私吞公款屬嚴(yán)重違紀(jì)行為，給公共安全造成惡劣影響。據(jù)報道，江西上饒縣兩村干部謊報茶葉地面積，惡意騙取國家扶貧資金，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。本安全網(wǎng)在此呼吁，扶貧辦應(yīng)該對該類行為加大追責(zé)力度，切實維護(hù)群眾合法利益。
上饒縣上瀘鎮(zhèn)有一個叫王家山村的小村莊，人口不足一千。去年9月份，省級扶貧項目落在了王家山村，隨著扶貧款的下?lián)?，又有一大片空地被開墾出來用作種茶葉。
今年6月起，圍繞著這片茶葉地的利益之爭，在村子里愈演愈烈，村民和村支書之間，也因為該項目數(shù)次發(fā)生糾紛。先是村民們指責(zé)村支書謊報茶葉地面積，惡意套取國家扶貧款。隨后，村支書又稱村民們不懂經(jīng)營，只圖眼前利益。
糾紛持續(xù)至今，導(dǎo)致新種的茶葉地幾近荒廢，雜草叢生無人打理，這個耗費40多萬元扶貧款的項目也被迫停止。
飽受困擾的茶葉地
一場糾紛導(dǎo)致扶貧項目停滯
“若不是這場糾紛，這些茶苗或許都長到膝蓋那么高了。”11月18日一大早，王家山村的山林里濃霧繚繞。在通往茶葉地的山路上，村民們近在咫尺，但被濃霧相隔。不過即便是看不清對方的臉，彼此的抱怨一直沒有停止。
王家山村位于上饒縣上瀘鎮(zhèn)，雖然這里風(fēng)景秀麗，但資源匱乏，除了大山，別無他物。上饒縣一直被列為國家級貧困縣，在這個離上饒縣城還有一個半小時車程的偏遠(yuǎn)山村，附近除了礦山便是茶葉地。
2014年9月份，在江西省扶貧項目中，王家山村的其中一片茶葉地項目位列其中。由省里撥扶貧款40余萬元，除去給村民的最低生活保障之外，其中39萬多元將被用于開發(fā)一片新的茶葉地，以此來帶動村民的整體收入。
據(jù)了解，新開發(fā)項目被依托在王家山村的“祖明茶葉專業(yè)合作社”。根據(jù)上饒縣扶貧和移民辦的說法，有意愿參加茶葉地項目的村民可以自愿申請。
這樣的方式無疑得到了村民的支持。最終，42戶村民加入了該項目。對此，上瀘鎮(zhèn)政府確認(rèn)，當(dāng)時最終上報的面積為200余畝，發(fā)放的扶貧款為40余萬元。
一年多過去了，11月18日，記者在王家山村的這片新茶葉地看到，由于長期無人“打理”，茶苗附近長著雜草，不少茶苗已經(jīng)枯萎?！斑@些茶苗有些是去年種的，有些才種了半年，現(xiàn)在變成這樣有些可惜。”扶貧項目變成這樣，當(dāng)?shù)卮迕駥⒋藲w結(jié)為一場利益糾紛。
扶貧項目夸大面積上報
事實上，從今年6月份開始，一則舉報帖就在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了眾多網(wǎng)友的關(guān)注。
舉報內(nèi)容顯示：“2014年上瀘鎮(zhèn)政府沒有向村民公布42戶扶貧名單，2014年底王家山村村支書林良軍伙同村民林祖明以42戶村民的名義上報種植茶葉面積222畝。經(jīng)過我們現(xiàn)場丈量實際面積不足20畝。”
舉報者將矛頭指向了村支書林良軍和村民林祖明。記者從上瀘鎮(zhèn)政府核實到，“祖明茶葉專業(yè)合作社”的負(fù)責(zé)人林祖明是村支書林良的叔叔，扶貧項目的實施就依托在該合作社。
“我們測量過，根本不是上報的222畝?！睋?jù)王家山村的一些村民介紹，因為山上地勢復(fù)雜，茶葉地不是完整的一大塊，而是分散在各個山頭上，他們經(jīng)過測量后，發(fā)現(xiàn)實際面積要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上報面積?！笆±锸前凑丈蠄蟮姆N植面積來下?lián)芊鲐毧睿绱丝浯笥序_取國家扶貧資金的嫌疑?！?
