上海某高校的財務(wù)處網(wǎng)站,貼出了一年一度延長報銷柜臺服務(wù)時間的通知:“年底財務(wù)報銷高峰來臨,不少老師同學(xué)一早排隊等候報銷。為緩解報銷困難,財務(wù)處推出了‘郵筒式’報銷、上門報銷、快速通道報銷、二級單位簽約報銷、網(wǎng)上預(yù)約報銷等服務(wù),財務(wù)處也動員工作人員中午不休息、周末堅持加班等。但由于學(xué)校經(jīng)費總量巨大,以及師生習(xí)慣年底集中報銷等因素,年底報銷高峰問題一時難以根本解決,敬請大家理解?!?
冬季等待報銷的人群。好在有空調(diào)有座位,可以打個盹。
記者注意到,通知中提及“一早排隊等候”。這個“一早”是什么概念呢?請看圖!攝于本周一凌晨4點30,該校財務(wù)處門口。這一天上海最低氣溫5攝氏度。
無需記者提醒,可能大家已經(jīng)發(fā)現(xiàn):這些在冬季寒冷凌晨排隊的人,大多是學(xué)生模樣。是的沒錯,學(xué)生替老師辦理無比繁瑣耗費時日的報銷手續(xù),已成今日中國高校校園最為常見的現(xiàn)象。
記者隨機(jī)采訪了幾位替導(dǎo)師報銷的學(xué)生。他們大多并非第一次辦理報銷。
其中一位S同學(xué)表示,他所在的學(xué)校其實全年可以報銷,但因為科研項目結(jié)項時間等相關(guān)原因,每到學(xué)期期末和11月以后是報銷高峰期。他近幾個月大概每三周就要跑兩次財務(wù)處。非高峰期的話,辦完手續(xù)大概需要1小時左右;高峰期則半天甚至一天要花在報銷上。最早一次是凌晨4點就去排隊,從宿舍走到行政樓的路上一個人也沒有,到財務(wù)處卻發(fā)現(xiàn)早已人滿為患,當(dāng)天的隊伍中最早一位是凌晨3點來的,最晚則是7點抵達(dá)。
這位報銷經(jīng)驗豐富的S同學(xué)也發(fā)現(xiàn),一起等待的大多數(shù)都是學(xué)生,而且以低年級研究生居多。隊伍中大約1/10是老師,又以年長者居多,“有時看他們和年輕學(xué)生一起起大早報銷真不忍心”。S還表示,來報銷的學(xué)生對于幫老師報銷都比較理解,但對學(xué)校報銷制度“累覺不愛”,因發(fā)票不符合要求而吃閉門羹是常事。
S還偶然和一位同學(xué)提到可能會有媒體報道這一現(xiàn)象,那位同學(xué)拍手稱快道:“太好啦!”
采訪中,另一位前來報銷的同學(xué)H則說:“平常還行,就是年底報銷最痛苦。現(xiàn)在老師的各項津貼都需要拿發(fā)票報銷,攢發(fā)票就是個痛苦的過程,需要想方設(shè)法到處搜刮。等攢好發(fā)票,就穿梭兩個校區(qū)簽字蓋章地忙。簡直要痛苦死了。報銷要排號,有同學(xué)晚上不回去就住財務(wù)處門口?!?
H同學(xué)總結(jié)說:這事兒就兩點——累+麻煩?!坝械睦蠋煵簧岬谜覍W(xué)生代勞,就自己跑報銷,也巨累?!?
就在前面照片里排長龍的財務(wù)處門口的留言板上,貼著這樣一張留言,大概是很多替師報銷學(xué)生的心聲:
可以看出,辛苦報銷的學(xué)生大多對導(dǎo)師心懷理解,而把更多的期待指向財務(wù)處能完善報銷制度,以減少報銷手續(xù)帶來的痛苦。
那么,老師們怎樣看待報銷這件事呢?記者詢問了上海另一所重點高校的幾位人文社科專業(yè)教師。據(jù)悉,該學(xué)校的報銷制度略優(yōu)于前所高校,財務(wù)處門前很少出現(xiàn)排隊景象。然而幾位老師對于報銷制度仍然頗多怨言。
該校某社科專業(yè)的青年教師王老師對記者反映,到了年底,基本所有的工作都得停下來,全身心投入到報銷事業(yè)中去。青年教師一般很難獨立申請課題,但卻是各個課題組年末報賬這一繁瑣工作的承擔(dān)者?!艾F(xiàn)在每天除了備課和上課,其余時間都用在報賬上了”,王老師說,“前幾年報銷相對容易,但是這兩年越來越嚴(yán),新出臺了不少規(guī)定。比如辦公用品、圖書的發(fā)票必須附上詳細(xì)清單;打車票超過100元的,必須備注從哪兒到哪兒;餐飲發(fā)票受到嚴(yán)格控制,一般不準(zhǔn)報……新規(guī)定一出,好多發(fā)票都用不了了,現(xiàn)在發(fā)票缺口很大。”
一線青年教師被報銷制度搞得筋疲力盡,而作為課題負(fù)責(zé)人的教授、博導(dǎo)級“大?!钡娜兆右膊缓眠^。該校某人文專業(yè)的博導(dǎo)陳老師對記者表示:“加強(qiáng)課題經(jīng)費的監(jiān)管是好事,但問題在于財務(wù)處的報銷規(guī)定一變再變,比如一會兒說餐飲發(fā)票的比例不超過30%即可,一會兒又說餐飲一律不準(zhǔn)報銷。每次政策一變,我作為課題負(fù)責(zé)人都要把所有的子課題負(fù)責(zé)人召集起來,重新劃分各自的經(jīng)費數(shù)額和報銷比例。課題組最近幾次開會,沒有一次是在討論課題進(jìn)展,全是在討論報銷和湊發(fā)票!”
而對報銷制度的詬病,除了耗費時間精力,還有來自更深層的憂慮。某高校臨近退休的資深教授曾親口告訴記者,他有一次指著財務(wù)處門口辛苦排隊的學(xué)生,對他們學(xué)校的黨委書記憂心忡忡地表示:由于經(jīng)費設(shè)置不合理,報銷名目對不上,報銷過程中十之八九存在亂開發(fā)票等造假行為——而這些學(xué)生,早早地被導(dǎo)師拖入這一過程中,對學(xué)術(shù)體制、對師道尊嚴(yán)會留下怎樣的印象,產(chǎn)生怎樣的理解呢?
眾所周知,隨著近年來科研經(jīng)費尤其是來自國家、省市的縱向課題經(jīng)費增加,科研腐敗案例頻遭曝光。各大高校于是紛紛收緊科研項目管理,報銷發(fā)票制度也越來越嚴(yán)。然而嚴(yán)格的制度未經(jīng)合理設(shè)計,以繁瑣多變甚至荒唐的報銷流程消耗著高校教師的時間精力,繼而又大量轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。
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