2015年進(jìn)入中國(guó)前100強(qiáng)的高中學(xué)校有哪些呢?

21世紀(jì)教育網(wǎng)給大家整理2015年中國(guó)高中學(xué)校前100強(qiáng)排行榜，以供大家參考。中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)以較大優(yōu)勢(shì)位居全國(guó)第一，河北衡水中學(xué)和長(zhǎng)沙長(zhǎng)郡中學(xué)排名第二和第三，而2014年排名第一的華中師范大學(xué)第一附屬中學(xué)2015年則降至第四，詳情如下：

高中校排行榜的公布，大肆宣傳高中名校與教育均衡化要求是否背道而馳呢?

下面讓我們關(guān)注下中國(guó)教育科學(xué)研究院教育督導(dǎo)評(píng)估研究中心副研究員史亞娟的一篇論文。

均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。為了確保教育規(guī)劃綱要提出的“到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，教育部建立了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度。截至2014年年底，通過“縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收的縣(市、區(qū))達(dá)到757個(gè)，義務(wù)教育均衡工作取得較大進(jìn)展。但是通過督導(dǎo)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，各地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中仍存在幾大認(rèn)識(shí)誤區(qū)，嚴(yán)重影響義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程。

誤區(qū)一：把均衡水平與發(fā)展水平混為一談

義務(wù)教育的發(fā)展水平主要體現(xiàn)在義務(wù)教育的入學(xué)機(jī)會(huì)、學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量等方面，而均衡水平主要反映的是校際之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間等義務(wù)教育發(fā)展水平的差距。各地義務(wù)教育的發(fā)展實(shí)際上存在發(fā)展水平高均衡水平高、發(fā)展水平高均衡水平低、發(fā)展水平低均衡水平高、發(fā)展水平低均衡水平低四種情況。由于不了解均衡與發(fā)展的關(guān)系，很多同志把發(fā)展水平與均衡水平混為一談，認(rèn)為發(fā)展水平越高均衡水平就越高，只要增加教育投入把發(fā)展水平搞上去，均衡水平自然就提高了，認(rèn)為縣域內(nèi)義務(wù)教育的校際均衡水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以后，只要各學(xué)校的辦學(xué)條件和師資水平不斷提高，均衡水平就不會(huì)下滑，還有很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)縣的同志對(duì)于本區(qū)縣義務(wù)教育發(fā)展的均衡水平低于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)縣的情況不能理解。

由于對(duì)均衡與發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，很多促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的工作都被視為推進(jìn)義務(wù)教育均衡的措施，導(dǎo)致推進(jìn)均衡的工作缺乏針對(duì)性。很多基層教育部門把加大教育投入、提高生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開展教師全員培訓(xùn)、實(shí)施名師名校長(zhǎng)工程、抓素質(zhì)教育開展學(xué)生心理輔導(dǎo)、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)開展陽光體育、創(chuàng)新教育管理方式搞好便民服務(wù)等都作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，而實(shí)際上這些政策措施更多地是提高了義務(wù)教育發(fā)展水平卻未必能提高均衡水平，比如加大經(jīng)費(fèi)投入這一措施，在執(zhí)行時(shí)只有向薄弱學(xué)校傾斜，加大對(duì)薄弱學(xué)校的投入力度才能提高均衡水平，如果更多地投入了優(yōu)質(zhì)學(xué)校反而會(huì)擴(kuò)大校際之間的差距。由于對(duì)均衡與發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，很多教育行政部門的負(fù)責(zé)人對(duì)本地義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀缺乏全面了解，因而也就無法科學(xué)合理地確定經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)和資源配置的方案，無法確定均衡工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，導(dǎo)致推進(jìn)均衡工作的盲目性。

