在“2015中國共產(chǎn)黨與世界對話會”上，國外專家學(xué)者們針對中國的“從嚴(yán)治黨”連連發(fā)問。中央黨校原副校長李君如在回應(yīng)提問中介紹說，十八大以來的反腐中，周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等高層領(lǐng)導(dǎo)出問題，讓中央開始研究并思考怎樣管好掌握黨和國家高層權(quán)力的黨員干部。他告訴記者：中央正在研究制定高級領(lǐng)導(dǎo)人的行為準(zhǔn)則規(guī)范。
最終要通過制度解決問題
當(dāng)國外專家就中國對高層壟斷權(quán)力腐敗發(fā)問，李君如做出回應(yīng)：中央正就周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮這樣一些高級領(lǐng)導(dǎo)人層面的案件進(jìn)行研究和思考。
“思考的結(jié)果是：‘中國要出問題，就出在共產(chǎn)黨內(nèi)’，‘辦好中國的事，關(guān)鍵在黨’，這也都是鄧小平說過的話?！崩罹缯f，現(xiàn)在一個嚴(yán)峻的考驗是：掌握著黨和國家高層權(quán)力的黨員出問題，誰來查處?
他介紹，目前中央正在研究，怎樣管好2000多名省部級領(lǐng)導(dǎo)，怎樣管好近200名中央委員、中央紀(jì)委委員，怎樣管好20多名政治局委員、7名常委。
“高級領(lǐng)導(dǎo)干部也是黨員，同樣都要接受黨紀(jì)國法的監(jiān)督?！崩罹缯f，最終還是要通過制度來解決這些問題，中央正研究制定高級領(lǐng)導(dǎo)人的行為準(zhǔn)則規(guī)范。
腐敗與我黨的性質(zhì)對立
中國共產(chǎn)黨為什么要如此大規(guī)模地反腐敗?
李君如解釋說，這與中國共產(chǎn)黨一直以來重視吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，中國歷史上的農(nóng)民領(lǐng)袖李自成攻進(jìn)北京城，沒多久政權(quán)就垮塌了，中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)后，毛澤東告誡全黨：不能當(dāng)李自成，掌握權(quán)力后要謙虛謹(jǐn)慎、艱苦樸素、艱苦奮斗。
另一方面也與中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)相關(guān)。李君如介紹，中國共產(chǎn)黨從建黨以來，就是工人階級、中國人民的先鋒隊，是全心全意為人民服務(wù)的黨，決不允許侵犯人民的利益，從這個角度來看，腐敗是與我們黨的性質(zhì)相對立的。當(dāng)前，中央意識到不能讓腐敗蔓延下去，所以黨中央下決心要痛擊腐敗、要對腐敗零容忍。
自我監(jiān)督包括“手術(shù)”“調(diào)理”
在對話會開幕式上，十二屆全國政協(xié)副主席、中聯(lián)部部長王家瑞談到：中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)加強自我進(jìn)化、自我革新、自我約束來解決腐敗問題。有國外學(xué)者就此發(fā)問：自我監(jiān)督能從根本上解決腐敗問題嗎?
李君如認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨正在探索信仰與制度、教育與懲辦、黨內(nèi)和黨外、自律與他律相結(jié)合的自我監(jiān)督機(jī)制。通過黨員干部的自省、黨組織根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行經(jīng)常性教育和集中教育、紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，民主黨派監(jiān)督和政協(xié)委員監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督都是“自我監(jiān)督機(jī)制”組成部分。從十八大以來的反腐實踐來看，這種自我監(jiān)督機(jī)制是有效的，它不僅有“外科手術(shù)式”的紀(jì)檢懲辦機(jī)制，還有“中醫(yī)調(diào)理式”的信仰和黨性教育機(jī)制，既袪邪，又扶正，能治病，也能治未病。
問答
“塌方式腐敗”哪找這么多官員來換?
