手機卡實名制，不僅是為了增強信息技術保障，也是防范信息詐騙的一種安全防范措施。
從9月1日起，電信企業(yè)在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證件，并當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證。這將為電話實名制增加技術和設備保障。
記者7日從工信部獲悉，為了切實推進電話用戶實名制，工信部正在全力組織電信企業(yè)，于9月1日前在其實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備。截至目前，中國電信、中國聯(lián)通已經累計購置和部署了二代身份證識別設備60萬臺。
按照年初工信部、公安部、工商總局聯(lián)合印發(fā)的電話“黑卡”治理專項行動工作方案，為提升身份信息核驗能力，從2月1日起，電信企業(yè)各類營銷渠道為用戶辦理電話入網手續(xù)時，應利用專用移動應用程序、與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”聯(lián)網比對等有效技術措施，核驗用戶身份信息。
在此之后，自9月1日起，電信企業(yè)各類實體營銷渠道要全面配備二代身份證識別設備，在為用戶辦理入網手續(xù)時，必須通過使用二代身份證識別設備核驗用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息。
當前，距離截止日期還有不到一個月的時間，一些地方電信企業(yè)在設備配備上已經全部到位。據記者了解，在6月15日上海移動、上海聯(lián)通全部配備第二代身份證識別設備核驗身份信息后，7月31日，上海電信也關閉了最后一臺手機App拍照認證設備。此舉表明，上海手機卡銷售全面進入了第二代身份證讀卡器時代，實名登記與身份核驗系統(tǒng)全部對接。
根據電話“黑卡”治理專項行動工作方案，為全面推進未實名老用戶補登記，對2013年9月1日前入網的未實名老用戶，電信企業(yè)要在其辦理新業(yè)務、更換移動電話卡時依法要求其進行補登記，確保在2015年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實名登記率達到90%。
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