誤區(qū)二：不了解義務(wù)教育均衡的動(dòng)態(tài)性和相對(duì)性

義務(wù)教育均衡是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的。由于均衡反映的是校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域等之間義務(wù)教育發(fā)展水平的差距，這種差距又處于不斷變化之中，因而均衡水平也是不斷變化的。2013年，教育部啟動(dòng)了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))的評(píng)估認(rèn)定工作。很多區(qū)縣把搞好均衡工作，通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。但是很多干部把均衡評(píng)估工作看得與“兩基”評(píng)估驗(yàn)收一樣，認(rèn)為只要通過驗(yàn)收，均衡工作的任務(wù)就完成了。他們并沒有認(rèn)識(shí)到均衡發(fā)展的動(dòng)態(tài)性，通過均衡驗(yàn)收以后，如果集中向部分學(xué)校投入更多的資源、大量的學(xué)生向部分學(xué)校集中等，都可能會(huì)產(chǎn)生新的不均衡，因而均衡工作不可能畢其功于一役，均衡發(fā)展應(yīng)該成為今后指導(dǎo)義務(wù)教育工作的原則，貫徹到義務(wù)教育工作的方方面面，常抓不懈。

義務(wù)教育均衡是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，它是一個(gè)從不均衡到均衡到新的不均衡再到新的均衡的螺旋式上升的發(fā)展過程。義務(wù)教育均衡可以分為三個(gè)不同的階段：起點(diǎn)均衡，即教育權(quán)利平等，讓每個(gè)孩子都能入學(xué);過程均衡，即教育條件相同，讓每個(gè)孩子都能接受水平大體相當(dāng)?shù)慕逃?結(jié)果均衡，即學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)相同，讓每個(gè)孩子都能從學(xué)校教育中獲得成功。在義務(wù)教育發(fā)展的不同階段，義務(wù)教育均衡工作的重點(diǎn)不同。全面普及義務(wù)教育之后，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的起點(diǎn)均衡，現(xiàn)階段推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要任務(wù)是合理配置教育資源，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的過程均衡。在義務(wù)教育發(fā)展不均衡的諸多表現(xiàn)中，義務(wù)教育發(fā)展的校際差距是人民群眾最為關(guān)注的。雖然在以縣為主的管理體制下，當(dāng)前均衡工作的重點(diǎn)定位于率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)的校際均衡，但是實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)校際均衡，通過了國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收的地區(qū)特別是東部發(fā)達(dá)區(qū)縣也不應(yīng)就此止步，而應(yīng)把義務(wù)教育均衡發(fā)展的范圍逐步擴(kuò)大到市域內(nèi)甚至省域內(nèi)縣域間的均衡，并且不斷深化義務(wù)教育的內(nèi)涵發(fā)展，從教育資源配置的均衡向教育質(zhì)量均衡邁進(jìn)。

誤區(qū)三：認(rèn)為所有學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)就實(shí)現(xiàn)了均衡

在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的多項(xiàng)政策措施中，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是其中非常重要的內(nèi)容。很多同志認(rèn)為只要縣域內(nèi)所有的學(xué)校都達(dá)到了辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，就實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)的校際均衡。實(shí)際上學(xué)校辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化只是實(shí)現(xiàn)校際均衡的必要而非充分條件。加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一是為了改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高義務(wù)教育的發(fā)展水平，二是為了避免出現(xiàn)低水平均衡的情況。在我國(guó)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)基本上可以說是底線標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的建設(shè)只要不低于該標(biāo)準(zhǔn)即可，也就是說這種標(biāo)準(zhǔn)保底不封頂，即使所有的學(xué)校都達(dá)到了辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，由于一些嚴(yán)重超標(biāo)的豪華學(xué)校的存在也可能導(dǎo)致校際的不均衡，這種情況在發(fā)達(dá)地區(qū)并不鮮見。教育部發(fā)布的《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》中規(guī)定，“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本省(區(qū)、市)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行”，把所有學(xué)校達(dá)到本省辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)作為該區(qū)縣參與義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定的先決條件或者“門檻”，既是為了避免低水平均衡，也是基于達(dá)標(biāo)不等于均衡的認(rèn)識(shí)。