中組部副部長：被群眾舉報屬實的官員要拿下來
在中國山西、云南出現(xiàn)的塌方式腐敗，引發(fā)國外專家關(guān)注。在昨天開幕的中國共產(chǎn)黨與世界對話會上，有與會的海外專家問：山西等地方出現(xiàn)塌方式腐敗，從哪里找這么多官員來頂替他們?是否會對干部評價和選拔體系帶來影響?
對此，中央組織部副部長陳向群坦言：對組織部門而言，如何選拔官員、防止帶病上崗是一個很大的問題。
他介紹說，基于此前的經(jīng)驗教訓(xùn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例進(jìn)行了重新修訂，其中便在領(lǐng)導(dǎo)干部的醞釀、選拔、提名等環(huán)節(jié)增加了相關(guān)的要求。
同時，組織部門也加強了一些制度的執(zhí)行力度。比如官員申報事項制度，以前對官員申報的事項沒有核查，現(xiàn)在不僅要進(jìn)行核查，而且對于擬提拔官員的申報事項要逐一核查，有申報不實的(擬提拔官員)就要拿下來。
陳向群還介紹說，尤其在對干部的考察當(dāng)中，現(xiàn)在特別要求組織部門要深入到熟悉干部的群眾當(dāng)中去，從家庭情況、工作情況、8小時之外等多個方面了解，有疑問的干部一律不使用。
除此之外，組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門也進(jìn)一步緊密了聯(lián)系，在提拔干部前，都要以正式行文的方式來征求紀(jì)委的意見，對接到群眾舉報的擬提拔干部，紀(jì)委都會反饋，這時就暫不提拔、直到把問題查清楚才會用，而對確實有問題的干部就要拿下來。
對于山西、云南等地發(fā)生塌方式腐敗后官員的選用，陳向群表示：雖然十八大以來反腐敗力度很大，但總體來說，腐敗分子在干部總數(shù)當(dāng)中所占的比例還是少數(shù)，大多數(shù)干部還是廉潔的。
聲音
澳大利亞前總理陸克文：
不想腐敗丑行上頭條就不要做
昨天上午“2015年中國共產(chǎn)黨與世界對話會”開幕式上，多位與會的外國前政要作為特殊嘉賓受邀講話，在“從嚴(yán)治黨”這一主題下，反腐成為共同關(guān)注的話題。澳大利亞前總理、工黨前領(lǐng)袖陸克文談到反腐問題時表示，“不想丑行上報紙頭條的話，那你就不要做”。
腐敗通常從政府最低的層級開始
“腐敗問題是一個世界性的問題”，陸克文認(rèn)為反對腐敗是一種全球認(rèn)可的文化觀和價值觀。他在發(fā)言中引用中紀(jì)委書記王岐山的一段公開發(fā)言，中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”：孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的D N A，滲透到中華民族每一個子孫的骨髓里。他認(rèn)為，“王岐山的這番話，不僅僅適用于孔子和儒家文化，對全世界很多文化都適用”。
陸克文曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)的工黨在澳大利亞擔(dān)任了25年的執(zhí)政黨，談及澳大利亞政府以及工黨治理腐敗問題時，陸克文介紹，當(dāng)他還在昆士蘭州的時候，當(dāng)?shù)氐墓h就幫助當(dāng)?shù)卣⒘说谝粋€反腐敗委員會?！霸谶^去25年里，我們的反腐敗委員會只做了一件事，就是不斷監(jiān)督官員的行為。我們想傳達(dá)的一個信息就是，如果不想讓丑行上頭條的話，那你就不要做。”
在陸克文看來，腐敗通常從政府最低的層級開始?！暗禺a(chǎn)、土地管理等領(lǐng)域是滋生腐敗的溫床，非常容易產(chǎn)生腐敗，不管省還是州還是全國層級上，在我們國家也是如此?！?
