法國巴黎此前遭霧霾侵襲,法國政府施行了一系列免費公共交通外加單雙號限行的措施來應對,引發(fā)社會大眾廣泛關注,為此《中國環(huán)境報》5月4日刊載了中國-上海合作組織環(huán)境保護合作中心政策研究部陳剛一篇評論性文章,向讀者介紹巴黎治霾之道,全文摘編如下:
今年3月,法國巴黎遭遇霧霾,有關法國政府施行免費公共交通外加單雙號限行的報道一時間占據了各大主流媒體的顯著位置,由此引發(fā)廣泛的關注和討論。
十年來空氣治理成效顯著
法國深受二氧化硫、氮氧化物和顆粒物之害。為此,在法律層面,法國政府2010年頒布《空氣質量法令》,明確規(guī)定可吸入顆粒物當年超標天數不多于35天。同時,投入巨資推進節(jié)能減排,提出到2020年為節(jié)能減排和促進可持續(xù)發(fā)展投資4000億歐元。降低新建建筑能耗,改造老舊建筑、優(yōu)化居民供熱系統。2013年8月-2015年,法國政府計劃投入1.35億歐元用于翻新家庭供熱系統。
為防治顆粒物污染,法國先后實施顆粒物減排計劃、空氣質量緊急計劃和空氣保護計劃,形成了以環(huán)境質量為核心,覆蓋從常態(tài)管理到應急、從國家到地方、從科研到監(jiān)測的多元防控體系。
1997年,巴黎因二氧化氮超標首次啟用交通限行,事后巴黎大區(qū)空氣監(jiān)測局(Airparif)發(fā)布報告稱,限行取得了良好成效,體現在3個方面:一是交通流量顯著降低,巴黎市與連接線流量減少了20%,其他區(qū)域減少了8%,總體減少15%;二是二氧化氮總量減少,與限行前相比減少了15%,交通源減排達到22%。同時,限行措施有效緩解了交通堵塞與出行成本。
去年是歐洲空氣年,巴黎市政府專門請巴黎大區(qū)空氣監(jiān)測局重點對氮氧化物和可吸入顆粒物的年際變化做了評估。監(jiān)測數據表明,2002年~2012年間,巴黎大氣污染物排放呈下降趨勢,空氣質量得到明顯改善(以濃度計),約170萬巴黎人直接受益于大氣質量的整體改善。
交通領域四大措施與PM10減排相關,分別是限速或降速類的交通管控措施、機動車尾氣排放達到歐盟新標準的要求、機動車柴油化的比例以及機動車組成比例的變化。按照濃度,10年間交通管控使17萬人(占轄區(qū)人口的8%)受益,尾氣達標讓56。1萬人(占轄區(qū)人口的26%)受益,機動車比例的變化(小轎車、貨車、卡車等)影響了4.2萬人(占轄區(qū)人口的2%),車輛的柴油化影響了9.7萬人(占轄區(qū)人口的4.5%)。
從排放總量來講,與2002年相比,前兩項措施減少了受影響人群的比例,管控措施減少了9%的受影響人群,尾氣達標減少了45%的受影響人群;而后兩項則分別增加了13%和6%的受影響人群,10年共計減少了35%的受影響人群。
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