新年前夜的上海外灘踩踏事件留給我們太多的教訓(xùn)與反思。平心而論，上海的城市管理經(jīng)驗還是比較豐富的，然而殘酷的事實讓我們不得不承認(rèn)，政府在維護公共安全方面的能力還有待加強。對此有些評論文章曾指出，防患于未然比什么都重要，但預(yù)防工作不僅枯燥，而且成本昂貴，還未必能得到社會的理解和支持。那么，如何立足現(xiàn)有條件更好地開展公共安全預(yù)防?毛澤東曾經(jīng)說過，群眾的力量是無窮的。充分調(diào)動人民群眾的積極性，打一場公共安全預(yù)防的“人民戰(zhàn)爭”無疑是一個比較切合實際的好辦法。

信任是群眾參與公共安全預(yù)防的基礎(chǔ)。政府應(yīng)當(dāng)著力提高公信力，努力獲取全社會的參與支持，切實發(fā)動群眾的創(chuàng)造性，調(diào)動群眾的積極性，及時公開公共安全預(yù)防舉措與開支，積極引導(dǎo)群眾參與公共安全預(yù)防，把發(fā)動群眾參與公共安全預(yù)防切實作為基本職責(zé)，落到實處。同時廣大群眾應(yīng)當(dāng)樹立主人翁意識，認(rèn)清個人在公共安全預(yù)防中的地位作用，把自己視為公共安全預(yù)防的力量來源，及時為政府決策行動提供支持輔助，從而建立政府與群眾的相互信任，實現(xiàn)群防群治，促進良性循環(huán)。

及時獲取有效信息是公共安全預(yù)防的前提。現(xiàn)有的信息傳遞途徑諸如報警電話、短信平臺、政府官方微博等存在各自為政，資源分散等特點，同時政府安全力量有限，通常難以全面布設(shè)，也無法對大量信息進行快速收集甄別。而現(xiàn)場的群眾無疑最清楚真實情況，了解第一手信息。對此，應(yīng)當(dāng)對各類信息平臺進行有效整合，從技術(shù)上盡可能消除障礙，讓每一名群眾都能在第一時間傳遞信息并對信息的真假進行核實，政府通過一個平臺就可以得到?jīng)Q策行動所需的有效信息，從而大大提高效率。

教育培訓(xùn)直接關(guān)系到公共安全預(yù)防的成敗。應(yīng)利用包括學(xué)校教育、社區(qū)教育、公共宣傳等方式對公共安全相關(guān)知識特別是事故防范、事故預(yù)警、應(yīng)急處置等進行普及，設(shè)立公共安全教育日，讓安全教育融入群眾的日常生活。印發(fā)公共安全知識手冊，加大公共場所安全設(shè)備設(shè)施配建力度，制定公共安全預(yù)案，做好大型公共活動風(fēng)險預(yù)警，針對不同場合公共安全特點，開展相應(yīng)的實際演練，讓廣大群眾掌握基本技能，養(yǎng)成良好意識，一旦遇到情況能夠臨危不亂，有效應(yīng)對。

獎懲機制是公共安全預(yù)防持續(xù)進行的保障。應(yīng)把個人參與公共安全預(yù)防納入道德考察、誠信評價等范疇，對于在公共安全預(yù)防中發(fā)揮作用的個人要給予物質(zhì)與精神的多重獎勵;對于散布謠言、歪曲事實、故意擴大事件影響的個人要進行相應(yīng)的懲處;對政府如何發(fā)揮群眾在公共安全預(yù)防中的作用制定相應(yīng)規(guī)范。通過廣泛宣傳，在全社會營造公共安全人人參與，人人有責(zé)的良好氛圍，推動社會個體與社會團體參與公共安全預(yù)防和防范由自然走向必然。