避免出現(xiàn)沒有信仰、沒有原則的階層
意大利前總理達(dá)萊馬在致辭中談及歐洲的腐敗問題時表示，腐敗在歐洲，在意大利，都是一個重要、敏感的話題，不僅影響一國的全球競爭力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會破壞政黨的信任和民主進(jìn)程。
達(dá)萊馬指出，腐敗還會滋生犯罪行為，使集團(tuán)化的犯罪滲透到公職部門，因此反腐是各國政府的責(zé)任，同時也是政黨的責(zé)任，是透明性和責(zé)任的結(jié)合，也就是說，政治家必須對自己的行為負(fù)責(zé)，并讓公民對政治家的公共行為進(jìn)行監(jiān)督，主要途徑就是通過體制，使普通人獲得開展直接監(jiān)督的手段和方法，在他看來，這是反腐敗最好的保障。
達(dá)萊馬還提到，實際上腐敗與國家的經(jīng)濟(jì)實力相關(guān)，在西方，政治總是受到經(jīng)濟(jì)、金融影響，其中一個值得關(guān)注和警惕的現(xiàn)象是，腐敗使那些沒有政治資源的人士遭到邊緣化，因此讓人民參與監(jiān)督是一個很好的嘗試，阻止財富在某些政治家中聚集，并避免特權(quán)階層固化，同時避免出現(xiàn)沒有信仰、沒有原則的階層。
安全網(wǎng)新聞鏈接：媒體盤點對抗組織調(diào)查官員
中紀(jì)委通報指，山西省政協(xié)原副主席令政策“存在干擾、妨礙組織審查的行為”。這并不是一個新表述，據(jù)記者統(tǒng)計，十八大以來，在紀(jì)檢部門的公 開通報中，至少有二十多名被查官員存在類似行為，其中一些人更是“與他人訂立攻守同盟”“對抗組織調(diào)查”。
除了令政策，還有哪些“老虎”干擾、妨礙組織審查?
消息披露，經(jīng)查，令政策嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金、禮品;利用職務(wù)上的便利，為親屬經(jīng)營活動謀取利益，在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受賄賂。其中，受賄問題涉嫌犯罪。此外，令政策還存在干擾、妨礙組織審查的行為。
據(jù)記者統(tǒng)計，十八大后落馬的省部級高官中，已有6人被指“干擾、妨礙組織審查”，或“存在干擾、妨礙組織審查的行為”。
除了令政策，另外5人分別是：浙江省政協(xié)原副主席、黨組副書記斯鑫良，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會原副主任、黨組成員栗智，福建省原副省長徐鋼，中國第一汽車集團(tuán)公司原黨委書記、董事長徐建一，以及江蘇省委原常委、秘書長趙少麟。
其中，徐鋼被指存在干擾、妨礙組織審查的行為，與其妻及部分行賄人串供，轉(zhuǎn)移、藏匿贓款贓物。
而作為十八大后仍不收斂、不收手的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，斯鑫良在得知組織對其有關(guān)問題線索進(jìn)行調(diào)查后，與其妻及部分行賄人訂立攻守同盟，轉(zhuǎn)移贓款贓物，干擾、妨礙組織審查，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。
此外，身為中管干部，今年1月宣布被查的國家旅游局副局長霍克，亦被指“存在干擾、妨礙組織審查的行為”。
一些廳局級官員更大膽!多人“對抗組織調(diào)查”
一些廳局級及以下官員更被指“對抗組織調(diào)查”。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，十八大以來，在中紀(jì)委網(wǎng)站上，至少有17人存在類似行為。
他們中，14人被指“與他人訂立攻守同盟”。云南省德宏傣族景頗族自治州政協(xié)原主席、黨組書記楊躍國就是典型例子，被網(wǎng)絡(luò)舉報后，他一方面和行 賄人訂立攻守同盟，退還部分收受的賄賂，轉(zhuǎn)移違紀(jì)違法所得;另一方面，“上躥下跳”，在組織面前信誓旦旦，甚至還專程到云南省紀(jì)委要求組織澄清。云南省紀(jì) 委“如其所愿”對他進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果查出了大問題。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十四條，“有其他干擾、妨礙組織審查行為的”，可以依照規(guī)定從重或者加重處分。
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