所謂“黑車(chē)”，是指沒(méi)有在交通運(yùn)輸管理部門(mén)辦理任何相關(guān)手續(xù)、沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)運(yùn)牌證而以有償服務(wù)實(shí)施非法運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛。這部分車(chē)輛多數(shù)已使用多年，安全性能極差，有的甚至是報(bào)廢車(chē)。

本來(lái)是用來(lái)?yè)尵壬木茸o(hù)車(chē)，卻被一些人看成商機(jī)，打著“專(zhuān)業(yè)救護(hù)”的名義，用非法改裝車(chē)輛非法牟利。近日，南海網(wǎng)記者接到網(wǎng)友爆料稱(chēng)，三亞有數(shù)輛私自改裝的黑救護(hù)車(chē)，瞄準(zhǔn)病患希望轉(zhuǎn)院或“落葉歸根”的需求，長(zhǎng)期占據(jù)三亞數(shù)家醫(yī)院的轉(zhuǎn)院業(yè)務(wù)，其中不乏跨省運(yùn)送危重病人，甚至承運(yùn)遺體，月收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。

改裝：內(nèi)部經(jīng)過(guò)改裝看起來(lái)與正規(guī)救護(hù)車(chē)無(wú)異

“三亞?wèn)|岸假日小區(qū)旁經(jīng)常停放有三輛私自改裝的黑救護(hù)車(chē)，其中一輛為河南牌照的救護(hù)車(chē)，兩輛為三亞牌照的白色依維柯商務(wù)車(chē)?！?月12日，知情網(wǎng)友王敏(化名)告訴南海網(wǎng)記者，這些經(jīng)過(guò)改裝的車(chē)輛與正規(guī)救護(hù)車(chē)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)無(wú)異，有人就打著“專(zhuān)業(yè)救護(hù)”的名義非法牟利。

這輛河南籍救護(hù)車(chē)車(chē)身印有“120”標(biāo)志。

6月12日上午11時(shí)20分左右，南海網(wǎng)記者來(lái)到了三亞?wèn)|岸假日小區(qū)附近的停車(chē)場(chǎng)，在一旁的草坪上，一輛車(chē)牌號(hào)為“豫Q KK120”的白色救護(hù)車(chē)停在椰子樹(shù)中間。這輛救護(hù)車(chē)頂設(shè)有警報(bào)燈，車(chē)身印有“120”標(biāo)志，車(chē)內(nèi)有一張可移動(dòng)擔(dān)架，一張凳子，一個(gè)垃圾桶，一些類(lèi)似于呼 吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀的設(shè)備，設(shè)備上的管道隨處散落。值得一提的是，其駕駛臺(tái)上一張小卡片顯示的內(nèi)容與王敏反映的“打著專(zhuān)業(yè)救護(hù)名義”信息一致。

6月12日，車(chē)牌號(hào)為“瓊B V0623”的白色依維柯停在停車(chē)場(chǎng)，透過(guò)玻璃可以看見(jiàn)內(nèi)部已經(jīng)過(guò)改裝，其左側(cè)為一張可移動(dòng)擔(dān)架，右側(cè)為一些座位，在駕駛位后方擺有一些類(lèi)似于心電圖儀的設(shè)備。南海網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 葉俊一 攝　　在一輛大巴車(chē)和一輛公交車(chē)的中間，記者發(fā)現(xiàn)了一輛車(chē)牌號(hào)為“瓊B V0623”白色依維柯商務(wù)車(chē)。車(chē)子外觀較新，前窗玻璃上還貼有保護(hù)膜，看起來(lái)跟其他車(chē)輛沒(méi)什么區(qū)別。但是，透過(guò)車(chē)窗，記者看到車(chē)輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)過(guò)改裝， 其左側(cè)為一張可移動(dòng)擔(dān)架，右側(cè)為一些座位，在駕駛位后方擺有一些類(lèi)似于心電圖儀的設(shè)備。

“車(chē)上醫(yī)療設(shè)施雖然齊全，但是設(shè)施設(shè)備的消毒處理并不好，隨車(chē)醫(yī)生也不具備醫(yī)師執(zhí)照。”王敏告訴記者。

推廣：在醫(yī)院發(fā)放廣告卡片保潔清理后再出現(xiàn)

那么，這些黑救護(hù)車(chē)是如何招攬生意、實(shí)現(xiàn)牟利的呢?

6月12日，在海南省農(nóng)墾三亞醫(yī)院開(kāi)水房發(fā)現(xiàn)的小卡片。南海網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 葉俊一 攝　　6月12日，南海網(wǎng)記者走訪海南農(nóng)墾三亞醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，在其內(nèi)科住院樓一層、二層的宣傳欄、開(kāi)水房、病房等地隨處可見(jiàn)黑救護(hù)車(chē)的推廣小卡片，尤其是消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸科、腫瘤科等科室，幾乎每一間病房?jī)?nèi)的電燈開(kāi)關(guān)處都有一張小卡片。

6月12日，在海南省農(nóng)墾三亞醫(yī)院住院樓病房?jī)?nèi)開(kāi)關(guān)處發(fā)現(xiàn)的小卡片。

仔細(xì)觀察卡片，一面寫(xiě)有“120長(zhǎng)途外送”、“24小時(shí)服務(wù)”的信息，一面寫(xiě)有“我站備有救護(hù)專(zhuān)用車(chē)輛，并配有隨車(chē)醫(yī)護(hù)人員、急救藥械、氧氣、 呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、吸痰器、擔(dān)架床，專(zhuān)門(mén)從事危重及不能自理的病人轉(zhuǎn)送工作，送往全國(guó)各地”的信息，并留有一個(gè)名為“田主任”的手機(jī)號(hào)碼。記者注意到， 在那輛河南牌照的救護(hù)車(chē)上發(fā)現(xiàn)的卡片與此處發(fā)現(xiàn)的卡片內(nèi)容相符。

