習(xí)近平又出新書了!

昨天有消息稱，習(xí)近平新書——《做焦裕祿式的縣委書記》已經(jīng)出版發(fā)行。繼《習(xí)近平談治國理政》以520萬冊(cè)刷新改革開放以來中國領(lǐng)導(dǎo)人著作發(fā)行記錄后，習(xí)近平又一部署名著作終于問世。島叔在今天一大早便去書店入手了一本。

《做焦裕祿式的縣委書記》一共收錄六篇習(xí)近平的講話文章。包括2012到2015年，習(xí)近平在阜平縣、菏澤市、蘭考縣考察時(shí)的講話，以及在聽取蘭考縣和河南省 教育實(shí)踐活動(dòng)、中央黨校縣委書記研修班座談會(huì)和全國優(yōu)秀縣委書記表彰時(shí)的講話。這些文章都談及了如何做好縣委書記的問題，用島上總鉆風(fēng)的話來說，這是一本 “縣委書記指南”。

這些講話，都曾在新聞通稿中摘錄播發(fā)，但此次出版的圖書，是講話的完整版。除了通稿中的主要內(nèi)容，還首次披露了習(xí)近平一些犀利尖銳的指示和點(diǎn)評(píng)，滿是干貨。

時(shí)機(jī)：選在這個(gè)時(shí)候發(fā)行，其實(shí)大有講究。

從當(dāng)下的國內(nèi)形勢(shì)看，對(duì)縣委書記工作的要求，必定有側(cè)重、有突出。本書收錄的六篇文章，有四篇聯(lián)系到了具體的區(qū)域，河北阜平、山東菏澤、河南蘭考，在中國的 經(jīng)濟(jì)版圖中都屬于貧困落后地區(qū)。其中，河北阜平縣和河南蘭考縣都是國家級(jí)貧困縣。而山東菏澤市下轄的9個(gè)區(qū)縣，有8個(gè)是山東省欠發(fā)達(dá)縣。

不難看出，本書的主題之一，就是脫貧。

7 月召開的政治局會(huì)議，決定今年10月召開十八屆五中全會(huì)，研究制定“十三五”規(guī)劃。我們知道，“十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì)的沖刺時(shí)期。 2020年，我國計(jì)劃實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年目標(biāo)，即全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，全面小康的最大難點(diǎn)在于農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)。2020年，全面建成小 康社會(huì)，要求貧困人口如期脫貧。所以，在“十三五”開局之前，全面建成小康社會(huì)沖刺發(fā)力之際，本書就是要通過強(qiáng)調(diào)脫貧工作，以引起基層干部甚至全社會(huì)對(duì)此 問題的重視。

強(qiáng)調(diào)脫貧工作，正是因?yàn)槊撠毠ぷ饔龅搅藛栴}。在阜平考察扶貧開發(fā)工作時(shí)，習(xí)近平說自己看到材料，2012年某縣被確定為國家 級(jí)貧困縣，居然在政府網(wǎng)站上發(fā)布“特大喜訊”，祝賀成為國家集中連片特困地區(qū)。甚至有的地方，戴著國家級(jí)貧困縣的帽子進(jìn)入全國百強(qiáng)縣之列。還有一些扶貧款 項(xiàng)被各級(jí)截留，移作他用。對(duì)此習(xí)近平直言自己非?！皯嵟薄?

將這些談話公開發(fā)表，不僅是提出具體的問題，更是發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，驚醒那些不稱職、濫用權(quán)，不思進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部。這些亂象，中央心知肚明，更不可能坐視不管，應(yīng)該及時(shí)收手，多做實(shí)事。

此外，當(dāng)今的中國，是強(qiáng)調(diào)改革的時(shí)代。在全面深化改革的大背景下，中央政策能不能一竿子插到底，縣級(jí)政權(quán)是最基礎(chǔ)，也是最龐大的執(zhí)行者?？h級(jí)政權(quán)的精神面貌，決定改革的成敗。

如果說習(xí)近平的上一部著作《習(xí)近平談治國理政》強(qiáng)調(diào)的是頂層設(shè)計(jì)，那么這本《做焦裕祿式的縣委書記》則重視基層實(shí)踐。兩本書代表的兩種思路相互呼應(yīng)，在邏輯上是有必然聯(lián)系的。對(duì)縣委書記的工作做出指導(dǎo)，就是除了自上而下的頂層設(shè)計(jì)以外，還要走一條自下而上的改革發(fā)展道路。

從 改革開放的實(shí)踐來看，改革要真正成為整個(gè)民族的自覺，必須培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力。三十多年前，改革從基層破冰，在三十年后的今天，全面深改能否再次打破既得利益， 基層的活力釋放至關(guān)重要。因此，處于中國治理底端的縣級(jí)政權(quán)，如何充滿活力，不拖改革后腿，縣委書記作為帶頭人，責(zé)任重大。

從長遠(yuǎn)來看，“郡縣安，天下治”是中國政治的傳統(tǒng)。所以，習(xí)近平說：“現(xiàn)在，縣級(jí)政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來越大，需要辦的事情越來越多，尤其是在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中起著重要作用?！?