11月17日，上饒縣扶貧和移民辦副主任毛必標(biāo)受訪時稱，經(jīng)核實，確實存在夸大上報面積的情況?！拔覀冋垖I(yè)人員到山上進(jìn)行了測量，最終測量的面積是130多畝。確實夸大了面積，不過沒有村民說的那么夸張?！?
扶貧款必須由當(dāng)?shù)胤鲐氜k上報至市里，再由市里上報到省里，作為審核的第一道關(guān)卡，為何會出現(xiàn)面積夸大的情況?毛必標(biāo)告訴記者，出現(xiàn)這種情況，他們確實是有工作不到位的地方。當(dāng)記者問起是否在上報面積之前進(jìn)行過審核時，毛必標(biāo)沒有正面回答。
11月18日，林良軍向記者承認(rèn)，確實夸大了實際的種植面積，因為太想把這個項目做好了。“按照正常的市場經(jīng)營，一畝茶地就要耗費將近5000元的成本，130多畝地光靠實際的扶貧款根本不夠?！彼忉屨f，夸大上報的面積而換取更多的扶貧款，是為了能成功把這個項目做起來。
但事實上，不少村民對這個解釋并不滿意。
會計舉報扶貧款被私分
“夸大上報面積”的風(fēng)波還未平息，今年7月，扶貧項目開始有了進(jìn)展，茶苗開始發(fā)芽，正當(dāng)人們都以為項目能順利進(jìn)行時，“祖明茶葉專業(yè)合作社”的負(fù)責(zé)人林祖明(該扶貧項目的會計)突然爆料稱，夸大上報面積額外獲得大量扶貧款，不是想把項目做好，而是為了獲得更多的利益，因為這些扶貧款早已經(jīng)被“私分”了。
林祖明稱，村委會在今年2月做出了一件匪夷所思的事，“將42戶參與項目的貧困戶手中的‘一卡通’全部收走”。
按照相關(guān)的扶貧政策，扶貧項目被確定之后，扶貧款會陸續(xù)分別打到42戶參與者的“一卡通”，由他們自己保管，并將扶貧款用到扶貧項目當(dāng)中去。
“今年剛過完年，扶貧款就到賬了。但隨后42戶的卡都被村里陸續(xù)全部收走?！痹诓稍L中，不少參與了此項目的村民證實，卡被收走后，里面的扶貧款隨后也立刻被劃走，村里只是給了每戶200元補(bǔ)貼。
村民們表示，錢被劃走之后，村里也沒有公示過錢的去處。“大家都不知道是不是用在了項目上。”根據(jù)一些村民的說法，林祖明作為項目的會計，是因為扶貧款“瓜分”時內(nèi)部分錢不均，才導(dǎo)致此事曝光。
村民們對此意見很大，很多人也回想起項目初始確實有不少問題。
40多歲的村民林祖茂，長年在上饒縣城打工。今年7月，他突然得知自己家被列為了王家山村扶貧項目的42戶扶貧戶之一，戶主的名字為其父親林守?zé)簟?
“我父親2008年就過世了，怎么突然又成了扶貧戶了?這個項目我根本就不知情?！绷肿婷硎?，和他的父親林守?zé)粢粯樱?2戶貧困戶名單里面的林守苗也早已過世多年。
11月18日，有村民告訴記者，其實在42戶名單里面，還有兩戶人家不是貧困戶?！斑@些人不知如何參與進(jìn)來的，而真正有些想要參與扶貧項目的人，卻被告知不能參與?！?
種種“貓膩”，讓村民們不滿。王家山村的扶貧項目在壓力之下也被迫停止。
收走“一卡通”是怕村民亂花錢?
