上且符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的外地戶籍來京人員，可以申領居住證。該辦法將于2016年10月1日正式實施，這意味著“暫住證”將被“居住證”所取代。

《實施辦法》對居住證申領條件進行了細化：“穩(wěn)定就業(yè)”是指未來可能在北京市就業(yè)6個月以上；“穩(wěn)定住所”是指擁有未來可以在北京市居住6個月以上的住所；連續(xù)就讀，是指在北京市中、小學取得學籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學校、普通高等學校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機構取得學籍并接受全日制學歷教育的就讀。

北京市人民政府法制辦公室副主任李富瑩介紹，《實施辦法》對來京人員享受的基本公共服務和便利與《居住證暫行條例》作出了銜接性規(guī)定。即北京市居住證持有人在京依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。此外，北京市、區(qū)人民政府及其有關部門應當按規(guī)定為居住證持有人提供《居住證暫行條例》第12條和第13條規(guī)定的基本公共服務和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴大提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準，定期向社會公布北京市居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍。

為簡化工作流程、提高服務效率、方便申請人，李富瑩介紹，《實施辦法》規(guī)定了由公安機關統(tǒng)一受理申請材料，再由公安機關會同人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、教育等部門根據(jù)各自職責，分別對申請人提交的材料進行審核，最后由公安機關統(tǒng)一對申領人告知辦理結果。

李富瑩表示，由于之前公安部廢止了實施多年的暫住證制度，給實踐中如何證明“來京居住半年以上”造成了一定程度的不便。對此，《實施辦法》規(guī)定，來京人員應按照國務院公安部門的規(guī)定先行申報暫住登記。

對于公眾普遍關注的“積分落戶”制度，李富瑩表示，積分落戶是居住證“賦權保障”基本功能的一個衍生，鑒于北京市作為超大型城市的特性，《實施辦法》只對“積分落戶”做出原則性規(guī)定，以配套文件形式另行規(guī)定為宜。

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