實(shí)非虛言：抓發(fā)展、抓作風(fēng)

要求，本書收入的六篇文章，一頭一尾兩篇可以看作是對(duì)縣委書記的總要求。在中央黨校縣委書記研修班座談會(huì)講話中，習(xí)近平提到縣委書記要做“心中有黨、心中有民、心 中有責(zé)、心中有戒”的“四有”書記。在會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)，要求縣委書記做“政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人”。

而居中的四篇文章，則分別論述了縣委書記應(yīng)該怎樣具體落實(shí)這些總要求。歸結(jié)起來有兩點(diǎn)，一是抓發(fā)展，二是抓作風(fēng)。

在《擺脫貧困》一書里，習(xí)近平提到，地方工作的主旋律，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在發(fā)展上，習(xí)近平對(duì)縣委書記提出了兩方面的要求。一是樹立目標(biāo)，敢做敢干;二是因地制宜，腳踏實(shí)地。

發(fā)展，要求縣委書記樹立高尚的政治理想，心中想著人民。習(xí)近平說：“要克服懼怕困難、畏首畏尾的思想?！边€要“敢啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。對(duì)符合實(shí)際、看準(zhǔn)了的事情和體制機(jī)制的弊端，就堅(jiān)決改?！?

在 當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下，一些基層干部曲解反腐的內(nèi)涵，怕風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)，感嘆“為官不易”，簡政放權(quán)了，也想著掛印當(dāng)“太平官”了。要求縣委書記樹立高尚政 治理想，就是要破除這種思想。習(xí)近平在書中強(qiáng)調(diào)，為官不易的正確理解，應(yīng)該是用權(quán)不易、接受監(jiān)督不易、作出經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績不易。這正是鼓勵(lì)廣大縣委書 記，在改革中，敢于樹立高標(biāo)準(zhǔn)、制定大目標(biāo)，通過深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)發(fā)展。而不是從個(gè)人小九九出發(fā)，算計(jì)著各種不方便。

公與私：很多人依然想不明、擺不平。

而在發(fā)展過程中，除了膽大，還要踏實(shí)。這就要求廣大縣委書記要熟悉情況，結(jié)合實(shí)際發(fā)展?？h委書記多下鄉(xiāng)跑跑，不能當(dāng)“宅男”。用習(xí)近平的話說，就是“張家 長、李家短都要做到心中有數(shù)。”而習(xí)近平也用自身經(jīng)歷為縣委書記做示范，他回憶自己在寧德工作時(shí)，有的鄉(xiāng)村沒有通路，幾個(gè)干部不得不拿柴刀砍雜草開路下 鄉(xiāng)。習(xí)近平提醒干部，要因地制宜搞建設(shè)，不能“不顧質(zhì)量大干快上”，更不能搞政績工程，甚至虛報(bào)數(shù)據(jù)，欺上瞞下。

而作風(fēng)問題，最集中體現(xiàn)在廉潔問題上。習(xí)近平告誡縣委書記：“想當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官?，F(xiàn)在，想發(fā)財(cái)都有正路，去經(jīng)商就是了，合法經(jīng)營、依法納稅，很多人不是創(chuàng)業(yè)成功了嗎?……當(dāng)個(gè)貪官，整天提心吊膽，幸福感也確實(shí)不高，而且很容易得心臟病，睡覺不踏實(shí)啊!”

縣級(jí)政權(quán)，與百姓最貼近，群眾對(duì)一個(gè)政黨的判斷，往往是通過切身的體會(huì)來進(jìn)行的。所以，一個(gè)縣委書記的作為，就是共產(chǎn)黨在老百姓心中的形象。

文風(fēng)：容易發(fā)揮“習(xí)式文風(fēng)”特點(diǎn)

由于新書文章都是習(xí)近平的講話，所以更容易發(fā)揮“習(xí)式文風(fēng)”灑脫不羈的特點(diǎn)。對(duì)一些關(guān)鍵性的問題，習(xí)近平?jīng)]有回避，反而放出很多的“重話”和“狠話”。簡單易懂的語言，更容易直達(dá)問題本質(zhì)。

說到貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，習(xí)近平坦言：“我們不缺豪言壯語，也不缺運(yùn)動(dòng)式的東西，關(guān)鍵是看有沒有找對(duì)路子，有沒有鍥而不舍地干下去。”點(diǎn)出了在貧困地區(qū)建設(shè) 時(shí)，不少人不能把工作做實(shí)，存在假大空、一陣風(fēng)的現(xiàn)象。但是同時(shí)也對(duì)貧困地區(qū)的干部表示了理解，并沒有因?yàn)楸硐蠖穸ㄋ麄?，他說：“有的地方貧困，原因是 多方面的，不等于工作沒做好，大家不要有顧慮?！?

