日趨火熱的中國(guó)人海外購(gòu)房行為,正在“促使”這一新興投資行為與傳統(tǒng)資金進(jìn)出境渠道的結(jié)合。在中國(guó)人海外購(gòu)房投資的資金進(jìn)出渠道中,虛假外貿(mào)和地下錢莊都已經(jīng)隱現(xiàn)其中。
有知情人士透露,部分在外貿(mào)中“有出無回”的外貿(mào)企業(yè),已經(jīng)接到了監(jiān)管層的現(xiàn)場(chǎng)核查通知。而作為外匯監(jiān)管部門的國(guó)家外匯管理局(下稱“外匯局”)則回復(fù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示,去年以來,外匯局對(duì)存在貨物出口卻沒有相應(yīng)貨款收入現(xiàn)象的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)核查以及分類管理。
但是,外匯局在回復(fù)中也表示,不存在為“對(duì)指定企業(yè)的外匯流通情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”進(jìn)行專門對(duì)外發(fā)文的情況。
錢莊又現(xiàn)
春節(jié)還在江南賞梅的劉先生,此時(shí)此刻正在舊金山與友人敘舊,為了唯一的孩子能夠在美國(guó)上學(xué)和定居,劉先生已經(jīng)舉家移民到美國(guó)。
劉先生在國(guó)內(nèi)多地都有房產(chǎn),同時(shí),他又開設(shè)有大型外貿(mào)公司和工廠,再加上自身的受教育情況,四年前,他提出申請(qǐng),很快獲得了美國(guó)綠卡。在這種情況下,為了安頓好家人的起居,他開始四處看房?!坝幸粚?duì)老夫妻在賣他們的房產(chǎn),一共有三個(gè)買家來看房,大家都想買這套房。”
劉先生最后出牌——“我提出全款現(xiàn)金支付,不用貸款,這對(duì)老夫妻立即決定把房子賣給了我?!狈孔拥淖罱K成交價(jià)格是200萬美元。但是,在現(xiàn)行外匯管理制度下,200萬美元如何從中國(guó)匯出,成為了一個(gè)頭痛的問題。
中國(guó)外匯局規(guī)定,5個(gè)以上不同個(gè)人,同日、隔日或連續(xù)多日分別購(gòu)匯后,將外匯匯給境外同一個(gè)人或機(jī)構(gòu);個(gè)人7日內(nèi)從同一外匯儲(chǔ)蓄賬戶5次以上提取接近等值1萬美元外幣現(xiàn)鈔;同一個(gè)人將其外匯儲(chǔ)蓄賬戶內(nèi)存款劃轉(zhuǎn)至5個(gè)以上直系親屬等情況下,監(jiān)管層將界定其為個(gè)人分拆結(jié)售匯行為,這種行為被監(jiān)管規(guī)定禁止。
這種螞蟻搬家的轉(zhuǎn)移外匯,對(duì)劉先生的200萬美元房款顯然是杯水車薪?!叭绻眠@種螞蟻搬家的行為,只能買到很便宜的房子?!敝薪榻o了劉先生一個(gè)選擇是地下錢莊,“其實(shí)做外貿(mào)已經(jīng)很久了,對(duì)地下錢莊有一定的了解,現(xiàn)在監(jiān)管特別嚴(yán),但是地下錢莊目前還是首選。”劉先生說。
記者向一位同在美國(guó)的房地產(chǎn)中介咨詢?nèi)绾谓鉀Q此類問題,他直言不諱地給出答案——地下錢莊。根據(jù)所需業(yè)務(wù)的情況,地下錢莊有不同的“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。劉先生向記者透露,“有地下錢莊報(bào)價(jià)是3%的手續(xù)費(fèi)。”而前述北美中介人士透露,手續(xù)費(fèi)為人民幣和當(dāng)?shù)赝鈪R的匯率差額。
地下錢莊一般的通行操作方式是,在中國(guó)境內(nèi)以人民幣匯入,地下錢莊在海外的賬戶以美元或其他貨幣匯出。一位跟蹤地下錢莊的研究人士透露,這些地下錢莊的注冊(cè)公司通常是在香港和澳門,在2008年前,地下錢莊最為繁盛,該研究機(jī)構(gòu)曾經(jīng)在廣東跟蹤調(diào)查過30多家地下錢莊。地下錢莊最突出的特點(diǎn)就是到賬快,海外賬戶到賬不超過一小時(shí)。
劉先生向記者表示, “前幾年,地下錢莊管制沒有這么嚴(yán)格的時(shí)候,確實(shí)有很多中國(guó)人來美國(guó)買房子,現(xiàn)在管制嚴(yán)了,就少一些。”
虛假外貿(mào)
做外貿(mào)出身的劉先生向記者透露,“在東南沿海的外貿(mào)公司,很多都可以將一部分外匯截留在海外?!币簿褪钦f,在外貿(mào)中,對(duì)方用美元支付的貨款,可以暫時(shí)放在海外賬戶,不用轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)。
“這種也很難說算不算地下錢莊,可能只截留一部分,不會(huì)把錢全部留在海外。”劉先生說。他提醒記者,“目前一些商品的出口退稅已經(jīng)達(dá)到了17%,不能全額退稅也有10%到12%的退稅,如果在國(guó)外截留貨款太多,還是有很大影響的。”
外匯局在給《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者的回復(fù)中表示,《貨物貿(mào)易外匯管理指引實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰出口誰收匯、誰進(jìn)口誰付匯”原則辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù),出口后應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)、足額收回貨款或按規(guī)定存放境外。因此,企業(yè)的貿(mào)易外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的貿(mào)易背景,與貨物進(jìn)出口一致,這是貨物貿(mào)易外匯管理制度的基本要求。
知情人士透露,“近期,有一些企業(yè)就接到了通知,就資金有去無回的問題,監(jiān)管部門要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?!?
