14歲的智障女盧小花（化名），終于擺脫禽獸父親的魔爪。4月8日，瀘州市納溪區(qū)法院江寧法庭當(dāng)庭判決：撤銷被申請人盧某對女兒盧小花的監(jiān)護(hù)人資格，指定瀘州市納溪區(qū)民政局擔(dān)任盧小花的監(jiān)護(hù)人。

據(jù)了解，此案是四川首例由民政部門申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格的案件，也是“兩高”等出臺《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》頒發(fā)后，四川第一例撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件的司法實踐。

法庭查明，去年3月，未滿14周歲且精神發(fā)育遲滯的盧小花，被禽獸父親強奸懷孕3月后引產(chǎn)。同年12月，納溪區(qū)法院以強奸罪依法判處盧某有期徒刑5年6個月。在對盧某涉嫌犯罪審查起訴和審判過程中，檢察機關(guān)和法院對盧小花的遭遇非常關(guān)注，均依法向民政部門發(fā)出司法建議，建議民政部門依法提出撤銷盧某的監(jiān)護(hù)資格。

據(jù)納溪區(qū)法院院長何猛介紹，撤銷親生父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，在目前司法實踐中鮮有案例。慎重起見，法院在開庭前做了大量走訪調(diào)查工作：盧小花的母親饒某系精神病患者，現(xiàn)在住院治療，無法履行其監(jiān)護(hù)義務(wù)；其他關(guān)系密切的親屬中，無適合的監(jiān)護(hù)人；盧小花系精神病患者，即使成年以后也需要有人監(jiān)護(hù)。合議庭認(rèn)為：盧某性侵未成年親生女并致其懷孕，根據(jù)《意見》的規(guī)定，應(yīng)取消盧某的監(jiān)護(hù)資格，指定申請人納溪區(qū)民政局擔(dān)任盧小花的監(jiān)護(hù)人，有利于更好地保護(hù)盧小花的生存權(quán)、醫(yī)療保障權(quán)等權(quán)利，更有利于盧小花的身心健康。

最終，法院依法作出了終審判決，撤銷被申請人盧某對盧小花的監(jiān)護(hù)人資格；指定瀘州市納溪區(qū)民政局擔(dān)任盧小花的監(jiān)護(hù)人。

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涉七種情形剝奪監(jiān)護(hù)人資格

2014年12月，最高法、最高檢、公安部、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，有吸毒、賭博、酗酒等惡習(xí)，或脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等7種情形，都可被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)。有性侵害、出賣未成年人等行為的，將不得恢復(fù)監(jiān)護(hù)權(quán)。

沒有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，法院會指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，由其所屬兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。

如何申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格?

【釋義】

申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格是指監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，其他有監(jiān)護(hù)資格的人員或者有關(guān)單位可以申請撤銷監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益的職責(zé)。監(jiān)護(hù)人疏于履行驗護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。給被監(jiān)護(hù)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。法律規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者被監(jiān)護(hù)人所在地居民或村民自治組織向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，人民法院經(jīng)審査認(rèn)為屬實的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷監(jiān)護(hù)人資格的判決。

【管轄】

申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，由被監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。

【法律適用】

處理申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件的法律依據(jù)主要是《民法通則》第18條第3款，最高人民法院<關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第19條、第20條的規(guī)定。

【確定該案由應(yīng)當(dāng)注意的問題】

申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格是第三級案由^監(jiān)護(hù)是民法上規(guī)定的對于無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)的一項重要法律制度。對于監(jiān)護(hù)的性質(zhì)，我國學(xué)術(shù)界歷來有不同的觀點。但是，無論持監(jiān)護(hù)權(quán)利說或是采義務(wù)說、職責(zé)說，都認(rèn)為監(jiān)護(hù)人是為被監(jiān)護(hù)人利益而設(shè)，監(jiān)護(hù)人都要臚行以下職責(zé)：(1)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益不受損害。(2)保管被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)。此處的保管，不僅包含保護(hù)、管理財產(chǎn)的行為，還應(yīng)包括必要的經(jīng)營行為和處分行為。法律要求監(jiān)護(hù)人履行其職責(zé)時，應(yīng)盡善良管理人之注意。(3)擔(dān)任被監(jiān)護(hù)人的法定代理人。

實踐中，申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格包含兩種情形：(1)未成年人的法定監(jiān)護(hù)人父母一方請求法院撤銷另一方的監(jiān)護(hù)人資格的。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)>第21條的規(guī)定，夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權(quán)取消對方對該子女的監(jiān)護(hù)權(quán);但是未與該子女共同生活的一方，對該子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的，人民法院認(rèn)為可以取消的除外。(2)未成年人除父母以外的或無民事行為能力人、限制民事行為能力人的法定監(jiān)護(hù)人、指定監(jiān)護(hù)人資格的撤銷。未成年人監(jiān)護(hù)人資格的撤銷，是指父母不在世或均喪失監(jiān)護(hù)能力的法定監(jiān)護(hù)人資格的撤銷，以及有關(guān)組織指定的監(jiān)護(hù)人資格的撤銷或人民法院確定監(jiān)護(hù)人資格的撤銷。無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人資格撤銷，是指《民法通則》第17條規(guī)定的法定監(jiān)護(hù)人、有關(guān)組織的指定監(jiān)護(hù)人及人民法院確定監(jiān)護(hù)人資格的撤銷。