11月19日，根據(jù)這些舉報內(nèi)容，毛必標(biāo)表示，林守?zé)艉土质孛缢劳龆嗄瓯涣腥敕鲐殞ο笫怯捎诜鲐毧钍恰鞍磻簟庇嬎?，戶主是否死亡并不受影響。針對其他非貧困戶加?2戶扶貧對象，以及42戶“一卡通”被全部收走一事，他告訴記者，工作確實存在失誤?！澳壳埃覀冋谡?，但大的方向是想將項目做好，并不存在挪作他用一說?！?
隨后，林良軍告訴記者，錢都是林祖明在管，他并沒有經(jīng)手，不存在私分?！爱?dāng)初允許兩戶不是貧困戶的人參與進(jìn)來，是因為他們有種植茶葉的經(jīng)驗，也懂得經(jīng)營，想讓他們帶頭搞好這個項目。”他還說，“一卡通”被村里收走，確實有所不妥，是為了防止村民亂用扶貧款，由于整個項目都是虧本狀態(tài)，所以沒有公示。
林良軍還告訴記者，林祖民之所以曝光此事，是因為想分得更多的利益?！耙驗榉N茶葉，要好幾年才會有收益，有些人急于分成，不懂經(jīng)營，沒有遠(yuǎn)見?！?
按照相關(guān)規(guī)定，這些情況以及虛假上報扶貧項目面積、將村民“一卡通”收走，已經(jīng)涉嫌違規(guī)。但是否相關(guān)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人受到了處理，毛必標(biāo)和林良軍都沒有過多透露，只是表示正在對之前不規(guī)范的地方進(jìn)行整改。
扶貧辦應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管加大追責(zé)力度
對于村支書以及縣扶貧辦的說法，王家山村的村民們看法不一。大部分人認(rèn)為是村委會將扶貧款全部私分等情況，只是一場項目會計和村支書之間的“內(nèi)斗”?！耙驗樗麄兪怯H戚，屬家庭糾紛?！贝迕裾J(rèn)為，不管有什么糾紛，只要把項目做起來了，老百姓還是樂意接受的，但沒想到這場“內(nèi)斗”至今還在繼續(xù)，導(dǎo)致扶貧項目也一直停滯不前，無人管理。
毛必標(biāo)告訴記者，會嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，將扶貧款發(fā)放到個人手上。“但到時候又有幾個人肯拿錢出來做項目呢?把懂經(jīng)營的人剔除掉，這項目怕是難以持續(xù)下去?！?
對此，江西省社會科學(xué)院研究員尹小健認(rèn)為，縣扶貧辦不只是做著“幫村里要扶貧款”的事，更多的是應(yīng)該起到監(jiān)督作用?！板X不是要到了就不管了，怎么用?用到哪里?都應(yīng)該是扶貧辦的職責(zé)范圍?！?
尹小健認(rèn)為，糾紛的源頭在于扶貧辦沒有很好地監(jiān)管?！疤澅静皇墙杩?，應(yīng)該監(jiān)管起來，遇到經(jīng)驗問題、可以組織村里進(jìn)行協(xié)調(diào)，遇到虧本問題，可以再向上級反映，而不是默認(rèn)這些違規(guī)的事情發(fā)生?！鄙霞壊块T更應(yīng)該加大追責(zé)力度，不能因為工作不到位、正在整改，就不了了之。對于虛報面積一事，如涉及騙補(bǔ)，也應(yīng)該嚴(yán)肅處理。
11月19日中午，臨近采訪結(jié)束時，林良軍在上瀘鎮(zhèn)政府辦公室說，會將項目繼續(xù)做下去。
辦公室的窗戶，正對著一座大山，扶貧項目的茶葉地就在山頂上。此時，不少住在油茶地附近的村民也正在陸續(xù)回家，云霧繚繞之中，他們仿佛看見茶葉地里的雜草若隱若現(xiàn)。
扶貧資金本是為改善貧困地區(qū)百姓日常生活條件，卻成了許多村干部口中的“肥肉”，希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門能徹查此事，給老百姓一個慢飲交代。
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