對(duì)此,外匯局表示:“在日常監(jiān)管中,通過對(duì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與總量核查,對(duì)存在異?;蚩梢汕闆r的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并實(shí)施分類管理,其中包括企業(yè)出口后未按合同要求及時(shí)足額收回貨款的情況?!?
同時(shí),去年以來,外匯局對(duì)存在貨物出口卻沒有相應(yīng)貨款收入現(xiàn)象的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)核查以及分類管理。但是,這位負(fù)責(zé)人也表示,不存在為“對(duì)指定企業(yè)的外匯流通情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”專門對(duì)外發(fā)文的情況。
風(fēng)險(xiǎn)最小化
美國(guó)德匯律師事務(wù)所合伙人洪世宏向記者表示:“現(xiàn)在通過地下錢莊向海外轉(zhuǎn)移資金的風(fēng)險(xiǎn)非常大?!彼嵝褍牲c(diǎn),“如果是小型地下錢莊,那么資金本身安全的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)特別大。如果是所謂大型地下錢莊公司,其業(yè)務(wù)量越大,被監(jiān)管部門處罰或者監(jiān)控的可能性就越大。這是事后的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)?!?
外匯局向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示:“近兩年來,外匯局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)存在貨物出口卻沒有相應(yīng)貨款收入現(xiàn)象,不符合等價(jià)交換的市場(chǎng)規(guī)律。其原因既有企業(yè)特定經(jīng)營(yíng)模式(如保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口、代理出口、現(xiàn)金收匯等)以及企業(yè)出口與收匯時(shí)間差較長(zhǎng)等業(yè)務(wù)因素,也不排除少數(shù)企業(yè)資金違規(guī)滯留境外、地下錢莊收付款、違規(guī)代理等異常違規(guī)的行為?!?
即便通過地下錢莊把錢運(yùn)往國(guó)外,“你要看到一點(diǎn),現(xiàn)在的交易都是電子化的,不是現(xiàn)鈔交易。你和地下錢莊的往來都記錄在案,錢莊出了問題,你也會(huì)被牽扯。” 洪世宏提醒。
而利用貿(mào)易公司海外截留資金,他認(rèn)為同樣存在風(fēng)險(xiǎn),目前外匯局對(duì)此的監(jiān)管非常嚴(yán)格。但是中國(guó)富豪海外購(gòu)房的步伐并沒有停滯。美國(guó)地產(chǎn)中介Aaron Kirman向記者透露了幾宗中國(guó)富豪購(gòu)買豪宅的交易過程。
“有一個(gè)價(jià)值億萬美元的房產(chǎn),買家3天之內(nèi)就交付了現(xiàn)金全款?!盇aron Kirman說,另外一處2000萬美元的豪宅,“付全款也只用了5天。中國(guó)買家都是比較快做決定的,尤其是1000萬美元的住宅,一般是一個(gè)月就會(huì)決定?!?Aaron Kirman評(píng)價(jià)。
這樣大規(guī)模的資金合法合規(guī)的輸出方式,又是怎樣呢?
洪世宏表示:“有的中國(guó)買家通過基金或者設(shè)立公司的方式,可以將資金合規(guī)地輸送到海外。但是對(duì)于普通的個(gè)人購(gòu)房者而言,為了買一個(gè)房子還要成立一個(gè)公司,顯然是太周折了?!?