2015年9月17日，記者從中國民政部獲悉，民政部、公安部近日聯(lián)合制發(fā)了《民政部 公安部關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》，為推動打拐解救兒童回歸家庭健康成長、維護打拐解救兒童權(quán)益提供了政策依據(jù)。
《通知》確立了打拐解救兒童查找生父母相關(guān)機制，規(guī)定兒童失蹤后，公安機關(guān)要立即出警處置并立案偵查，迅速啟動兒童失蹤快速查找機制，及時免費采集失蹤兒童父母血樣錄入全國打拐DNA信息庫。對于打拐解救兒童，公安機關(guān)要一律采集血樣，檢驗后錄入全國打拐DNA信息庫比對，尋找兒童的生父母。
社會福利機構(gòu)或者救助保護機構(gòu)在接收打拐解救兒童后，要在報紙和全國打拐解救兒童尋親公告平臺上發(fā)布兒童尋親公告。從兒童被送交社會福利機構(gòu)或者救助保護機構(gòu)之日起滿12個月，公安機關(guān)未能查找到兒童生父母或其他監(jiān)護人的，應(yīng)當向社會福利機構(gòu)出具查找不到生父母或其他監(jiān)護人的證明。社會福利機構(gòu)收到證明后，對于符合收養(yǎng)條件的兒童，才能進行國內(nèi)送養(yǎng)。
《通知》明確了打拐解救兒童收養(yǎng)關(guān)系解除問題，規(guī)定收養(yǎng)人、送養(yǎng)人(社會福利機構(gòu))和公安機關(guān)在辦理收養(yǎng)登記時要簽訂收養(yǎng)協(xié)議，約定如被收養(yǎng)兒童的親生父母查找到兒童并提出撫養(yǎng)請求，收養(yǎng)人保證配合公安、社會福利機構(gòu)等開展相關(guān)工作。如其親生父母符合繼續(xù)撫養(yǎng)的條件，收養(yǎng)人應(yīng)當與社會福利機構(gòu)共同到民政部門辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記。
據(jù)介紹，為解決打拐解救兒童尋親公告的區(qū)域性限制問題，民政部開發(fā)了全國打拐解救兒童尋親公告平臺，網(wǎng)址為：qgdgxq.mca.gov.cn(“全國打拐尋親”漢語拼音的首字母)，將于9月19日先行面向社會公開運行，供社會公眾查詢。
安全網(wǎng)新聞鏈接：打拐勿忘兒童利益最大化
收買被拐兒童追究刑責(zé)門檻過高，長期以來被認為是打拐制度的漏洞，備受詬病。刑法修正案(九)草案規(guī)定收買被拐兒童一律追究刑責(zé)，能對打擊買方市場、遏制拐賣兒童蔓延態(tài)勢產(chǎn)生積極意義。從輿論反應(yīng)看，支持聲此起彼伏。但是，對收買被拐兒童一律追究刑責(zé)不能一追了之。
為了實現(xiàn)被拐兒童的權(quán)益最大化，國家在祭出刑責(zé)利劍的同時，還應(yīng)盡早完善相關(guān)舉措。
首先要創(chuàng)新打拐偵查方式，發(fā)動村莊、社區(qū)群眾參與打拐，讓犯罪分子無處遁形。其次要建立健全被拐兒童關(guān)懷救助機制。要加大未成年人關(guān)懷救助機構(gòu)硬件投入，注重被拐兒童心理撫慰輔導(dǎo)，根據(jù)被拐兒童的心理特點和生活學(xué)習(xí)需要，提供多元化救助。還要完善國家監(jiān)護制度。國家是兒童的最終監(jiān)護人，對失去監(jiān)護的被拐兒童，國家要及時履行對被拐兒童的監(jiān)護兜底責(zé)任，避免孤身一人的被拐兒童流浪社會，同時，國家也要加強立法，進一步明確國家履行監(jiān)護責(zé)任的具體部門、具體條件、具體程序以及法律責(zé)任，使國家監(jiān)護更準確、更及時、更到位。
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