在黨的作風(fēng)問題上，習(xí)近平措辭相當(dāng)嚴(yán)厲。他說：“前些年，甕安、孟連、隴南等事件說明，突出矛盾和突發(fā)事件背后都存在復(fù)雜的利益沖突，都存在干部作風(fēng)問題，也都存在工作上處置不當(dāng)?shù)膯栴}?！庇妹舾性掝}教育縣委書記。

在 談到黨群關(guān)系時(shí)，習(xí)近平反問：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，不等于黨同人民的聯(lián)系就更加密切了、必然密切了，有時(shí)候反而是疏遠(yuǎn)了。我說的是不是事 實(shí)?”并且說：“經(jīng)濟(jì)總量無論是世界第二還是世界第一，未必就能鞏固住我們的政權(quán)。”直接從黨的生死存亡上來闡釋黨群聯(lián)系的重要性。

談 及縣域的政治生態(tài)，習(xí)近平對(duì)此深有體會(huì)，對(duì)縣委書記們提出了一些中肯的建議。他首先承認(rèn)坐上了一定位置的人“面臨的種種誘惑和陷阱很多，被動(dòng)的、被迫的、 被忽悠的、被引誘的事情太多了。”對(duì)干部的考驗(yàn)，“戰(zhàn)爭年代是槍林彈雨，和平年代是燈紅酒綠。”一定要在現(xiàn)實(shí)誘惑中站穩(wěn)黨性立場(chǎng)。他也提到了，一些縣政治 生態(tài)很庸俗，形成派系勢(shì)力，如果不入伙就打掉你，所以很難清流。在這樣的地方工作，既要堅(jiān)持原則，出淤泥而不染，有蓮花精神，也要有足夠的智慧，要能對(duì)付。

而對(duì)一些干部忙于應(yīng)酬，沉迷于花花世界的現(xiàn)象。習(xí)近平對(duì)這些丑態(tài)也是直言不諱。他說：“有的是搞‘仙人跳’，串通起來搞個(gè)美人計(jì)，套 牢以后就要求給辦事?！绷?xí)近平推心置腹地說，領(lǐng)導(dǎo)干部空閑時(shí)間應(yīng)該“陪伴家人、盡享親情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，強(qiáng)身健體、錘煉意 志?！币芙^低俗，過有品位的生活。

安全網(wǎng)延伸閱讀：習(xí)近平緣何將扶貧擺上戰(zhàn)略高度

曾任寧德地委書記的習(xí)近平,于1992年出版了《擺脫貧困》一書。在《跋》中有這么一段話：“兩年前，我離開閩東到福州赴任時(shí)，人民日?qǐng)?bào)恰有一篇報(bào)道：閩東脫離貧困線。有友人欣喜打電話告我此訊。我卻沒有絲毫輕松之感。我深知，相距于我們的理想，相距于我們的目標(biāo)，相距于真正意義上的‘脫貧’，‘脫離貧困線’只能說是起步;同時(shí)，我也堅(jiān)信，‘億萬千百十，皆起于一’，閩東跨越了這一條‘貧困線’，若能繼續(xù)臥薪嘗膽，矢志如初，再接再厲，奮斗不息，必能徹底擺脫貧困。”

對(duì)于扶貧現(xiàn)狀，他始終有著清醒的認(rèn)識(shí)、深刻的理解、高遠(yuǎn)的追求。23年來，他一直為這個(gè)重大的課題在思考，在實(shí)踐。

調(diào)研更緊。為民大情懷是習(xí)大大的本色與初心。十八大以來，習(xí)大大的足跡踏遍了祖國的邊遠(yuǎn)地區(qū)，不斷開展調(diào)研工作。走得廣，看得多，對(duì)“扶貧”摸得透，想得深。他將扶貧工作擺上戰(zhàn)略高度，提出：“要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，扶真貧、真扶貧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村地區(qū)去，多到貧困地區(qū)去，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊，做實(shí)做實(shí)再做實(shí)，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠。”“扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)?！睉?zhàn)略上的精準(zhǔn)定位，指明了扶貧工作必須要做，而且一定要做好。

策略更精。當(dāng)年,習(xí)大大身處貧困集中連片的閩東，為擺脫貧困做了大量的調(diào)研工作，提出大念“山海經(jīng)”，充分開發(fā)、利用、調(diào)動(dòng)、經(jīng)營山海資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走一條與眾不同的特色道路，這才使得閩東能在短短的兩年內(nèi)基本脫貧。當(dāng)前，他在充分的調(diào)研上提出“精準(zhǔn)扶貧”的策略，這將使全國貧困地區(qū)找到本屬于自己的“黃金路”，捧上就在身邊的“金飯碗”。習(xí)大大強(qiáng)調(diào)：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效?！?

思路更明。習(xí)大大在《擺脫貧困》中提出了“扶貧先要扶志”的扶貧觀：“全書的題目叫做‘?dāng)[脫貧困’，其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困’，只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困’，才能使我們整個(gè)國家和民族‘?dāng)[脫貧困’，走上繁榮富裕之路?！爆F(xiàn)今，習(xí)大大在中央深改組第十一次會(huì)議上發(fā)表講話，要求發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。在扶貧思路上，習(xí)大大指明了一個(gè)扶貧的先行條件，只有不等不靠，主動(dòng)作為，才能在工作的傳送帶上，累積功效，拓展成果，脫貧致富。習(xí)大大提出扶貧要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)力量，“扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與”。

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