昨天，國(guó)務(wù)院法制辦就《國(guó)家土地督察條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，地方政府拒不履行督察意見(jiàn)書(shū)的將被暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收受理審批，必要時(shí)國(guó)家土地總督察可以約談?dòng)嘘P(guān)地方政府負(fù)責(zé)人，可以向有關(guān)人員任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，地方政府違反土地管理法律、行政法規(guī)的，國(guó)家土地總督察應(yīng)當(dāng)向其發(fā)送督察意見(jiàn)書(shū)，明確整改措施和整改時(shí)限要求;地方政府拒不落實(shí)督察意見(jiàn)書(shū)的，國(guó)家土地總督察應(yīng)當(dāng)向其發(fā)送限期整改決定書(shū)，在地方政府落實(shí)限期整改決定書(shū)之前，暫停其行政區(qū)域的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收受理審批，暫停建設(shè)用地供應(yīng)、暫停安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo);必要時(shí)，國(guó)家土地總督察可以約談?dòng)嘘P(guān)地方政府負(fù)責(zé)人，可以向有關(guān)人員的任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議。
征求意見(jiàn)稿也對(duì)督察機(jī)構(gòu)提出了嚴(yán)格的法紀(jì)約束。其中規(guī)定，督察機(jī)構(gòu)不直接查處案件，不改變、不取代地方政府的管理職責(zé);督察人員與被督察的地方政府或者督察事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;國(guó)家土地總督察應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布督察信息;督察機(jī)構(gòu)和督察人員不依法調(diào)查處理違法案件線(xiàn)索、在履行職責(zé)中接受宴請(qǐng)或者收取財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)給予處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
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重要意義：建立國(guó)家土地督察制度有利于加強(qiáng)土地監(jiān)管，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度。國(guó)土資源部要根據(jù)本通知要求，商各地方人民政府提出具體措施和辦法盡快組織落實(shí)。各地方人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要積極支持和配合。中央編辦要對(duì)國(guó)家土地督察制度的建立和運(yùn)行情況及時(shí)跟蹤檢查并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