國(guó)際上促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的諸多經(jīng)驗(yàn)中，日本和韓國(guó)等國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，用一張圖紙建所有學(xué)校的做法受到很多人的推崇，他們認(rèn)為這樣按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的學(xué)校既沒有薄弱校也沒有豪華校，學(xué)校的辦學(xué)條件自然就均衡了。當(dāng)這一經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于國(guó)內(nèi)時(shí)，對(duì)于促進(jìn)均衡發(fā)展的作用卻十分有限，因?yàn)槲覈?guó)與日韓有著完全不同的國(guó)情。日本和韓國(guó)都是高度城鎮(zhèn)化的國(guó)家，2011年日本和韓國(guó)的城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到91.3%和83.2%，而我國(guó)2013年的城鎮(zhèn)化率只有53.7%。城鎮(zhèn)化伴隨著大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷移和流動(dòng)，學(xué)齡人口的大規(guī)模流動(dòng)必然會(huì)對(duì)學(xué)校的建設(shè)和布局，義務(wù)教育資源的配置產(chǎn)生影響。由于學(xué)生的流動(dòng)，原來辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的學(xué)校，可能就會(huì)超標(biāo)或不達(dá)標(biāo)了，比如，在我國(guó)的教育實(shí)踐中，大量新建不久的農(nóng)村學(xué)校由于生源減少而被迫閑置，城鎮(zhèn)學(xué)校由于大量農(nóng)村學(xué)生的涌入而擁擠不堪，出現(xiàn)超大規(guī)模校、超大班額現(xiàn)象。在日本和韓國(guó)，由于已經(jīng)進(jìn)入高度城鎮(zhèn)化階段，沒有了人口的大規(guī)模遷移，各地區(qū)的生源相對(duì)穩(wěn)定，用一張圖紙建所有學(xué)校是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校教育資源配置校際均衡的有效手段。而我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，由此而帶來的學(xué)齡人口的大規(guī)模流動(dòng)，是我們?cè)谥贫ㄍ七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施時(shí)必須考慮的因素，在吸收和借鑒相關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況。

誤區(qū)四：認(rèn)為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展差異系數(shù)越小越好

教育部發(fā)布的《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》中規(guī)定，用差異系數(shù)衡量縣域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡水平。很多同志認(rèn)為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，差異系數(shù)的值越小越好。教育是現(xiàn)代社會(huì)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)體制、文化氛圍、人口分布、自然環(huán)境等諸多因素的影響與制約。由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等的不均衡很難消除，義務(wù)教育發(fā)展中的差距也將長(zhǎng)期存在。因此實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的絕對(duì)均衡是不可能的，義務(wù)教育的均衡只能是相對(duì)的。義務(wù)教育發(fā)展過程中，校際、區(qū)域間發(fā)展水平的適度差距可能會(huì)引發(fā)學(xué)校之間、地區(qū)之間的互相學(xué)習(xí)與競(jìng)爭(zhēng)，在某種意義上說這也是推動(dòng)義務(wù)教育事業(yè)向前發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)然，如果差距過大，則可能會(huì)引發(fā)矛盾與沖突，阻礙義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。因此，雖然從數(shù)學(xué)意義上說，差異系數(shù)值越小，縣域內(nèi)校際差距就越小，但推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐中，差異系數(shù)的值未必越低越好，我們追求的是讓差異系數(shù)的值低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且保持在一個(gè)“合情合理”的范圍內(nèi)，也就是說縣域內(nèi)義務(wù)教育資源配置的校際差距被人民群眾認(rèn)為是合理的，可接受的，這種差距的存在合乎社會(huì)和教育發(fā)展的規(guī)律。

在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，部分省市通過橫向比較，用差異系數(shù)對(duì)各區(qū)縣的縣域內(nèi)校際均衡水平進(jìn)行排隊(duì)，衡量各區(qū)縣均衡工作的努力程度和工作成效。由于各區(qū)縣的情況千差萬別，推進(jìn)均衡工作的難度也有較大差異。比如一個(gè)學(xué)校成規(guī)模、布局集中的城市中心區(qū)和一個(gè)學(xué)校規(guī)模小、布局散的山區(qū)縣，實(shí)現(xiàn)校際均衡的難度也有巨大差別，因此根據(jù)差異系數(shù)對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行排隊(duì)，應(yīng)當(dāng)非常慎重。如果不考慮各區(qū)縣的實(shí)際情況和推進(jìn)均衡工作的難度，簡(jiǎn)單地以差異系數(shù)進(jìn)行排隊(duì)，認(rèn)為差異系數(shù)值越低越好，可能會(huì)挫傷部分地區(qū)推進(jìn)均衡工作的積極性，還有可能引發(fā)新一輪的盲目撤點(diǎn)并校。

