黑車屬于非法運營，是國家明令禁止的，但是以收取他人錢財私放查扣車輛的行為卻時有發(fā)生。

北京豐臺城管已介入調(diào)查停車場黑色交易

楹苑停車場里的黑色交易

作為執(zhí)法部門指定的罰沒停車場，北京楹苑停車場多次私自將執(zhí)法部門罰沒的黑車、三輪車放出，并收取高額錢財，存在一手交錢一手交車的幕后交易。昨日，仍有被扣車主前往位于豐臺久敬莊路的楹苑停車場欲“花錢贖車”。楹苑停車場負責人稱，20余名停車場員工平時以“保安”身份，協(xié)助執(zhí)法人員開罰單。

大紅門街道綜治辦表示，該停車場工作人員違規(guī)“放車”，違反執(zhí)法流程。豐臺城管局表示已介入調(diào)查當中的“幕后交易”。

停車場門口仍有車主來找人“贖車”

昨天上午10點，久敬莊楹苑停車場像往常一樣大門緊閉，對進院的人和車，門衛(wèi)都嚴加看管。四名被扣了車的三輪車主徘徊在停車場大門外，時而交談互換信息，時而沉默。見停車場里有人走出，車主們立即上前詢問。他們表示，車輛近日被扣，準備找停車場人員將車贖回。

昨日，一位快修店的老板徐先生也向本報反映，今年11月份，店內(nèi)一師傅駕駛一輛印有“快修”字樣的電動三輪車行駛在南三環(huán)劉家窯橋區(qū)域時，被執(zhí)法人員以非法營運查扣，隨后，車輛也被送到北京楹苑停車場。停車場稱停車費按75元/天計收，同時須找其內(nèi)部人員“走關(guān)系”提車，“關(guān)系人”談成提車價為2000元。徐先生認為不合理，故暫未同意出錢提車。

昨日，楹苑停車場經(jīng)理劉金源表示，報道中花錢贖車的情況之前沒有過，“我們正在調(diào)取監(jiān)控自查”。

豐臺城管已介入調(diào)查

針對本報昨日報道，豐臺區(qū)區(qū)委宣傳部新聞科相關(guān)負責人表示，區(qū)治黑辦、城管、交管等涉事部門正在核實了解具體情況，有結(jié)果后會及時回應(yīng)。

大紅門街道綜治辦工作人員介紹，楹苑停車場系執(zhí)法部門指定的罰沒停車場，已營業(yè)多年。工作人員表示，他們深知停車場無權(quán)將執(zhí)法部門查扣的車輛私自放出，但街道沒有執(zhí)法權(quán)，因此無權(quán)查處該停車場。

昨日，豐臺城管局工作人員證實，對報道中提到的城管隊員與停車場工作人員共同查扣黑車，停車場收錢稱“找人做手續(xù)”的情況，豐臺城管已介入調(diào)查。

該城管工作人員表示，按正規(guī)執(zhí)法流程，查扣車輛后，車主應(yīng)在指定時間內(nèi)到城管部門接受處理，再到銀行繳納罰款，而后才能憑城管部門開具的取車單到停車場取車。

焦點

停車場員工以“保安”身份開罰單

楹苑停車場經(jīng)理劉金源稱，該停車場是與豐臺治黑辦、交通支隊、城管等部門合作的停車場，合作的主要內(nèi)容為“協(xié)助查處黑車和暫存被扣車輛”。

據(jù)其介紹，楹苑停車場從2010年5月開始，和豐臺區(qū)治黑辦簽訂協(xié)議，成為其指定的暫扣停車場之一;此后的兩三年間，也通過招投標成為豐臺區(qū)城管局的車輛暫扣停車場;2014年9月，與豐臺區(qū)交通支隊簽訂協(xié)議。

劉金源說，除了單純停車，車場有20余名員工會以“保安”的身份，協(xié)助各部門執(zhí)法人員上路執(zhí)法。一般情況下每天會分兩個組，協(xié)助方莊交通隊和大紅門交通隊查扣黑三輪，有時也會協(xié)助南苑鄉(xiāng)城管隊執(zhí)法。

“我們只是協(xié)助，具體扣哪輛車由執(zhí)法人員決定，告知單也由執(zhí)法人員開具，有時候他們忙不過來我們也會幫忙開，告知單共有四聯(lián)，執(zhí)法部門和車主各留一聯(lián)，我們也存有底。但我們的主要任務(wù)是協(xié)助扣車，然后把車開回停車場。多的時候每天會扣20多輛三輪?！?

此前，記者以車主身份撥打了豐臺交通支隊法制監(jiān)督電話，工作人員稱，交警不會開治黑辦的單子。如果是交警扣的車，會出具一個機打小條，上面寫著警號、民警姓名、在哪扣的、為什么扣。

而據(jù)多名車主說，每次停車場員工穿黑色制服查車，旁邊確實會有警車陪同，但警員不會下車執(zhí)法，扣車、開告知單的均為停車場員工。

昨日，記者咨詢多位其他區(qū)縣城管隊員了解到，他們在執(zhí)法查處黑車時，若人手不足，可能會找停車場工作人員協(xié)助將車開回，但不存在讓停車場工作人員參加執(zhí)法的情況。按照流程，城管部門扣車后會為車主開扣車單，然后按流程處理。

此外，據(jù)劉金源介紹，協(xié)助執(zhí)法并沒有報酬，城管發(fā)還車輛后，會根據(jù)車型給停車場停車費，“黑三輪”過了公告期后會有拆解廠專門來拉走，去年，楹苑停車場共銷毀8000余輛三輪車，今年至今已經(jīng)銷毀6000余輛。

律師說法

“收錢放車”涉嫌職務(wù)侵占

自2012年4月，楹苑停車場“收錢放車”的行為就曾被媒體曝光。當時豐臺交通隊表示，由于管理部門的停車場有限，豐臺治理黑車辦公室與有資質(zhì)的停車場簽訂合同，暫時停放罰沒車輛。為此，豐臺交管部門曾在各停車場門口安裝監(jiān)控探頭，記錄進出場車輛，并形成臺賬。

對于楹苑停車場私放查扣的黑三輪，北京京潤律師事務(wù)所律師韓驍表示，其也涉嫌職務(wù)侵占罪。我國刑法第二百七十一條規(guī)定：公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

韓驍說，從法律屬性上分析，本單位財物不僅指單位所有的財物，也應(yīng)包括本單位依照法律規(guī)定或契約約定臨時管理、使用或運輸?shù)乃素斘?。楹苑停車場的工作人員收取財物，利用職務(wù)便利，私放本應(yīng)由其暫時存放的違法營運三輪車，如果數(shù)額達到5000元至1萬元以上的，將被追究刑事責任。

此外，北京盈科律師事務(wù)所律師葛磊認為，如果是停車場工作人員私自放行被查扣車輛，政府部門可依據(jù)合同追究停車場的違約責任。

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