火災(zāi)事故的發(fā)生，不僅讓個人或是企業(yè)財產(chǎn)遭受損失，更有可能給人帶來生命安全威脅。

10日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在官方網(wǎng)站發(fā)布《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深刻吸取靖江“4?22”火災(zāi)事故教訓(xùn)切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通報》（安委函〔2016〕1號），時間是2016年5月6日。經(jīng)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因是該公司組織承包商在交換泵房進(jìn)行管道焊接作業(yè)時，嚴(yán)重違反動火作業(yè)安全管理要求，未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內(nèi)的油品，未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，電焊明火引燃現(xiàn)場地溝內(nèi)的油品，火勢迅速蔓延，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。

通報稱，2016年4月22日，江蘇省靖江市德橋倉儲有限公司油罐區(qū)發(fā)生一起嚴(yán)重的火災(zāi)事故，現(xiàn)場有近140個危險化學(xué)品儲罐，儲存有大量汽油、苯類、甲醇、液態(tài)烴等易燃液體、液化氣體、有毒有害化學(xué)品，事故對周邊人民群眾生命安全以及長江水運交通造成重大威脅。經(jīng)過公安消防隊員、國家危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍等多方人員共同努力，輕質(zhì)油品燃燒近17個小時之后明火才被撲滅，在救援過程中一名消防隊員犧牲。

通報介紹，江蘇德橋倉儲有限公司是由新加坡恒陽石化物流有限公司投資組建的液體石化產(chǎn)品儲運公司，現(xiàn)有員工130人，儲罐139個，儲存能力58萬余立方米。事故發(fā)生前儲存有汽油、石腦油、甲醇、芳烴、冰醋酸、醋酸乙酯、醋酸丁酯、二氯乙烷、液態(tài)烴等25種危險化學(xué)品，共計21.12萬噸，其中：油品約14萬噸，液態(tài)化學(xué)品近7萬噸，液化氣體約1420噸。2012年1月6日，該倉儲公司首次取得了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，2015年11月30日換領(lǐng)了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

通報還稱，2016年4月22日9時13分許，江蘇德橋倉儲有限公司組織承包商（華東建設(shè)安裝有限公司）在油品罐區(qū)二號交換泵房檢修焊接作業(yè)時，引發(fā)泵房及附近油品管線著火，造成泵房上部管廊坍塌，泵房南側(cè)的2401號儲罐（罐容2500立方米，事發(fā)時儲存約1300噸汽油）和有少量殘留汽油的2402號儲罐內(nèi)油品沿?fù)p毀管道外泄并燃燒。

事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣枭⒘酥苓?公里范圍內(nèi)的群眾，撤離了碼頭上下游5公里之內(nèi)的船舶，對現(xiàn)場北側(cè)的長江福姜沙水道采取禁航措施。公安部消防局、江蘇省消防總隊共調(diào)集192輛消防車、950名消防官兵參與滅火，國家安全監(jiān)管總局及時調(diào)動中石化揚子石化等5支危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍、86名指戰(zhàn)員攜帶20余臺大功率大型滅火裝備趕赴現(xiàn)場，參與救援，協(xié)助滅火。至23日凌晨2時04分，歷時近17個小時，明火全部被撲滅。

通報稱，該起事故暴露出事故企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、重大危險源管控嚴(yán)重不到位、特殊作業(yè)管理和承包商管理缺失、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。

一是違反《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，油品儲罐未配備緊急切斷系統(tǒng)，可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置被違規(guī)停用、報警后不及時處置。

二是違反《安全生產(chǎn)法》第四十條、《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第84號）第五條規(guī)定，動火作業(yè)管理缺失，在未清理現(xiàn)場地溝存有的大量易燃油品，未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、未安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)的情況下就擅自動火作業(yè)。

三是違反《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定，事故企業(yè)將檢維修發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位，未對承包商實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，安全培訓(xùn)教育走過場。

四是違反《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十四條規(guī)定，事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)，現(xiàn)場初期著火后，未能在第一時間及時切斷物料來源，導(dǎo)致事故擴大。

通報還介紹，上述問題反映出江蘇部分地方安全監(jiān)管部門貫徹落實國家安全監(jiān)管總局工作部署不認(rèn)真、危險化學(xué)品安全專項治理工作不落實、日常監(jiān)督檢查流于形式，教訓(xùn)極為深刻。

通報建議，高度重視危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。集中開展危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治。全力推動企業(yè)落實主體責(zé)任。狠抓各項工作措施的貫徹落實。

目前，江蘇省有關(guān)部門已依法暫扣事故企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。

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