2015年8月24日，《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法(草案)》被提請十二屆全國人大常委會第十六次會議審議。草案明確，國家勛章和國家榮譽(yù)稱號為國家最高榮譽(yù)，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，向國家勛章和國家榮譽(yù)稱號獲得者授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號獎?wù)?，頒發(fā)證書。

草案明確，國家設(shè)立共和國勛章，授予在中國特色社會主義建設(shè)、保衛(wèi)國家和國防建設(shè)中建立卓越功勛的杰出人士。設(shè)立國家榮譽(yù)稱號，授予在經(jīng)濟(jì)、社會、國防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的杰出人士。

草案提出，國家在國慶日等重大節(jié)日、紀(jì)念日，舉行授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號的儀式;必要時，也可以在其他時間舉行授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號的儀式。國家設(shè)立國家功勛簿，記載國家勛章和國家榮譽(yù)稱號獲得者名錄及其功績;此外，還將通過多種形式，宣傳國家勛章和國家榮譽(yù)稱號獲得者的卓越功績和先進(jìn)事跡。

草案規(guī)定，國家勛章和國家榮譽(yù)稱號獲得者應(yīng)當(dāng)受到國家和社會的尊重，享有受邀參加國家慶典和其他重大節(jié)日集會等崇高禮遇。此外，對在中國特色社會主義建設(shè)和促進(jìn)中外交流與合作、維護(hù)世界和平中作出重要貢獻(xiàn)的外國人，可以授予國家勛章。

草案提出，國家勛章和國家榮譽(yù)稱號為其獲得者終身享有。獲得者去世的，其國家勛章、國家榮譽(yù)稱號獎?wù)录白C書由繼承人繼承;沒有繼承人的，可以由國家收存。

此外，草案還對國家勛章和國家榮譽(yù)稱號的撤銷進(jìn)行了明確：獲得者因故意犯罪被依法判處刑罰的，或者有其他嚴(yán)重?fù)p害國家勛章和國家榮譽(yù)稱號聲譽(yù)的行為的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定撤銷其國家勛章、國家榮譽(yù)稱號并予以公告。

據(jù)介紹，上世紀(jì)80年代以來，有關(guān)方面就著手開展國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法的立法工作。1993年全國人大常委會審議了這部法律草案，但因當(dāng)時各方面對實(shí)行追授及其范圍問題存在較大意見分歧，草案的審議被擱置。

安全網(wǎng)延伸閱讀：專家稱物質(zhì)形式獎勵容易導(dǎo)致偏差

長期倡導(dǎo)建立國家榮譽(yù)制度的全國人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇表示，市場經(jīng)濟(jì)條件下的獎勵方式多是物質(zhì)形式，容易導(dǎo)致金錢導(dǎo)向的偏差，而國家榮譽(yù)制度，是不被市場規(guī)則左右的價值體系。

正在全面深化改革關(guān)鍵期的當(dāng)下中國，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)要保持可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展與之相適應(yīng)的文化和社會基礎(chǔ)。在這樣的背景之下，國家榮譽(yù)制度的設(shè)立可以激起人們對于國家的尊重和認(rèn)同。

事實(shí)上，中國對于設(shè)立國家榮譽(yù)制度經(jīng)過了長期的探索。早在1954年《憲法》中就有“授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號”的規(guī)定。新中國成立后的30年間，出現(xiàn)了“全國先進(jìn)工作者”“全國勞動模范”“三八紅旗手”等一系列榮譽(yù)稱號。

改革開放以來，中國榮譽(yù)制度立法日益體系化，但也存在設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、授予主體混亂和授予程序不規(guī)范的問題。

周洪宇表示，此次人大常委會審議國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法草案的議案，將推動統(tǒng)一化、制度化和法律化的中國國家榮譽(yù)制度進(jìn)程。

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