擁有6億多網(wǎng)民的中國已經(jīng)是網(wǎng)絡大國，同時也是信息竊取、網(wǎng)絡攻擊的主要受害者，面臨著巨大的網(wǎng)絡安全壓力。

鄔賀銓

中國工程院院士

信息化新階段導致網(wǎng)絡安全內(nèi)涵不斷擴展

2014年是我國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。據(jù)統(tǒng)計，到2014年中，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率已達46.9%、同比增6.9%，手機網(wǎng)民5.27億、同比增13.5%。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入新的十年，寬帶化、移動性、泛在性成為互聯(lián)網(wǎng)應用的顯著特征。寬帶化是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然要求。2013年8月我國發(fā)布寬帶中國戰(zhàn)略及實施方案，要求到2015年固定寬帶家庭普及率和3G/4G用戶普及率分別達到50%和32.5%，2020年分別達到70%和85%;城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到20 Mbps和4Mbps，2020年分別達到50Mbps和12Mbps。隨著寬帶中國戰(zhàn)略的實施，2014年第三季度，中國網(wǎng)民平均可用下載速率超過4Mbps,相對2013年同期的3Mbps提升33%。

網(wǎng)絡安全的問題越來越突出，網(wǎng)絡安全內(nèi)涵也在不斷擴展。過去，人們通常把網(wǎng)絡基礎設施的安全稱為網(wǎng)絡安全，把數(shù)據(jù)與內(nèi)容的安全稱為信息安全。但從2011年以來，美國、英國、法國、德國、俄羅斯、澳大利亞、加拿大、韓國、新西蘭等國家紛紛制定國家Cyberspace戰(zhàn)略或Cyber Security戰(zhàn)略(Cyberspace目前尚無普遍認可的中文翻譯，有人稱為網(wǎng)絡空間，但更多的稱為賽博空間)，以爭取和保持在信息化新階段的國家安全的戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。Cyberspace(賽博空間)包含網(wǎng)絡基礎設施、數(shù)據(jù)與內(nèi)容以及控制域，即覆蓋傳輸層、認知層和決策層，其范圍還將從目前的互聯(lián)網(wǎng)拓展到各類網(wǎng)絡、各類數(shù)據(jù)鏈和所能鏈接及管控的各類設備。Cyber Security(賽博安全)的含義不僅是傳統(tǒng)的網(wǎng)絡基礎設施安全，還包括信息層面即數(shù)據(jù)或內(nèi)容的安全以及執(zhí)行決策層面的安全，即與信息化有關的非傳統(tǒng)安全的綜合。

信息化新階段網(wǎng)絡安全面臨的挑戰(zhàn)

一.網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)越加嚴峻。

我國境內(nèi)6.1萬個網(wǎng)站被境外控制，較2012年增長62.1%。2013年針對我國銀行等境內(nèi)網(wǎng)站的釣魚頁面數(shù)量和涉及的IP地址數(shù)量分別較2012年增長35.4%和64.6%?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告(2014)》報道，我國面臨大量境外地址攻擊威脅，國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)在2013年我國境內(nèi)1090萬余臺計算機主機被境外服務器控制，其中源自美國的占30.2%。

二.移動互聯(lián)網(wǎng)的安全問題甚至比桌面互聯(lián)網(wǎng)更嚴重。

2013年全球移動數(shù)據(jù)流量增長了81%，預計到2018年還將較2013年增長11倍，其中半數(shù)流量通過Wi-Fi接入移動互聯(lián)網(wǎng)。2013年底我國4G牌照的發(fā)放加快了移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。截至2014年6月我國移動智能終端用戶數(shù)占全球30%，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)5.27億，占網(wǎng)民總數(shù)83.4%，占移動用戶數(shù)的41.8%，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長44.7%，戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到每月175MB，其中手機上網(wǎng)流量占比提升至84.1%。

大量移動互聯(lián)網(wǎng)用戶的增加導致了移動終端的設備越來越多樣，這也意味著管理起來將更加困難。移動終端因功耗等限制，無法像PC(個人計算機)那樣內(nèi)置功能強大的防火墻。移動終端相比PC涉及的用戶身份信息多，具有定位能力但可被跟蹤，移動支付還涉及銀行賬號，移動終端的安全問題比PC嚴重得多。據(jù)統(tǒng)計2013年移動互聯(lián)網(wǎng)新增惡意程序樣本較2012年增長3.3倍。據(jù)360安全中心報告，2014年上半年標記騷擾電話號碼8330萬，攔截垃圾短信385.6億，攔截偽基站短信12.38億。