部分地區(qū)通過縱向比較，認(rèn)為如果某一區(qū)縣差異系數(shù)值變大了，校際差距變大了，就說明該區(qū)縣推動(dòng)均衡工作的水平下滑了。由于義務(wù)教育均衡是動(dòng)態(tài)的，學(xué)校之間的差距經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化，差異系數(shù)值也就會(huì)經(jīng)常波動(dòng)，因此，不應(yīng)對(duì)差異系數(shù)值的小幅變化過度解讀。只有差異系數(shù)值出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，才能認(rèn)為該區(qū)縣均衡水平明顯降低了。當(dāng)然，如果某一區(qū)縣的差異系數(shù)值連續(xù)幾年出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，也應(yīng)引起關(guān)注。在推進(jìn)均衡的實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，比如某一區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，為了提高教育質(zhì)量，計(jì)劃對(duì)學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代，由于經(jīng)費(fèi)有限，當(dāng)年只能對(duì)1/4的學(xué)校進(jìn)行設(shè)備更新，此后的三年每年再更新1/4，在這項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行之初，該區(qū)縣的校際均衡水平就會(huì)出現(xiàn)下滑，而這一計(jì)劃對(duì)提高義務(wù)教育發(fā)展水平又是十分有益的。如果在推進(jìn)均衡過程中，過度追求差異系數(shù)的降低，不能接受校際發(fā)展水平的合理差距，不能接受差異系數(shù)的正常波動(dòng)、合理波動(dòng)，地方在促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的過程中就會(huì)束手束腳，在經(jīng)費(fèi)投入上也只能采用“撒芝麻鹽”的方式，沒有了發(fā)展水平的提高，均衡也就失去了意義。

誤區(qū)五：認(rèn)為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展主要靠加大投入增加資源

在很多地區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要措施是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，并向落后地區(qū)或薄弱學(xué)校傾斜，也就是通常所說的“抬高底部”。但是單純依靠加大投入力度，增加資源總量，保證新增教育資源向落后地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜來提高義務(wù)教育均衡水平，在現(xiàn)實(shí)中難度比較大，特別是那些在某些指標(biāo)上存在高位不均衡情況的地區(qū)，依靠新增資源來提高均衡水平，也會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，因此在增加資源總量的同時(shí)，既要用好增量，也要盤活存量，提高現(xiàn)有資源的利用率，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)。

近年來，大量的農(nóng)村學(xué)生涌入縣鎮(zhèn)和城市的學(xué)校就讀，給各地推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作帶來很大困擾。大量農(nóng)村學(xué)校由于沒有生源而被撤并，造成教育資源的極大浪費(fèi)，而與此同時(shí)很多地方不得不在城市和縣鎮(zhèn)不斷地投入巨資新建學(xué)校來滿足大量涌入的農(nóng)村學(xué)生的就學(xué)需求，很多低齡學(xué)生需要寄宿或由家長(zhǎng)租房陪讀，也增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這些農(nóng)村學(xué)生中除了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女外，有相當(dāng)多的學(xué)生是為了追求優(yōu)質(zhì)教育而選擇到縣鎮(zhèn)和城市學(xué)校就讀。擇校主要是擇師，如果家門口的學(xué)校能夠擁有與城里的學(xué)校一樣的師資，很多農(nóng)村的學(xué)生會(huì)選擇就近入學(xué)，已經(jīng)擇校到城市和縣鎮(zhèn)就讀的農(nóng)村學(xué)生也可能會(huì)回流，學(xué)生的合理流動(dòng)將會(huì)盤活存量資源，大幅提高現(xiàn)有資源的利用率，節(jié)約大量新建學(xué)校所需的經(jīng)費(fèi)，減少城市和縣鎮(zhèn)教育行政部門被動(dòng)迎接學(xué)生潮的壓力。在城市中心區(qū)也存在類似情況，優(yōu)質(zhì)學(xué)校人滿為患，只得不斷新建校舍，擴(kuò)大規(guī)模，而薄弱學(xué)校生源不足，資源閑置。為了有效改變這種局面，除了增加資源總量外，各地還應(yīng)取消部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校在全縣甚至全市范圍內(nèi)選調(diào)師資、選拔生源的特權(quán)，盡快建立教師全員流動(dòng)制度，以教師隊(duì)伍的合理流動(dòng)為抓手，引導(dǎo)生源的合理流動(dòng)，盤活存量資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

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