首次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話1日在華盛頓舉行。對話由國務(wù)委員郭聲琨與美國司法部部長林奇、國土安全部部長約翰遜共同主持。

兩國元首在網(wǎng)絡(luò)安全問題上達(dá)成重要共識，決定建立及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話機(jī)制

郭聲琨表示，習(xí)近平主席今年9月成功訪美，兩國元首在網(wǎng)絡(luò)安全問題上達(dá)成重要共識，決定建立及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話機(jī)制。近日，兩國元首在巴黎再次舉行會晤，就加強(qiáng)中美網(wǎng)絡(luò)安全合作提出重要指導(dǎo)意見。中美在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面擁有重要共同利益，完全有能力把分歧摩擦轉(zhuǎn)化為合作亮點(diǎn)。雙方應(yīng)以此次對話為契機(jī)，把兩國元首達(dá)成的共識落到實處。

郭聲琨指出，當(dāng)前，中美網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法合作進(jìn)入新的發(fā)展階段，雙方通過務(wù)實合作和坦誠交流，解決一些實際問題，增進(jìn)了雙方了解和互信。中方愿本著“依法、對等、坦誠、務(wù)實”的原則，與美方一道，推動構(gòu)建合作共贏的中美網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法合作機(jī)制。雙方應(yīng)堅持把對話機(jī)制作為中美就網(wǎng)絡(luò)安全問題開展交流溝通的主渠道，及時、有效回應(yīng)彼此關(guān)切，建設(shè)性管控分歧。希望雙方共同努力，把網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法合作打造成中美關(guān)系的新亮點(diǎn)。

林奇和約翰遜表示，美中作為世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域具有共同利益。美方愿以坦誠和建設(shè)性態(tài)度，用實際行動落實兩國元首達(dá)成的共識。雙方應(yīng)加強(qiáng)信息交流，共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和商業(yè)竊密等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，發(fā)揮對話機(jī)制的積極作用，并取得實質(zhì)性成果。

中美雙方在此次對話中達(dá)成了《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項指導(dǎo)原則》，決定建立熱線機(jī)制，就網(wǎng)絡(luò)安全個案、網(wǎng)絡(luò)反恐合作、執(zhí)法培訓(xùn)等達(dá)成了廣泛共識，取得積極成果，在落實兩國元首達(dá)成的共識方面取得重要進(jìn)展。雙方?jīng)Q定2016年6月在北京舉行第二次對話。

中央政法委和公安部、網(wǎng)信辦、外交部、安全部、工信部和司法部等部門負(fù)責(zé)人出席了對話。

亮點(diǎn)

會談中談了哪些議題？

入侵OPM電腦系統(tǒng)系個人犯罪行為

會談中，中美雙方直面彼此網(wǎng)絡(luò)關(guān)切，重點(diǎn)涉及5個重大議題：落實元首會晤的相關(guān)共識、制定打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪指導(dǎo)原則、討論重要個案、商討打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和展望未來合作。

近年來，美官方和民間持續(xù)熱炒中國黑客對美發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊的議題，指稱中國政府是幕后推手，借機(jī)渲染“中國威脅”。今年7月，美方稱，美聯(lián)邦人事管理局（OPM）電腦系統(tǒng)被中國黑客侵入，可能導(dǎo)致2000多萬名聯(lián)邦雇員的個人及家庭信息資料泄露，對美國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

會談中，雙方具體討論了中方偵辦OPM案件的重要進(jìn)展，確認(rèn)雙方在此重要案件上的合作取得積極成果，為提升打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作積累了經(jīng)驗。中方通過認(rèn)真細(xì)致的查辦工作，證明入侵OPM電腦系統(tǒng)系個人犯罪行為，且未獲取有關(guān)信息，并非美方此前宣傳的是中國政府支持的竊密行動，用事實和證據(jù)回?fù)袅嗣婪酱饲皩χ蟹讲回?fù)責(zé)任的攻擊。事后，美方確認(rèn)與中方調(diào)查掌握的情況一致，并對中方行動表示贊賞。

中方還向美方通報了4起涉美網(wǎng)絡(luò)攻擊案件，包括美國公司竊取中國公民個人信息案件及中國軟件技術(shù)服務(wù)公司、中國知識信息資源網(wǎng)站等遭受網(wǎng)絡(luò)竊密等案件，要求美方盡快反饋調(diào)查結(jié)果。

此外，雙方就涉及網(wǎng)絡(luò)傳播兒童色情、電子郵箱詐騙、網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等重點(diǎn)領(lǐng)域的一些案件，進(jìn)行了具體討論。雙方同意將以上案件確定為未來合作重點(diǎn)。

今后遇到重大突發(fā)事件如何處理？

雙方將采取部長級直接溝通

中美雙方在此次對話中達(dá)成了《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項指導(dǎo)原則》，決定建立熱線機(jī)制。

熱線致力于處理在響應(yīng)這些請求過程中可能出現(xiàn)的問題升級，機(jī)制將分三個層次，針對重大緊急突發(fā)事件，將由雙方部長、副部長級官員進(jìn)行直接溝通；

針對一般性案件，除現(xiàn)有渠道外，可由雙方網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)溝通。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)中美當(dāng)前“管控分歧”的重要性，認(rèn)為對涉及對方或者雙方的具體案件，雙方應(yīng)不隨意采取“單邊行動或者過激行為”，不將執(zhí)法問題政治化，更不訴諸“麥克風(fēng)外交”。

未來合作包括哪些方面？

網(wǎng)絡(luò)反恐將是執(zhí)法合作重點(diǎn)內(nèi)容

中美雙方商定，對話每年舉行兩次，決定2016年6月在北京舉行第二次對話。郭聲琨建議雙方將網(wǎng)絡(luò)反恐列為未來執(zhí)法合作重點(diǎn)之一，表示當(dāng)前恐怖組織利用互聯(lián)網(wǎng)宣揚(yáng)恐怖主義，給各國帶來嚴(yán)重安全威脅。

在最近的巴黎恐襲事件中，多名恐怖分子就是通過網(wǎng)絡(luò)接受了極端思想。鑒此，中方希望與美國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐案件合作。他還提議2016年上半年在華舉辦網(wǎng)絡(luò)反恐研討會，邀請美方派員參加，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也可能會參與討論。

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