原標(biāo)題：李克強(qiáng)在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)考察并主持召開“十三五”規(guī)劃編制工作國(guó)內(nèi)外專家座談會(huì)

2015年12月7號(hào)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)考察，并主持召開“十三五”規(guī)劃編制工作國(guó)內(nèi)外專家座談會(huì)。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席。

會(huì)前，李克強(qiáng)來(lái)到政務(wù)服務(wù)大廳，看到這里通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一窗口、網(wǎng)上部門并聯(lián)和部門地方縱向貫通等措施，顯著提高了審批、監(jiān)管和服務(wù)效率，李克強(qiáng)對(duì)他們積極作為表示贊許。他現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，并與正在辦事的企業(yè)人員互動(dòng)交流。李克強(qiáng)說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是個(gè)持續(xù)深入的過(guò)程，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，能放給市場(chǎng)的盡可能放給市場(chǎng)，避免橫向轉(zhuǎn)移，防止中梗阻，以激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，使政府有更多精力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以透明高效的政府服務(wù)換取更具活力的市場(chǎng)和更強(qiáng)勁持久的發(fā)展動(dòng)能。

隨后，李克強(qiáng)來(lái)到展板前，聽取國(guó)家發(fā)展改革委在推進(jìn)改革、實(shí)施重大戰(zhàn)略和重大工程等方面所做工作的匯報(bào)。他勉勵(lì)發(fā)展改革系統(tǒng)要走在轉(zhuǎn)變政府職能前列，繼續(xù)在國(guó)家發(fā)展全局中擔(dān)重責(zé)。

會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就規(guī)劃編制進(jìn)展作了匯報(bào)，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨、世界銀行郝福滿、麥肯錫公司華強(qiáng)森以及蔡昉、薛瀾、黃海洲等專家發(fā)了言。李克強(qiáng)說(shuō)，“十三五”規(guī)劃要落實(shí)中央《建議》，牢牢抓住全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，匯聚各方智慧。這次國(guó)務(wù)院首次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家出謀劃策，就是要使規(guī)劃既立足國(guó)情、符合實(shí)際，又借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)努力實(shí)現(xiàn)基本跨越“中等收入陷阱”。

李克強(qiáng)說(shuō)，編制好規(guī)劃，必須深入分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和國(guó)內(nèi)面臨的主要矛盾，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。既通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造空間，又以結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)增長(zhǎng)能力，推動(dòng)解決產(chǎn)能過(guò)剩、人口老齡化、社會(huì)保障體系薄弱等深層次矛盾，把發(fā)展成果更好體現(xiàn)在增進(jìn)民生福祉上。

李克強(qiáng)指出，要繼續(xù)從供需兩側(cè)發(fā)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。規(guī)劃要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在核心位置，圍繞培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式更多涌現(xiàn)，適應(yīng)市場(chǎng)需要并帶動(dòng)更多就業(yè)。通過(guò)擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化等重大舉措，把內(nèi)需潛力激發(fā)出來(lái)。運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)等方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。以持續(xù)深化的改革開放進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

李克強(qiáng)說(shuō)，規(guī)劃要突出提高發(fā)展質(zhì)量和效益。把體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，提升全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依賴自然資源向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大研發(fā)投入，加大人力資源投入，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

李克強(qiáng)說(shuō)，要堅(jiān)持開門編規(guī)劃，深入研究提出一批重點(diǎn)政策、重大工程、重要舉措，既做好頂層設(shè)計(jì)，也尊重基層首創(chuàng)精神，編制一個(gè)遵循規(guī)律、體現(xiàn)民意、促進(jìn)發(fā)展的好規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，激發(fā)廣大人民群眾和千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力，確保如期全面建成小康社會(huì)。

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中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，簡(jiǎn)稱“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)，規(guī)劃綱要《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是2016-2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

五年規(guī)劃，是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分，屬長(zhǎng)期計(jì)劃。主要是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。