負(fù)責(zé)這些樓層保潔工作的保潔人員告訴記者，她曾經(jīng)一個(gè)人一天內(nèi)就清理掉百余張卡片，但過(guò)不了多久又再次出現(xiàn)，但她和同事從未見(jiàn)過(guò)發(fā)小卡片的人。

承運(yùn)：既拉病人又運(yùn)遺體月收入超10萬(wàn)

改裝了車(chē)輛，進(jìn)行了推廣，這些黑救護(hù)車(chē)的經(jīng)營(yíng)者便只需等待電話(huà)響起，生意自會(huì)找上門(mén)來(lái)。王敏介紹，由于三亞醫(yī)院的救護(hù)車(chē)只接收病人不轉(zhuǎn)送病人，跨省運(yùn)送病人或遺體手續(xù)繁瑣，黑救護(hù)車(chē)擁有巨大市場(chǎng)空間。南海網(wǎng)記者聯(lián)系上了兩位曾通過(guò)黑救護(hù)車(chē)跨省運(yùn)送病患和遺體的家屬。

2016年3月，來(lái)自福建泉州的徐先生曾通過(guò)病房里的小卡片聯(lián)系過(guò)黑救護(hù)車(chē)，花了18500元送老人回家?！八麄儾粚?zhuān)業(yè)，沒(méi)給病人輸液、輸氧，也沒(méi)有任何護(hù)理措施，都是我一個(gè)人在做救護(hù)，老人送到家沒(méi)多久就過(guò)世了?！毙煜壬f(shuō)。

2016年2月，來(lái)自新疆烏魯木齊的蔡先生同樣通過(guò)名片聯(lián)系雇車(chē)，花費(fèi)43000元運(yùn)送自己已經(jīng)去世的親人回新疆。當(dāng)被問(wèn)是怎樣運(yùn)送遺體時(shí)，蔡先生告訴記者，只要提前和對(duì)方溝通，并通過(guò)掛吊瓶、輸氧氣等方式“偽裝”，再另付3000元過(guò)海費(fèi)，就能“包過(guò)海關(guān)”。

王敏告訴記者，黑救護(hù)車(chē)收費(fèi)昂貴，每公里收費(fèi)10元左右，而病患需求大，市場(chǎng)廣，“這些車(chē)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了兩年多時(shí)間，每個(gè)月收入超10萬(wàn)元?！蓖趺粽f(shuō)。

規(guī)定：法律明文嚴(yán)禁私自改裝車(chē)輛、私自接運(yùn)遺體

那么，像這類(lèi)私自改裝車(chē)輛運(yùn)送重癥患者甚至死亡遺體的行為，是否符合法律規(guī)定呢?

根據(jù)2011年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，其中第十五條規(guī)定，其他機(jī)動(dòng)車(chē)不得噴涂、安裝、使用救護(hù)車(chē)專(zhuān)用或與其相類(lèi)似 的標(biāo)志圖案、警報(bào)器或標(biāo)志燈具。第十六條規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。

三亞市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，國(guó)家民政部1993年3月30日發(fā)布的《關(guān)于尸體運(yùn)輸管理的若干規(guī)定》有提及，異地死亡者的尸體原則上就地處 理，嚴(yán)禁私自接運(yùn)遺體，如果需要運(yùn)往其他地方的，死者家屬要向兩地縣以上民政部門(mén)提出申請(qǐng)，雙方民政部門(mén)同意運(yùn)送和接收遺體后才能由跨省運(yùn)輸，而且要有衛(wèi) 生檢疫消毒和防腐處理的證明文件，否則就屬于非法跨省運(yùn)輸遺體。

此外，三亞市民政局今年出臺(tái)的《三亞市殯葬管理規(guī)定》也明確，交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非法從事運(yùn)尸車(chē)輛的監(jiān)管，加大處罰力度。 “目前三亞還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)特殊車(chē)輛進(jìn)行遺體運(yùn)輸做出具體規(guī)定?！痹撚嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

6月13日15時(shí)50分左右，上述車(chē)牌號(hào)為“瓊B V0623”的白色依維柯商務(wù)車(chē)停在三亞市中醫(yī)院住院部樓下，幾名青年男子從大樓內(nèi)推著一輛擔(dān)架快速走到車(chē)前，他們熟練地打開(kāi)車(chē)門(mén)，一鼓作氣將擔(dān)架和病人抬到車(chē)上，一名身著綠色上衣的婦女也連忙坐進(jìn)車(chē)中。

大約過(guò)了6分鐘，這輛車(chē)駛離醫(yī)院，匯入了鳳凰路的茫茫車(chē)流。從外觀看，它就是一輛普通商務(wù)車(chē)，黑色不透光玻璃擋住了窺探車(chē)內(nèi)的視線(xiàn)。

南海網(wǎng)記者將繼續(xù)關(guān)注!

2016年3月，徐先生通過(guò)小卡片與“田主任”簽訂協(xié)議，約定以18500元的價(jià)格將病患從三亞運(yùn)回福建省。

2016年2月，蔡先生通過(guò)小卡片以43000元的價(jià)格將已經(jīng)去世的親屬?gòu)娜齺嗊\(yùn)回新疆。

6月13日下午，牌照為“瓊B V0623”的白色依維柯商務(wù)車(chē)在三亞市中醫(yī)院住院樓，將一位病患接走。

安全常識(shí)鏈接：如何最大程度保證坐黑車(chē)的安全性