中國駐美國大使崔天凱7月12日在華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)發(fā)表演講稱,南海局勢緊張開始于四五年前,與美國推出“重返亞洲”戰(zhàn)略的時間大致相同。他未確認南海緊張局勢是由“重返亞洲”戰(zhàn)略導致,“兩者之間是否有直接聯(lián)系,每個人有不同的解讀”。
崔天凱指出,談判和協(xié)商仍然是最可行和有效的方式,而仲裁庭判決將削弱國家進行談判和協(xié)商的動力。他駁斥了小國在與大國談判中會遭受不公的說法,“如果真的是這樣,那么全世界國家都不應該跟美國談判,因為現(xiàn)在美國是全球最強大的國家”。
崔天凱表示,中國一直希望與菲律賓進行雙邊談判,但這要看菲律賓新政府將對裁決如何反應。中國外長王毅針對裁決表示,中方注意到菲律賓新政府最近做出的一系列表態(tài),包括愿同中國就南海問題恢復協(xié)商對話?!爸蟹綐芬姺坡少e新政府以實際行動展現(xiàn)改善中菲關(guān)系的誠意,同中方相向而行,妥善管控分歧,推動中菲關(guān)系盡快重回健康發(fā)展的軌道。”
位于海牙的仲裁庭7月12日作出裁決,中國對“九段線”內(nèi)海洋區(qū)域的資源主張歷史性權(quán)利沒有法律依據(jù)。仲裁庭得出結(jié)論,認為南沙群島無一能夠產(chǎn)生延伸的海洋區(qū)域。仲裁庭還認為南沙群島不能夠作為一個整體共同產(chǎn)生海洋區(qū)域。在認定中國主張的島礁無一能夠產(chǎn)生專屬經(jīng)濟區(qū)之后,仲裁庭認為它可以在不劃分邊界的情況下裁定某些海洋區(qū)域位于菲律賓的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),因為這些區(qū)域與中國任何可能的權(quán)利并不重疊。在認定特定區(qū)域位于菲律賓的專屬經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)上,仲裁庭還裁定中國的以下行為違法了菲律賓在其專屬經(jīng)濟區(qū)享有的主權(quán)權(quán)利:(a)妨礙菲律賓的捕魚和石油開采;(b)建設(shè)人工島嶼;(c)未阻止中國漁民在該區(qū)域的捕魚活動。仲裁庭考慮了中國近期在南沙群島七個島礁上的大規(guī)模填海和人工島嶼建設(shè)對海洋環(huán)境的影響,查明中國對珊瑚礁環(huán)境造成了嚴重損害,違反了其保全和保護脆弱的生態(tài)系統(tǒng)以及衰竭、受威脅或有滅絕危險的物種的生存環(huán)境的義務(wù)。
關(guān)于上述裁決,中國外長王毅當日發(fā)表談話稱,“一個臨時組建的仲裁庭,就菲律賓前任政府單方面提起的南海仲裁案作出所謂裁決,企圖損害中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益”。中國外交部當日聲明,南海仲裁案仲裁庭作出的裁決是無效的,沒有拘束力,中國不接受、不承認。
王毅闡明中方的態(tài)度表示,南海仲裁案從頭到尾就是一場披著法律外衣的政治鬧劇,這一本質(zhì)必須予以徹底的揭露。他稱,菲律賓前任政府在某些域外勢力的策劃操縱下,不經(jīng)當事方同意,背棄通過雙邊談判協(xié)商解決爭端的協(xié)議,違反《南海各方行為宣言》中的承諾,單方面提起所謂仲裁案。其目的顯然不是為了妥善解決中國與菲律賓之間的爭議,而是意在侵犯中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,損害南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。對于這樣一個程序和法律適用牽強附會,證據(jù)和事實認定漏洞百出的仲裁案,中國人民根本不會接受,國際上一切主持公道的人們也都不會認同。
美國國務(wù)院發(fā)言人柯比(John Kirby)7月12日發(fā)表聲明稱,仲裁庭裁決是和平解決南海爭端的重要貢獻。他表示,美國強烈支持法治,“我們支持在南海和平解決領(lǐng)土和海事爭端的努力,包括通過仲裁”。他稱,美國敦促所有聲索方避免挑釁言論或行為。
美國國家安全委員會亞洲政策高級主管康達(Dan Kritenbrink)當日在CSIS“第六屆南海會議”上致辭時表示,美國希望南海爭端以沒有脅迫并符合國際法的方式和平解決??颠_稱,穩(wěn)定來源于秩序和可預測性,秩序和可預測性則來自所有國家遵守同一套規(guī)則。當這些規(guī)則只對某些國家適用,而不是所有國家時,秩序便癱瘓了;當秩序癱瘓時,國家實力就成為爭端的決定性因素。
康達表示,美國在自己不是聲索方時對領(lǐng)土或海事爭端不持立場,對爭端結(jié)果也沒有傾向性意見,但是美國“不準備接受在南海出現(xiàn)一套異于世界其他地方的不同規(guī)則”。他稱,“我們相信這將導致基于規(guī)則的國際秩序癱瘓”。
崔天凱在演講中表示,南海問題不應該成為中美之間的問題,美國并不是南海爭端中的聲索方。他稱,南海問題是領(lǐng)土爭端問題,不應被夸大為中美間“戰(zhàn)略競爭問題”。他稱,他與美國白宮及國務(wù)院保持經(jīng)常性溝通,雙方對彼此立場也都很清楚。崔天凱和康達都在講話中提及中美兩國間保持并增加了直接溝通渠道。
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