安卓移動操作系統(tǒng)盡管已經(jīng)使用了針對應用軟件的簽名系統(tǒng)，但黑客仍然能使用匿名的數(shù)字證書來簽署他們的病毒并發(fā)放。安卓4.0版本中內(nèi)置的無線通信接入的密碼遠程備份功能可被用來定位用戶，蘋果公司的手機云計劃能夠讀取用戶在手機云中所存的信息。再如，基于智能終端的移動支付方便了用戶，但傳統(tǒng)的賬號+密碼+短信的身份驗證方式存在安全風險，手機卡可能被復制，驗證短信有可能被劫持，支付指令在傳輸中也可能被篡改。移動互聯(lián)網(wǎng)的安全問題是當前網(wǎng)絡安全面臨的一個重要挑戰(zhàn)。

三.大數(shù)據(jù)、云計算也是信息安全防御的新重點。

據(jù)BBC公司統(tǒng)計，2013年全球互聯(lián)網(wǎng)流量每天為2.7EB，全球新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)年增40%，每兩年就可以翻番。大數(shù)據(jù)的挖掘可應用到經(jīng)濟、政治、國防、文化等各領域。大數(shù)據(jù)是信息化新階段的特征，也是網(wǎng)絡安全防御的新重點。我國對大數(shù)據(jù)的存儲、保護和利用重視不夠，導致信息丟失或不完整，同時存在信息被損壞、篡改、泄露等問題，給國家的信息安全和公眾的隱私保護帶來了隱患。此外，寬帶化以及信息化應用的深入推動了云計算發(fā)展。個人的云存儲、企業(yè)的云制造，還有云政務等在近年迅速發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，到2015年全球數(shù)據(jù)中心的一半都會基于云計算技術。與全球云計算行業(yè)的復合年增長率23.5%相比，我國云計算市場增長更快，年增長率超過40%。云計算能力的分布化、虛擬化、服務化是云計算的技術基礎，但云計算平臺如果被攻擊，出現(xiàn)故障，就會導致大規(guī)模的服務器癱瘓。

四.物聯(lián)網(wǎng)的安全問題不容忽視。

物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點數(shù)很多，不易于管理，節(jié)點的數(shù)據(jù)可能被篡改或者假冒，這是物聯(lián)網(wǎng)安全的重大隱患。在全球首例物聯(lián)網(wǎng)攻擊事件中，10余萬臺互聯(lián)網(wǎng)“智能”家電在黑客的操控下構(gòu)成了一個惡意網(wǎng)絡，并在兩周時間內(nèi)向那些毫無防備的受害者發(fā)送了約75萬封網(wǎng)絡釣魚郵件。谷歌眼鏡會對它拍下的所有照片進行掃描，如果拍下或看到的二維碼含有惡意，這種二維碼在谷歌眼鏡被解析后可劫持谷歌眼鏡，它所能監(jiān)視的不僅僅是你的生活——實際上是你在看什么它就能看到什么，你聽什么它就能聽到什么，甚至不經(jīng)谷歌眼鏡主人控制就發(fā)出去，這帶來嚴重的隱私泄漏問題。

2012年4月黑客入侵了美國的智能電表系統(tǒng)并修改了電表數(shù)據(jù)。還有一些國家刻意準備網(wǎng)絡戰(zhàn)，目的是破壞對方的信息系統(tǒng)并進而摧毀能源、交通等基礎設施，著名的案例是2010年9月伊朗的鈾燃料濃縮設施被“震網(wǎng)”病毒攻擊而癱瘓。這些都值得我們警惕。

提高創(chuàng)新能力，健全網(wǎng)絡法制，保障網(wǎng)絡安全

提高技術自主創(chuàng)新能力。在網(wǎng)絡安全方面，如果自己沒有過硬的技術，就很難實現(xiàn)安全可控的管理。我國所用的PC操作系統(tǒng)和手機操作系統(tǒng)技術幾乎都源自國外，核心芯片依賴進口，這是很大的隱患。斯諾登事件爆出美國大規(guī)模入侵華為服務器就是一例。外國的核心技術是買不來的，也是市場換不來的，但我國的市場對培育自主創(chuàng)新的技術和產(chǎn)品是必不可少的。這就要求我們在培育網(wǎng)絡核心技術方面也要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用。

在國際互聯(lián)網(wǎng)治理中積極發(fā)揮作用。建設網(wǎng)絡強國，需要我們有與網(wǎng)絡大國相適應的國際互聯(lián)網(wǎng)治理的話語權。當前，尤其要抓住向IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)轉(zhuǎn)換的機會極力爭取根服務器落戶中國，積極宣傳我國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的政策，共同維護國際互聯(lián)網(wǎng)秩序。

網(wǎng)絡安全需要法制保障，盡管物理世界的法律應該而且也能用到虛擬世界，但虛擬世界還需要有專門的法律，我們需要有網(wǎng)絡安全法、隱私保護法等。