2014年8月3日16時(shí)30分，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，震源深度12千米。截至8月8日15時(shí)，地震造成108.84萬(wàn)人受災(zāi)，617人死亡，112人失蹤，3143人受傷，22.97萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置，2.58萬(wàn)戶8.09萬(wàn)間房屋倒塌，4.06萬(wàn)戶12.91萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞，15.12萬(wàn)戶46.61萬(wàn)間一般損壞。直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)63億元。

“震級(jí)不高，損失很大”，是這次地震災(zāi)害的顯著特點(diǎn)?！皻⑷说牟皇堑卣?，而是建筑”。魯?shù)榈卣鹪俅斡∽C了這個(gè)結(jié)論。

震后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，魯?shù)榭h農(nóng)村80%以上房屋是沒(méi)有抗震措施的磚木結(jié)構(gòu)、夯土結(jié)構(gòu)和壘石結(jié)構(gòu)，抗震性能極差。遭遇強(qiáng)烈地震后，很多房屋結(jié)構(gòu)散架，墻體垮塌，損毀嚴(yán)重，有的村莊甚至看不見(jiàn)超過(guò)1米的建筑，絕大多數(shù)遇難者是由于房屋倒塌被壓埋致死。

“魯?shù)槭降卣馂?zāi)難”警示我們：必須高度重視農(nóng)村民居地震安全工作，盡快改變農(nóng)村民居普遍不設(shè)防狀態(tài)，全面提升農(nóng)村民居抗御地震能力，堅(jiān)決防止類(lèi)似災(zāi)難重演。

一是加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理。把抗震防災(zāi)作為村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)選址，使農(nóng)民建房避開(kāi)地震帶、斷裂帶、抗震不良地段和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)地段。對(duì)農(nóng)村新建住房，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求，切實(shí)把好抗震設(shè)計(jì)、抗震施工和抗震驗(yàn)收關(guān)。對(duì)農(nóng)村原有住房，要引導(dǎo)民眾做好房屋抗震加固、改造工作，逐步實(shí)現(xiàn)“筋強(qiáng)骨健”。

二是研發(fā)農(nóng)村民居實(shí)用抗震技術(shù)。有關(guān)部門(mén)要充分考慮不同地方民族文化差異，充分考慮不同地方建筑材料特點(diǎn)，充分考慮不同地方農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力，研究編制適合不同地區(qū)、不同民族、不同需求的農(nóng)村民居抗震圖集，為農(nóng)村民居選址建設(shè)提供技術(shù)支持。

三是組織農(nóng)村防震抗震技術(shù)培訓(xùn)。有關(guān)部門(mén)要廣泛組織，經(jīng)常培訓(xùn)，大力推廣普及農(nóng)村民居抗震設(shè)防技術(shù)，盡快培養(yǎng)一批熟練掌握農(nóng)村民居抗震防震操作技能的“能工巧匠”，為推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程做好服務(wù)。

四是深入推進(jìn)農(nóng)居地震安全示范工程。按照“試點(diǎn)先行，逐步推開(kāi)”的原則，選擇有條件的地方，建設(shè)一批安全、適用的農(nóng)村抗震樣板房，影響和帶動(dòng)農(nóng)居地震安全工程全面實(shí)施，逐步讓農(nóng)民都住上安全放心的“抗震房”。

五是加強(qiáng)農(nóng)村防震減災(zāi)教育。深入開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)減災(zāi)理念，傳播先進(jìn)減災(zāi)文化，不斷提高廣大農(nóng)民防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民“主動(dòng)避災(zāi)，有效防災(zāi)，科學(xué)減災(zāi)”的自覺(jué)性。