近期樓房垮塌事故頻發(fā)，給社會(huì)公共安全帶來(lái)一定影響。7月27日中午，浙江杭州富陽(yáng)區(qū)一幢三層辦公樓房突然倒塌，幾秒鐘內(nèi)三層半樓房化為廢墟。兩名被困者成功獲救，僅受輕傷。截至28日7時(shí)30分許，該樓房的搜救清理工作基本結(jié)束，無(wú)人員死亡。事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查中。近年來(lái)房屋倒塌事故時(shí)有發(fā)生，有關(guān)建筑安全的話題又一次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
目擊者稱：轟隆一聲巨響，對(duì)面樓房湮沒在漫天灰塵中
27日，富陽(yáng)迎來(lái)高溫天氣。烈日烘烤下，一起發(fā)生在鬧市區(qū)的房屋倒塌事件，讓炙熱的空氣更增添了緊張氣氛。12時(shí)13分許，富陽(yáng)區(qū)富春街道市心北路10號(hào)一幢三層半房屋倒塌。這是間臨街店面房，有無(wú)人員被困成了大家最關(guān)心的話題。
倒塌樓房原有三層高，頂樓還有閣樓半層。如今整幢樓房像被打翻了的積木一般，坍塌成一片廢墟。臨街的一面已破碎成磚塊瓦礫，沖向街邊，?？吭隈R路上的汽車也遭了秧。兩側(cè)墻壁中，一面墻搖搖欲墜，另一面墻則砸進(jìn)了隔壁的樓房，被砸房間內(nèi)床鋪等物品清晰可見。
在現(xiàn)場(chǎng)，消防等部門還在緊急救援。阻礙救援的樹木、地樁、交通警示牌等，都被清理干凈。
與倒塌的這幢樓房一條馬路之隔，80歲的盤龍山社區(qū)居民徐堯根已在此住了30年。回憶起當(dāng)時(shí)的情景，他還心有余悸。
徐堯根說，當(dāng)時(shí)中午12點(diǎn)多，他正打算睡個(gè)午覺，忽然聽到轟隆一聲巨響，有點(diǎn)像爆炸的聲音，他所在的樓房也劇烈地震動(dòng)了一下。他急忙跑到窗邊一看，對(duì)面的樓房已湮沒在漫天的灰塵中。他這才意識(shí)到，樓塌了!趕緊給110和120打電話。
據(jù)記者了解，倒塌樓房地處富陽(yáng)老城區(qū)主要道路，人流相對(duì)密集，而且行人為了避開日曬，大多會(huì)走在屋檐下。
據(jù)當(dāng)天的監(jiān)控影像顯示，事發(fā)時(shí)間為中午12時(shí)12分33秒。事發(fā)前一分鐘內(nèi)，接連不斷有人經(jīng)過勁霸男裝店門口，就在倒塌13秒之前，還有一名小女孩走過。萬(wàn)幸的是，在接下來(lái)的10秒鐘，監(jiān)控內(nèi)沒有再出現(xiàn)行人。直到12時(shí)12分30秒，一名男子從北面走過來(lái)，走到男裝店旁邊時(shí)，大約是察覺異樣，迅速繞過車輛，往馬路對(duì)面跑來(lái)。與此同時(shí)，另一名原本橫穿馬路并已走到一半的男子，也發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁轉(zhuǎn)身就跑。瞬間，三層半的樓房嘩啦啦倒下來(lái)。在漫天灰塵中，有三人從塵土中跑到畫面里，其中一人為停車收費(fèi)員。
居民稱房屋老舊可能存隱患，與多次裝修有一定關(guān)系;官方表示將對(duì)危房進(jìn)行全面摸底
目擊者阿峰與店面經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)識(shí)。他說，不久前，老板娘發(fā)現(xiàn)房子的承重方面可能存在一些問題，加上前段時(shí)間暴雨連連，部分墻體已經(jīng)出現(xiàn)了開裂。于是，老板娘打算請(qǐng)人檢測(cè)下是否是危樓，沒想到這么快就塌了。不過，當(dāng)?shù)胤抗懿块T稱，沒有接到過倒塌樓房相關(guān)業(yè)主關(guān)于危房檢測(cè)的申請(qǐng)，也尚未對(duì)事發(fā)地段一帶的樓房進(jìn)行過危房鑒定。
不少住戶懷疑，反復(fù)裝修可能是引起樓房坍塌的誘因。“這里店面房每換一個(gè)老板，都要重新裝修一次，起碼換過五六個(gè)老板。本來(lái)房子就老舊，哪經(jīng)得起這樣反復(fù)折騰。”不過，目前事故原因仍待進(jìn)一步調(diào)查，“裝修說”目前并未得到權(quán)威部門證實(shí)。
經(jīng)富陽(yáng)區(qū)相關(guān)部門調(diào)查，該房屋建成于1980年，房屋層數(shù)三層半，總建筑面積1450.43平方米。房屋用途為辦公，產(chǎn)權(quán)為邵國(guó)峰、孫武紅兩人共有(2007年通過拍賣取得，原產(chǎn)權(quán)單位為農(nóng)業(yè)銀行富陽(yáng)支行)。倒塌部分一樓為正在營(yíng)業(yè)的男裝店，二樓以上為空置狀態(tài)。經(jīng)測(cè)算，倒塌面積約400平方米，其中底層約100平方米。
據(jù)介紹，富陽(yáng)安監(jiān)局、住建局等已成立調(diào)查組，對(duì)房屋倒塌原因開展全面調(diào)查。富陽(yáng)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，將吸取教訓(xùn)、舉一反三。在前期排查居民危舊房的基礎(chǔ)上，再由住建局牽頭，富春街道配合，對(duì)城區(qū)商業(yè)、辦公樓全面開展摸底調(diào)查工作。
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按房屋垮塌原因追究責(zé)任
北京市建筑設(shè)計(jì)研究院副總工程師苗啟松認(rèn)為，老舊住宅頻繁倒塌原因一般有三方面：第一，房屋自身質(zhì)量問題;第二，房屋使用過程中居民私自拆改主體結(jié)構(gòu);第三，意外荷載，如滑坡，煤氣爆炸等。他表示，導(dǎo)致居民樓垮塌的，可能是單一原因也可能是組合原因。
北京市律協(xié)物業(yè)管理委員會(huì)委員、北京蘭臺(tái)律師事務(wù)所的包華律師表示，首先，如果垮塌主因是房屋本身質(zhì)量問題，那善后賠償遵循“誰(shuí)建造誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由建筑商或蓋房人本人承擔(dān)事故責(zé)任，可能會(huì)涉及刑責(zé)。使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備導(dǎo)致垮塌的，也需要承擔(dān)民事責(zé)任。如果房屋年代久遠(yuǎn)，建筑商早已撤銷或難以找到，那垮塌事件后將由政府啟動(dòng)相關(guān)救助金負(fù)責(zé)善后。
其次，如果垮塌完全是自然因素(地震、泥石流等)造成，政府應(yīng)啟動(dòng)救助機(jī)制，負(fù)責(zé)善后安置。
此外，包華介紹，事件調(diào)查原因中如存在政府監(jiān)管責(zé)任，政府部門相關(guān)責(zé)任人應(yīng)被追責(zé)。
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