現(xiàn)行民法通則規(guī)定，10-18周歲的未成年人是限制民事行為能力人，今日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的民法總則草案擬改為6-18周歲。這意味著，今后年滿6周歲的兒童自己去買文具、到餐廳吃飯等行為，將被視為民事法律行為，具有法律效力。

限制民事行為能力人年齡下調(diào)4歲

民法通則規(guī)定，18周歲以上的自然人為完全民事行為能力人，10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人。

民法總則擬下調(diào)限制民事行為能力的未成年人年齡標(biāo)準(zhǔn)，從10周歲降到6周歲。相應(yīng)地，未滿6周歲的未成年人只能由法定代理人實(shí)施民事法律行為。

什么是“限制民事行為能力人”?中國政法大學(xué)教授趙旭東指出，這既不同于成人的完全民事行為能力，也不同于嬰兒的無任何民事行為能力，是一種中間狀態(tài)。

自然人的民事行為能力是指自然人獨(dú)立實(shí)施民事法律行為、行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。草案的這一規(guī)定意味著，今后年滿6周歲的未成年人，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為，或與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

中國政法大學(xué)教授趙旭東介紹，今后年滿6歲的兒童就可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的、金額不大的消費(fèi)，比如到商店購買生活用品、學(xué)習(xí)用品、衣服、自行車等，也可以乘坐公共交通工具、到餐廳吃飯，類似這些行為，會(huì)具有法律效果，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而在之前，一個(gè)6歲的孩子如果買自行車，其購買行為是無效的。

6周歲與適應(yīng)兒童入學(xué)年齡相呼應(yīng)

為何下調(diào)年齡至6周歲?全國人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)在做說明時(shí)表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活教育水平提高，未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識(shí)，保護(hù)其合法權(quán)益。

李適時(shí)指出，這一調(diào)整也與我國義務(wù)教育法關(guān)于年滿六周歲的兒童須接受義務(wù)教育的規(guī)定相呼應(yīng)，實(shí)踐中易于掌握、執(zhí)行。

趙旭東提到，民法通則80年代制定，考慮的是當(dāng)時(shí)未成年人的認(rèn)識(shí)和判斷能力，30年來，未成年人身心發(fā)育程度有了很大提高， 6歲兒童對(duì)很多東西有一定的認(rèn)知和判斷能力，可以從事一些簡(jiǎn)單的民事行為。

若該規(guī)定出臺(tái)，是否意味著，今后法院判離婚案件，只要是6歲以上兒童，就要詢問其是否跟爸爸還是跟媽媽?趙旭東對(duì)南都記者表示，并非如此。父母離異時(shí)孩子的選擇不是一般的民事行為能力問題，而是一種很特殊的家庭關(guān)系情況，并不完全按照行為能力來確定，法院會(huì)根據(jù)孩子意見表達(dá)做出相應(yīng)判斷。